Como seria a utopia de dados abertos de fato?

Revolução, transformação, mudança fundamental - essas são as palavras que as pessoas de dados abertos usam para descrever o potencial de seu trabalho. Mas como seria a utopia de dados abertos?

Um ponto imediato é que nunca precisa parecer muito para saturar nossas vidas. A maioria das pessoas pode nunca perceber que está usando dados abertos. Como Enrique Zapata, vice-diretor geral de dados abertos do México, disse: 'A maioria das pessoas não sabe como funciona a eletricidade. Você entra em sua casa, aperta o botão e - mágica - você tem TV, seu computador, você tem tudo. Os dados são iguais. Você não tem que entender como funciona, mas tem que entender que está aí e que você está usando todos os dias e que é onipresente em nossa vida diária. '

No entanto, os servidores públicos estão entre aqueles que precisam entendê-lo. Eles são chamados a encontrar maneiras de usar os dados produzidos por seus departamentos e, em última instância, tornar a utopia de dados abertos uma realidade. Então, perguntamos a alguns dos líderes mundiais na área: do que consistiria?

A utopia dos dados

** 1 . Assistindo tudo em tempo real **

Conecte um sensor a um ônibus e avise às pessoas quando ele chegará. Conecte um sensor a cada ônibus, cada carro, cada caminhão e trem e bicicleta e vaga de estacionamento na cidade, e você pode ver onde o tráfego está congestionado, onde ele está passando facilmente e onde você deve colocar novas rotas para liberar as coisas. E mais: você pode usar o aprendizado de máquina para encontrar a nova rota ideal que um ser humano não pensaria.

"Eu vejo isso como o filme Minority Report"

Aplique o mesmo princípio a coisas como iluminação pública ou poluição do ar e você pode diminuir as luzes quando não houver pedestres por perto ou lidar com os poluentes antes que as pessoas contraiam doenças pulmonares - não depois que muitas mortes levarem a um inquérito. As aplicações são quase ilimitadas. Em Barcelona, sensores rastreiam a secura do solo no parque e alertam as equipes de jardinagem sobre quais canteiros precisam ser regados.

Os funcionários públicos serão capazes de modelar os efeitos de novos projetos com detalhes incríveis. Carolina Pozo, Diretora Executiva do Laboratório de Inovação de Quito, disse: 'O que acontece agora é que as coisas são improvisadas: o Diretor de Educação, por exemplo, não sabe disso se ele constrói uma escola em uma certa esquina que muda o transporte público nas ruas ao redor dela. Eu vejo isso como o filme Minority Report. Imagine se você tivesse um painel de controle, um mapa de um bairro, onde você pode adicionar diferentes políticas e variáveis e ver os cenários de qual impacto eles teriam e reagir antes que algo aconteça. '

** 2 . Mostrar aos cidadãos o mundo em que vivem **

Você já usou CityMapper ou GoogleMaps para planejar uma viagem? Os aplicativos são executados em informações abertas sobre o tráfego. Portanto, os mesmos dados que permitem que os funcionários públicos planejem a rede de transporte permitem que os indivíduos planejem como a usarão.

Esse mesmo princípio se aplica a decisões de ordem superior, como onde mandar seus filhos para a escola ou em que bairro morar. Os EUA já fizeram mapas combinando estatísticas sobre empregos, aluguéis e escolas para mostrar onde tem um baixo custo de vida e um alta qualidade de vida. Isso também tem um efeito recíproco nas próprias escolas e bairros.

Um mapa dos EUA mostrando onde as escolas são boas, empregos abundantes e baixo custo de vida

Como Malick Tapsoba, vice-gerente da Open Data Initiative de Burkina Faso, disse: 'Ter essas informações sobre, digamos, escolas ajuda a melhorar o nível de educação em todo o país. Se está claro que falta algo às escolas, isso motiva as pessoas a se concentrarem nisso. Se usarmos os dados, eles podem impactar a vida de toda a nação. '

Essa reciprocidade pode ser extremamente poderosa, especialmente quando os cidadãos começam a contribuir diretamente para a massa de informações. Um exemplo frequentemente citado é o Vision Zero, um esquema de tráfego com o qual Nova York reduziu as mortes por acidentes de trânsito ao seu nível mais baixo número desde antes da Primeira Guerra Mundial, apesar da duplicação da população. O esquema pedia a motoristas, ciclistas e pedestres que carregassem fotos com geo-tag de cruzamentos, esquinas ou estradas que eles achavam assustadores ou perigosos, então combinou 10.000 respostas com todas as outras informações de transporte para redesenhar o layout das ruas.

** 3 . Examinando o próprio governo **

No início deste ano, um blogueiro de Nova York usou os dados das multas do departamento de polícia para mostrar que o NYPD havia dado erroneamente milhões de dólares em multas. Ele enviou sua análise ao NYPD, que respondeu: ' Parece ser um mal-entendido por parte dos oficiais de uma mudança recente e obscura nas regras de estacionamento. Agradecemos \ [o blogueiro ] trazer esta anomalia ao nosso conhecimento. '

Isso fica muito mais sério - e o potencial fica muito maior - quando se trata de um problema que deveria automaticamente diminuir de um exame minucioso: a corrupção. Um grande exemplo vem do México, um país onde a corrupção é endêmica. Na construção de um novo aeroporto na capital, uma das maiores obras de infraestrutura do mundo, todo valor pago a cada empreiteiro está sendo publicado, para que todos possam ver se os contratos são suspeitosamente altos ou se foram para amigos.

Se levado à sua conclusão, isso poderia significar a contabilização de cada tijolo, cada saco de areia, cada galão de combustível - e cada centavo gasto pelo estado. Alguns dos trabalhos mais avançados aqui foram feitos pela Suécia, que fez uma visualização surpreendentemente detalhada de como toda a sua ajuda externa foi gasta, mas também adicionou relatórios sobre os efeitos que o dinheiro teve, ou seja, não apenas o que foi gasto, mas se foi bem gasto.

Ajuda aberta da Suécia mostrando pagamentos ao Afeganistão e à Síria

Marija Kujačić, Chefe do Desenvolvimento do Governo Eletrônico na Sérvia, disse: 'É muito importante ter essa sensação de que as informações estão sendo fornecidas publicamente. Temos uma lei sobre o acesso gratuito a informações de interesse público. E é a lei, mas os dados abertos forneceriam, na verdade, uma abordagem centrada no usuário para as informações. '

** 4 . Fazendo dinheiro**

Ao publicar alguns dos 3,5 bilhões de registros meteorológicos que faz todos os dias, o serviço meteorológico dos EUA, o NOAA, criou negócios avaliados em US $ 31,5 bilhões a cada ano. Isso inclui o enorme setor agrícola dos Estados Unidos, que usa previsões para julgar quando plantar quais safras; empresas de energia prevendo a demanda e tentando gerar a quantidade certa de energia para corresponder; e navios e companhias aéreas ajustando sua navegação em condições climáticas adversas. Também fomentou o crescimento de uma indústria financeira multibilionária em derivativos climáticos.

A agricultura dos EUA usa dados do NOAA para decidir quando plantar e colher

Deve-se enfatizar que esse benefício anual de US $ 30 bilhões - o tamanho do orçamento anual total do governo federal para a ciência - vem da publicação de um tipo de dados. As outras oportunidades para criar empregos e fazer a economia crescer são inúmeras; o Open Data Institute em Londres dirige uma incubadora para start-ups usando informações para uma série de coisas: para encontrar terras que podem ser desenvolvidas, para resolver comercial disputas, para prever quando as máquinas irão falhar.

Como alcançamos esta terra prometida?

Ainda estamos no início da revolução do big data. Até a NOAA, considerada exemplar, disponibiliza ao público apenas 10% de seus dados diários, sendo apenas uma agência em um país. O que os líderes falam é 'aberto por padrão' - fazer com que todas as agências e departamentos publiquem todas as informações que coletam automaticamente, sem que seja solicitado.

Todos os líderes com quem falamos concordaram que a tecnologia necessária já existe; que isso não é um obstáculo.

Eles mencionaram preocupações com a privacidade e em garantir que os dados sejam anônimos, bem como várias dificuldades organizacionais: por exemplo, algumas agências, como o UK Land Registry, ganham dinheiro vendendo seus dados e, portanto, não querem distribuí-los gratuitamente. Ou que, como os orçamentos governamentais geralmente precisam ser fixados desde o início do ano fiscal, as agências não podem responder a novos desenvolvimentos até o próximo.

"Vamos enfrentá-lo, os dados são enfadonhos para a maioria das pessoas"

Mas todos concordaram que o fator mais importante para alcançar tudo isso é a vontade política. Como Alka Mishra, que lidera o trabalho de dados abertos na Índia, colocou: 'Isso tem que ser obrigatório. Este deve ser um mandato para todos os departamentos do governo. Só então receberia prioridade e foco. Só então veremos seu verdadeiro valor. '

E reunir vontade política é principalmente uma questão de comunicação. Isso significa demonstrar o valor real dos dados com estudos de caso e hackathons, e promover o desenvolvimento de aplicativos matadores - como o CityMapper - que todos podem ver e compreender o valor.

Como Enrique Zapata colocou, 'Apenas por dizer a palavra' dados ', você está colocando uma barreira entre você e a pessoa com quem está se comunicando. Porque vamos encarar os fatos, os dados são entediantes para a maioria das pessoas. Chegar lá tem muito a ver com comunicação e narrativa, e estar exposto ao trabalho de dados abertos em muitos países.

'Mas as pessoas estão começando a ver que esses jovens caras de dados abertos que não parecem seguir as regras estão cumprindo as regras e tornando as coisas uma realidade.'