Nova York é conhecida há muito tempo como um centro para imigrantes. Um sexto dos novos titulares de green card nos EUA ainda [se instalam na cidade a cada ano](https://apolitical.co/solution_article/governments-are-resettling-refugees-but-ignoring-those-at-their-door /), e agora é o lar de mais de três milhões de migrantes.

Mas a falta de um status formal de imigração significa que muitos deles, de vítimas de violência doméstica a doentes crônicos, estão entre os mais vulneráveis da cidade e lutam para ter acesso a serviços governamentais essenciais ou trabalho seguro.

Agora, a cidade está dedicando milhões de dólares a um programa inovador que oferece ajuda jurídica e, excepcionalmente, simultaneamente abre a porta para outros [serviços governamentais vitais](https://apolitical.co/solution_article/the-immigration-policies- que significa vida ou morte para nós recém-nascidos /). É parte de uma expansão dos serviços jurídicos que é notável até mesmo para os padrões de boas-vindas da cidade: o financiamento anual aumentou 15 vezes nos últimos cinco anos, para mais de US $ 30 milhões.

O Action NYC é um esquema municipal para fornecer ajuda gratuita aos imigrantes, independentemente de seu status, lançado em 2016 pelo prefeito Bill de Blasio como uma parceria entre o governo municipal e organizações comunitárias.

"Problemas sobre o status de imigração o impedem de fazer muitas outras coisas"

Duas inovações são fundamentais para o projeto, de acordo com Maribel Hernández Rivera, diretora executiva de iniciativas jurídicas do Gabinete de Assuntos de Imigrantes da Prefeitura. A primeira é que a Action NYC adotou um modelo centrado em “navegadores”, que não precisam ser advogados de imigração. Em vez disso, eles normalmente são contratados na comunidade local e recebem treinamento para receber credenciamento federal para que possam dar conselhos sobre imigração.

“Depender apenas de advogados de imigração não foi suficiente”, disse Hernández Rivera. Não havia número suficiente deles para fornecer serviços em grande escala - a cidade abriga cerca de 560.000 residentes indocumentados - e eles eram menos propensos a ter a competência linguística e cultural necessária.

A segunda é que a cidade está enfrentando diretamente a interconexão dos problemas de imigração e outras dificuldades que os residentes enfrentam.

“As questões sobre o status de imigração impedem que você seja capaz de fazer muitas outras coisas”, disse Jacqueline Broadhead, pesquisadora da Universidade de Oxford. Uma cidade pode ter dificuldade em cumprir metas de pobreza infantil se algum de as famílias mais marginalizadas optam por permanecer nas sombras devido à sua situação de imigração insegura, por exemplo.

Mas a dependência é dupla. “Pode ser que minhas necessidades legais de imigração sejam resolvidas, mas se todo o resto não for resolvido, o serviço pode ser em vão”, disse Hernández Rivera. Assim, à medida que desenvolvem uma compreensão dos problemas mais amplos dos clientes durante uma triagem inicial, os navegadores os encaminham para outros serviços que podem ajudá-los. Isso pode incluir programas de seguro de saúde administrados pelo governo ou a [carteira de identidade municipal] da cidade (https://apolitical.co/solution_article/new-york-paris-municipal-id-terror-attacks/).

Construir confiança é a chave

Para entregar esses benefícios, as autoridades precisavam encontrar uma solução para o dilema que enfrenta todos os tipos de esquemas voltados para imigrantes sem documentos: envolver pessoas cautelosas ao interagir com o governo.

O Action NYC é um programa híbrido: a cidade fornece coordenação e branding e divulgação em toda a cidade, mas os próprios serviços são prestados por organizações comunitárias. As marcações podem ser feitas por meio de uma linha direta central, mas são realizadas em centros comunitários, escolas e hospitais que os imigrantes usam regularmente e com os quais estão familiarizados.

O programa também pode atrair um poço de confiança - um que pode não estar disponível em cidades sem a história de Nova York. Desde 2003, os funcionários da cidade foram proibidos de perguntar sobre o status de imigração dos residentes em quase todas as circunstâncias. Mais recentemente, no governo de Blasio, o mandato do Gabinete do Prefeito para Assuntos de Imigrantes foi formalmente ampliado. Agora supervisiona uma vasta gama de iniciativas, incluindo a Action NYC.

"Sessenta por cento da nossa população são imigrantes ou filhos de imigrantes"

Outras partes do país, por outro lado, intensificaram sua cooperação com esforços federais para deportar mais imigrantes sem documentos. É improvável que um programa que gaste milhões de dólares com pessoas sem status legal seja politicamente viável em grande parte dos Estados Unidos.

No entanto, o modelo atraiu o interesse de várias cidades. É um dos principais projetos defendidos por Cities For Action, uma coalizão de mais de 150 prefeitos pró-imigração em todo o país.

E, disse Broadhead, mesmo as cidades incapazes de dedicar os mesmos recursos ao assunto poderiam aprender com o programa. Em particular, o desenvolvimento de Nova York de uma abordagem coordenada e centralizada foi um avanço significativo na rede "irregular e ad hoc" de serviços comunitários que existe em muitas localidades.

Isso poderia ser possível para qualquer cidade disposta a fazer disso uma prioridade. Nova York está ansiosa para dar esse passo. “Sessenta por cento da nossa população são imigrantes ou filhos de imigrantes, disse Hernández Rivera. “A imigração realmente afeta tudo o que fazemos.” - Fergus Peace

Esta peça foi atualizada para corrigir um erro relativo à data de criação do Gabinete de Assuntos do Imigrante do Prefeito.

(Crédito da imagem: Imagens de Domínio Público / George Hodan)