Este artigo foi escrito por Rosalind KennyBirch, Colaborador do Programa de Energia e Clima, Agora Think Tank. Para mais informações como essa, consulte nosso refugiados e migração newsfeed .

Quando a sociedade civil opina sobre o influxo de refugiados, a discussão costuma ser enquadrada em termos de violência: refugiados fugindo de uma área do México repleta de guerras de gangues, na Síria fugindo de um conflito desestabilizador e na Coréia do Norte, fugindo de um regime totalitário.

A mudança climática é pouco discutida como um catalisador para o deslocamento, mas é provável que mude à medida que as condições climáticas se tornam cada vez mais extremas e os níveis de água continuam a subir. O Banco Mundial estimou que acabou 140 milhões de pessoas somente em três regiões (Sul da Ásia, América Latina e África Subsaariana) serão deslocadas internamente devido às mudanças climáticas.

Aqui estão algumas abordagens que os países estão implementando para se preparar e limitar a possibilidade de uma crise repentina.

Kiribati

Kiribati adotou uma política de “Migração com Dignidade” para preparar os cidadãos para a realocação em caso de crise climática. O programa visa permitir que os cidadãos encontrem um emprego e se mudem legalmente para países menos ameaçados, especificamente Austrália e Nova Zelândia.

A estratégia tem dois componentes principais. Um, que as oportunidades “devem ser criadas para permitir a migração daqueles que desejam fazê-lo agora e nos próximos anos”, o que irá “auxiliar no estabelecimento de comunidades de expatriados, que serão capazes de absorver e apoiar um maior número de migrantes no longo prazo".

O outro componente principal é elevar a qualidade das qualificações em Kiribati para que sejam comparáveis aos padrões da Austrália e da Nova Zelândia. Isto é para que os cidadãos sejam “mais atraentes como migrantes” enquanto “melhoram os padrões dos serviços disponíveis localmente”. O programa de Kiribati dá aos cidadãos o controle sobre suas tomadas de decisão, ao mesmo tempo em que aumenta a qualidade da educação e do treinamento de habilidades no país.

Etiópia

A Etiópia respondeu introduzindo medidas para limitar o risco de insegurança alimentar e reduzir a vulnerabilidade das áreas rurais, através do Programa de Rede de Segurança Produtiva (PSNP) originalmente lançado em 2005.

O programa visa permitir que os pobres rurais "resistam a choques, criem bens e se tornem autossuficientes em alimentos" fornecendo transferências plurianuais previsíveis como comida e dinheiro para ajudar as pessoas a subsistir durante um período de déficit alimentar.

Em troca, os membros fisicamente aptos das famílias do PSNP são obrigados a participar de atividades produtivas que irão construir a resiliência da comunidade, especificamente reabilitando terras e recursos hídricos e desenvolvendo infraestrutura. Os exemplos incluem melhoria de estradas rurais e construção de escolas e clínicas.

O Banco Mundial relatou que o os efeitos do programa são amplamente “positivos”, embora atualmente em uma escala “modesta”. Vários estudos mostraram que o programa pode diminuir a insegurança alimentar em 1,3 meses. Outros estudos descobriram que a participação no PSNP teve efeitos positivos na saúde e nutrição das crianças e que os beneficiários do PSNP estavam em melhor situação do que os não beneficiários.

África do Sul

O Land and Agricultural Development Bank da África do Sul lançou um novo mecanismo de financiamento no valor de US $ 56 milhões (garantido por meio de um empréstimo do Banco Europeu de Investimento) para apoiar [adaptação às mudanças climáticas](https://apolitical.co/solution_article/cleverest-countries- on-Climate-change /), [para que os trabalhadores agrícolas possam se tornar mais resistentes aos efeitos das mudanças climáticas](https://apolitical.co/solution_article/weather-data-helps-colombian-farmers-cope-climate-change /).

A análise da Climate Migration Coalition mostrou que as condições climáticas adversas tendem a reduzir o emprego agrícola, que por sua vez tende para impulsionar a emigração. Ao melhorar gestão de recursos naturais, fortalecendo a continuidade dos negócios, contribuindo para a redução do uso de energia e água no processamento de alimentos, melhorando os reservatórios de carbono existentes e formando capital destinado à adaptação e mitigação do clima, os projetos de ação climática realizados pelo Land Bank trabalharão para mitigar o risco de crescente emigração.

A stud [y](http://www.burmalibrary.org/docs25/DS_Ecodev-2018-Myanmar_National_Climate_Land_Bank -en-red.pdf) da Displacement Solutions e Ecodev recomendou que Mianmar adote uma abordagem semelhante, declarando que “Mianmar precisa reconhecer plenamente suas obrigações nacionais e internacionais em relação à melhor forma de proteger os direitos das pessoas e comunidades deslocadas pelo clima no país. .. o governo deve considerar seriamente o desenvolvimento de medidas práticas para mitigar a vulnerabilidade da comunidade através do desenho e estabelecimento de um Banco Nacional de Terras Climáticas de Mianmar (MNCLB) ”.

Nova Zelândia

A Nova Zelândia foi inicialmente pró-ativa na resposta à ameaça que a mudança climática representa para a vida das pessoas, propondo um visto de refugiado especificamente para os ilhéus do Pacífico afetados pelas mudanças climáticas. O primeiro-ministro Jacinda Arden disse que " nós somos uma série de nações, não menos nós mesmas, que serão dramaticamente impactadas pelos efeitos das mudanças climáticas. Eu vejo como uma responsabilidade pessoal e nacional fazer a nossa parte ”. O governo está em conversas constantes com as nações do Pacífico sobre o programa, garantindo que ele atenda às necessidades desses países. Começaria com 100 vagas por ano.

A cooperação entre as nações será fundamental para o estabelecimento de programas de refugiados bem-sucedidos

Apesar da iniciativa tomada no final de 2017 e início de 2018, a Nova Zelândia [disse que não adotará planos sem aprovação](https://www.news24.com/Green/News/new-zealand-cools-on-climate- Refugiado-plano-20180316) das nações insulares do Pacífico às quais a política se destina. Portanto, a introdução desta política estagnou e há evidências que sugerem que os planos iniciais feitos em maio foram [recentemente editados](https://www.mfat.govt.nz/assets/Uploads/Redacted-Cabinet-Paper-Pacific -climate-migration-2-May-2018.pdf).

O ministro da Mudança Climática, James Shaw, disse que os cidadãos dessas nações enfatizaram que obter o status de refugiado é um “último recurso” e que eles “querem ficar em suas casas e em seus países de origem”. "As próprias ilhas deixaram claro que não é algo que eles querem que façamos unilateralmente. Isso é algo que precisa de um diálogo multilateral entre a Nova Zelândia e as ilhas."

A experiência da Nova Zelândia demonstra que a cooperação entre as nações será crítica para o estabelecimento de programas de refugiados bem-sucedidos. Também mostra que lançar um programa que depende da colaboração multilateral muito rapidamente pode ter o efeito oposto e, em vez disso, paralisar o progresso. As partes afetadas devem ser consultadas exaustivamente antes que a energia seja aplicada para montar um programa proposto.

Em todos os lugares, a preparação será fundamental

Esses estudos de caso mostram que a preparação antecipada é fundamental para interromper uma crise de migração climática. A mudança climática afeta todos os países. Conseqüentemente, os governos devem realizar uma análise completa do potencial das mudanças climáticas para deslocar os cidadãos.

Países mais ricos com infraestrutura “à prova de clima” devem demonstrar disposição para receber migrantes

Isso estimulará os países a se adaptarem às mudanças nos padrões de migração interna e a se preparar para a possibilidade de um êxodo de cidadãos para outros países. No entanto, nem todos os países serão afetados igualmente pelas mudanças climáticas. Os países mais ricos com infraestrutura “à prova de clima” devem demonstrar disposição para acolher os migrantes que foram deslocados de seu país de origem devido às mudanças ambientais.

Dependendo da análise do próprio país sobre o potencial do clima para deslocar cidadãos, podem ser necessárias diferentes medidas, mas uma coisa é certa: [os países devem começar os preparativos](https://apolitical.co/solution_article/climate-change-might -lead-us-start-intrometer-planets-engineering /), antes que seja tarde demais para evitar uma crise que se desenrole. - Rosalind KennyBirch

(Crédito da imagem: Flickr / Foto das Nações Unidas)

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