O presidente francês Emmanuel Macron não é um homem de visão modesta. “Vou convencer nossos compatriotas de que o poder da França não está em declínio, mas que estamos no início de um renascimento extraordinário”, [disse ele](https://www.thelocal.fr/20170514/in-his-own- palavras-as-melhores-citações-do-discurso-de-inauguração de macrons) o país em sua inauguração.

Parte desse renascimento envolve a reinicialização da economia francesa e o enfrentamento de um problema crônico de desemprego. Embora a taxa de desemprego de 8,9% seja a mais baixa do país [desde 2009](https://www.ft.com/content/2e615dec -1266-11e8-8cb6-b9ccc4c4dbbb), ainda é muito maior do que a média da OCDE de 5,5%. O problema não é simplesmente falta de empregos. Muitos trabalhadores não têm as habilidades de que os empregadores precisam, com centenas de milhares de cargos vagos no ano passado. “Nosso enorme desemprego é principalmente de não qualificados”, disse o consultor de política social de Macron, Pierre-André Imbert, em uma palestra na Resolução Foundation de Londres.

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Macron está levando a sério esse déficit de habilidades, com uma série de programas que visam melhorar as perspectivas dos menos qualificados. Mas há um problema: o público ainda o vê como um homem que age não em prol dos que estão em pior situação, mas simplesmente em nome da elite rica.

Duas faces da reforma

Macron está lidando com o problema de habilidades em várias frentes. Ele deseja aumentar o número de estágios disponíveis na França. O governo está gastando € 15 bilhões em programas de treinamento para desempregados. E criou contas de atividades pessoais que permitem aos trabalhadores gastar entre € 500 e € 800 por ano em formação profissional.

O governo também está dando mais apoio aos menos qualificados no início. Uma das primeiras políticas implementadas foi reduzir o tamanho de milhares de classes em escolas em áreas carentes, de 25 alunos para apenas 12. "Temos que combater a desigualdade em sua raiz", disse Imbert. Ele acrescentou que agora o foco se voltará para os alunos mais velhos que reprovam nos exames - "um grande desperdício" - com um novo esquema para ajudar a transição de alunos com dificuldades do ensino médio para a universidade.

Este investimento público em habilidades e educação é um pilar central da visão de Macron para a reforma do mercado de trabalho, disse Imbert. É o outro lado de mudanças mais amplamente conhecidas que visam impulsionar o investimento privado e o crescimento dos negócios por meio de menos regulamentações de cima para baixo, proteção do trabalhador reduzida e [cortes de impostos] significativos (https://www.ft.com/content/3d907582-b893-11e7-9bfb-4a9c83ffa852) para os ricos.

"Você tem uma narrativa que começa a se espalhar na França de que este é um presidente agindo em nome dos ricos"

Mas alguns têm a perder do lado pró-negócios de sua plataforma - trabalhadores de transporte com empregos altamente valorizados e protegidos no setor público são impressionantes, por exemplo. O problema para Macron é que são essas reformas que estão chamando a atenção do público, e não os esforços para fechar a lacuna de habilidades.

De acordo com uma pesquisa de opinião recente, 72% dos franceses percebem Macron como um “presidente dos ricos”, cujas políticas são mais de direita do que de esquerda.

“O que você tem é uma narrativa que começa a se firmar na França de que este é um presidente agindo em nome dos ricos”, disse Sophie Pedder, chefe do escritório de Paris da The Economist, na palestra.

As primeiras reformas tributárias contribuíram para essa percepção. “Mas também tem a ver com a percepção do que constitui política social”, acrescentou ela: os investimentos em treinamento e educação são vistos menos como soluções para os problemas sociais de desigualdade e desemprego, e mais como benefícios para o desenvolvimento pessoal dos indivíduos.

Comunicar uma visão

O problema que o governo de Macron enfrenta é que quaisquer benefícios para os mais pobres que resultem de melhor apoio escolar e treinamento para adultos levarão um tempo significativo - novas qualificações não são instantâneas e os investimentos em escolas primárias não aparecerão por anos - enquanto as empresas e o os ricos estão colhendo os frutos dos cortes de impostos imediatamente.

E esse desafio - de convencer as pessoas de que investimentos em habilidades e redução de impostos para empresas são parte de uma visão coerente para ajudar os desempregados - poderia enfrentar outros governos também.

O déficit de habilidades existe na maioria dos países industrializados: a educação em todos os lugares está falhando para acompanhar as mudanças rápidas no local de trabalho. Em uma recente pesquisa da McKinsey de nove países, 40% dos empregadores disseram que a falta de habilidades foi a principal razão para as vagas de emprego para iniciantes. Para reduzir o desemprego de baixa qualificação, os países da Irlanda à Grécia precisarão apoiar simultaneamente os menos qualificados e incentivar o investimento privado.

Imbert admitiu que o governo francês pode precisar se concentrar mais em comunicar sua visão de "crescimento inclusivo". Apenas 5% das pessoas que ganham menos de € 1250 por mês [dizem que estão satisfeitas](http://www.lemonde.fr/politique/article/2018/05/05/enquete-cevipof-sur-macron-le- chef-de-l-etat-percu-de-plus-en-plus-a-droite_5294725_823448.html) com o presidente, em comparação com 38% daqueles que ganham mais de € 6.000.

O fato de o governo conseguir convencer o povo de que Macron não está agindo apenas pelos ricos trará lições importantes para outros que estão empenhados em reformar suas economias para um futuro de trabalho muito diferente.

(Crédito da foto: Flickr / Jeanne Menjoulet)

Odette Chalaby [odette.chalaby@apolitical.co](mailto: odette.chalaby@apolitical.co)

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