Em outubro de 2017, Bristol ultrapassou Londres como a principal cidade inteligente do Reino Unido, graças a sua integração de novas tecnologias com serviços públicos de linha de frente. Com Bristol Is Open, a cidade está convidando as empresas a experimentar uma rede de sensores instalada em toda a cidade, a fim de criar novas maneiras de reduzir a poluição, conservar energia e melhorar o engajamento dos cidadãos.

Londres ficou para trás - mas não está parada. Uma semana antes do anúncio, o prefeito Sadiq Khan anunciou uma parceria entre a Greater London Authority (GLA) e o Alan Turing Institute usar sensores para monitorar o ar notoriamente poluído da capital. A mudança se baseia em um compromisso anterior de fornecer financiamento de US $ 2,1 milhões para pequenas empresas que trabalham para combater as mudanças climáticas.

No entanto, para uma das maiores e mais desenvolvidas cidades do mundo, Londres não está empurrando seus serviços para o século 21 como algumas de suas contrapartes nos EUA e na Europa. Ao compartilhar dados entre departamentos, a cidade de Nova York pode prever quais edifícios estão em risco de incêndio e enviar equipes para inspecioná-los antes que acidentes aconteçam. Em Londres, esse modelo está surgindo lentamente.

Apolitical falou com o homem responsável por mudar isso: Andrew Collinge, Diretor Assistente da Autoridade da Grande Londres e seu líder de cidade inteligente.

** Em 2016, você escreveu que Londres precisava criar um modelo de dados da cidade para melhorar o compartilhamento de dados entre as organizações. O uso de dados na cidade melhorou desde então? **

Vimos uma maior vontade de usar ciência de dados e aprendizado de máquina para resolver problemas do setor público e desafios urbanos - que não víamos com tanta regularidade há 12 meses.

Um exemplo é o exercício de ciência de dados para identificar a atividade do locador desonesto que realizamos com Nesta como parte do [London Office of Data Analytics](https://www.nesta.org.uk/blog/london-office-data- analytics-pilot-now-hard-part) (LODA) piloto. Pode não soar atraente, mas o compartilhamento de dados mudou a mentalidade dos serviços de linha de frente, permitindo que as equipes de inspeção de moradias visassem a atividade dos proprietários desonestos de forma mais eficaz. Foi um grande passo em frente.

O que não vemos necessariamente são diferentes formas de dados sendo compartilhados que podem levantar novas áreas de investigação, como dados mantidos por concessionárias, fornecedores de energia, empresas de desenvolvimento de terras e, mais importante, indivíduos.

"Você deve ser capaz de aplicar um conjunto de habilidades de ciência de dados uma vez, em vez de cada um seguir seu próprio caminho"

Para nós, ser o mais aberto possível nos exercícios de aprendizagem eficazes é vital. Parte de estar aberto é garantir que o código no algoritmo também seja aberto. Depois de ter um grupo inicial de distritos de Londres participando do primeiro exercício de ciência de dados - porque o código era aberto - outros distritos poderiam aparecer, pegá-lo, usá-lo, melhorá-lo e dobrá-lo para um contexto local para obter resultados .

Não se trata apenas de ciência de dados nerd - trata-se de mudar a cultura.

** Quão difícil é obter os dados para esses projetos? **

Em Londres, estamos tentando criar um ambiente de dados favorável - um no qual os dados possam ser compartilhados de forma eficiente e segura de uma forma que proteja a privacidade e gere confiança e segurança. Mas, a menos que os dados sejam de qualidade suficiente, o antigo ["lixo dentro, lixo fora"](https://www.computing.co.uk/ctg/analysis/2381673/-garbage-in-garbage-out-a-bad -modelo-para-coleta de dados) é provável que apareça nas conclusões. Em nosso exercício de senhorio desonesto, levamos cinco meses para conseguir que cinco distritos de Londres colocassem cinco conjuntos de dados em uma posição em que pudessem ser usados em um exercício de ciência de dados que acontece em um piscar de olhos.

Não acho que sejamos piores do que o setor privado aqui: a qualidade dos dados mantidos pelo seu bairro médio de Londres não é pior do que os mantidos por uma empresa de água ou eletricidade. Em Londres, trata-se apenas de coordenação em escala para que os bairros e a GLA estejam na mesma página: você deve ser capaz de aplicar um conjunto de habilidades de ciência de dados uma vez, em vez de todos seguirem seu próprio caminho.

** O que é o Escritório de Tecnologia e Inovação de Londres? **

No Escritório de Tecnologia e Inovação de Londres (LOTI), estamos tentando construir uma nova estrutura colaborativa, não um novo "escritório "no sentido físico, com pisos de concreto escovado - Londres é rica em incubadoras, aceleradores e outros centros de inovação - mas um ponto de convergência, onde começamos a atacar o repensar radical dos serviços públicos e os desafios urbanos futuros por meio do aprendizado de máquina, mas também digital e habilidades de design também. A preparação para a tecnologia não se trata apenas de dados, mas da coordenação de habilidades entre o governo e o setor privado.

** É mais difícil para Londres do que outras cidades? **

Eu poderia fazer muitas comparações. Nova York não tem 33 distritos da mesma forma que Londres. Os distritos de Londres são organizações independentes com muitos milhares de funcionários trabalhando para eles para fornecer serviços de linha de frente importantes. Nova York tem cinco distritos, mas eles são apenas entidades geográficas.

"A única coisa que não podemos fazer é tornar isso uma coisa de cima para baixo da Prefeitura - tem que ser algo compartilhado"

Um lugar como Amsterdã é muito menor e sua cultura enfatiza a simplicidade no governo da cidade, a importância da tecnologia e a necessidade de uma abordagem permissiva que lhes permita progredir. Não uso isso como desculpa, mas o ambiente operacional em Londres pode ser um pouco mais difícil.

Você realmente precisa de algum tipo de espaço de reunião em que esses problemas e capacidades comuns sejam reunidos. A única coisa que não podemos fazer é tornar isso uma coisa de cima para baixo da Prefeitura. Tem que ser algo que seja compartilhado e represente um valor tangível para cada distrito - eles enfrentam o problema, os proprietários de ativos e dados: o relacionamento com os usuários do serviço.

** Este tipo de trabalho é uma tentativa de nivelar o campo de jogo entre o que as grandes empresas privadas de tecnologia podem fazer nas cidades e o que o setor público pode alcançar? **

Eu acho que é. Estamos tentando criar uma porta de entrada para a inovação em Londres que realmente leve a algum lugar, em vez de abrir uma porta, pisar em um espaço vazio e cair, como acontece com muita frequência hoje em dia. Isso é algo que sinto em minha posição aqui na Prefeitura - as empresas entram na Prefeitura e declaram que querem trabalhar com o governo nesta maravilhosa cidade global enfeitada com joias chamada Londres. Acabo dizendo: "Você está falando com a pessoa errada. Você precisa falar com os bairros". Com algumas exceções, são eles os proprietários dos ativos e as pessoas que possuem os relacionamentos com as comunidades de Londres.

"Estamos tentando criar uma porta de entrada para a inovação em Londres que realmente leve a algum lugar"

Precisamos criar um novo conjunto de acordos de parceria público-privada e uma estrutura regulatória que antecipe e incentive as mudanças que a tecnologia trará. Precisamos apenas olhar para o envolvimento do Sidewalk Labs no redesenvolvimento planejado do Toronto Waterfront e do Google Urbanism projeto para entender essa nova os modelos de negócios digitais e baseados em dados estão se aproximando cada vez mais dos serviços públicos da cidade. Precisamos antecipar essas coisas; compreender como eles serão enquadrados pela responsabilidade democrática e estar preparado para eles coletivamente.

** Quais são os maiores obstáculos à experimentação e colaboração na cidade? **

Primeiro, a cultura organizacional é um obstáculo tão grande quanto a qualidade dos dados. A mudança será provocada puxando alavancas políticas e gerenciais. O que venho tentando fazer em discussões com os principais executivos do distrito de Londres em torno da LOTI é instilar neles a necessidade de avaliar a tecnologia e seu potencial.

Em segundo lugar, há um certo grau de aversão ao risco. Precisamos criar espaços seguros nos quais as organizações possam falhar - juntas, se necessário. Nenhuma autoridade local diria: “Como podemos digitalizar partes da assistência social para adultos?” Ou, “Como podemos criar uma ferramenta baseada em dados que nos ajude a comissionar melhor os serviços?” Mesmo se quisessem, não teriam dinheiro. Mas se você trouxer vários distritos para resolver esse problema, deixe-os juntar dinheiro, compartilhe o risco, então você começa a ser capaz de fazer as coisas.

"Precisamos criar espaços seguros nos quais as organizações possam falhar - juntas, se necessário"

Terceiro, há uma falta de conhecimento. É muito instrutivo perguntar a uma sala cheia de líderes gerenciais seniores de Londres se eles já ouviram falar em blockchain. Não estou sustentando o blockchain como a resposta para todos os problemas do serviço público de Londres; meu ponto é que precisa ser entendido. Quando você perguntar a eles, todos colocarão as mãos para cima. Quando você disser "descreva o blockchain para mim", eles falarão sobre livros-razão distribuídos, criptomoedas e bitcoins. Mas quando você pergunta a eles qual será o impacto do blockchain nas principais linhas de negócios e nos relacionamentos que você mantém com a comunidade que atende, há uma falta de conhecimento. Precisamos resolver isso.

** Se você pudesse mudar três coisas em Londres com um clique dos dedos, o que seriam? **

Eu mudaria de um ambiente de dados aberto para um em que o compartilhamento de dados fosse uma opção aceitável. Isso significa que você seria capaz de compartilhar dados em um ambiente seguro privado onde eles podem ser explorados.

Eu realmente gostaria de ter um senso desenvolvido de apreciação da tecnologia na liderança política e administrativa em todo o governo de Londres.

Por último, por mais enfadonho que possa parecer, mas ter uma abordagem consensual para o desenvolvimento de padrões de dados compartilhados, em torno de casos de uso claramente identificados e com suporte político. Essa será a maneira pela qual permitiremos a exploração adequada de dados, em vez de ser um ativo ocioso ou dados abertos que nunca são usados.

(Crédito da foto: Pexels / Espaço negativo)

Anoush Darabi anoush.darabi@apolitical.co