Este artigo foi escrito por Aneta Skubida, gerente de inovação de sistemas, vereadora na cidade de Varsóvia (distrito de Wola).
O problema: Os maiores desafios que os governos nacionais, regionais e locais enfrentam, como as mudanças climáticas, a crise ambiental e a necessidade de uma transição justa, são questões extremamente complexas e difíceis de governar.
Por que é importante: para lidar com esses desafios com sucesso, precisamos de uma abordagem e ferramentas de governança novas e robustas.
A solução: Kickboxing os desafios – abraçando a lógica por trás de uma co-criação radical para fortalecer e acelerar as ações.
O que o kickboxer está fazendo aqui?
Trabalhando no campo das transições de regiões e municípios para a sustentabilidade, bem como vereador em minha cidade (parte do poder legislativo), testemunhei como é desvalorizado o poder de colaboração entre governos e partes interessadas – incluindo os cidadãos. Para muitos de nós, a colaboração com as partes interessadas é valiosa por si só. E claro que é, mas tem muito mais do que isso! Deixe-me compartilhar com você por que e como precisamos alavancara cocriação radical para ter sucesso como funcionários do governo.
Os graves desafios globais trazem cada vez mais declarações de metas ambiciosas por parte de cidades, regiões e governos nacionais. Alguns exemplos desses objetivos são: atingir a neutralidade climática, a economia circular ou a eliminação gradual da produção de carvão até uma data específica. A inovação orientada para a missão é uma das abordagens populares que apoiam a realização desses objetivos.
Para atingir metas ambiciosas, muitas vezes excedendo o que é atualmente possível, os governos devem modelar suas ações para se assemelhar à técnica dos kickboxers. Um kickboxer que quer chutar o saco com força total não pode parar o golpe no ponto onde o saco está no momento – ele tem que focar onde o saco vai estar. Para fazer isso, é necessária uma rotação de todo o corpo. Isso significa que o pé que fica no chão tem que mudar de direção – tem que puxar os quadris e assim determina a direção do corpo. Apenas a rotação total do corpo (não apenas uma parte da perna) pode se traduzir na força e efeito do impacto. Da mesma forma, abraçar as metas ambiciosas com o engajamento de toda a sociedade, incluindo a parte “tocar o chão” (ou seja, as comunidades) pode permitir ações muito melhores.
Figura 1: Metáfora do Kickboxer
Lidando com desafios grandes e complexos: por que o governo precisa se concentrar no 'pé'?
Os maiores desafios que os governos tentam responder são extremamente complexos. Vejamos o exemplo da Transição Justa , que pode ser entendida como a transição para uma economia neutra em termos climáticos de forma justa, sem deixar ninguém para trás (definição utilizada pela União Europeia). Mudar as fontes e a tecnologia para a produção de energia acarreta mudanças substanciais em várias outras áreas, como economia (emprego, renda), sociedade (cultura, tradição, costumes), política e governança. Essas áreas também influenciam umas às outras, por exemplo, as percepções sociais influenciam as decisões políticas e as decisões políticas têm consequências econômicas e sociais. Além disso, é extremamente difícil avaliar com precisão os impactos das soluções introduzidas antecipadamente, e podem ocorrer efeitos “dominó” ou “cascata”. Por exemplo, 1.000 mineiros perdendo seus empregos no leste da Grande Polônia foram avaliados pelo presidente do conselho da Agência de Desenvolvimento Konin em cerca de 22,5 milhões de dólares em perdas na economia local. Apoiar os mineiros a encontrar empregos com salários semelhantes no mesmo local é difícil (não há alternativas suficientes) e, mesmo que seja bem-sucedido, não será suficiente para evitar problemas, pois o trabalho desses 1.000 mineiros também estava criando um mercado para os fornecedores das minas.
O desafio da Transição Justa, à semelhança de outros graves desafios do nosso tempo, é um problema de natureza muito diferente do que trocar uma lâmpada ou consertar uma rua (os chamados problemas mansos ). A complexidade o torna um desafio perverso .
Figura 2: Visualização da diferença entre problemas mansos e desafios complexos. Este desenho é uma adaptação dos materiais da Systems Innovation Network.
Fontes de força de ações
Questões simples – como amarrar um sapato ou trocar uma lâmpada podem ser facilmente resolvidas por uma pessoa. No entanto, diante de desafios complexos, como a Transição Justa e o alcance da neutralidade climática, a inteligência coletiva é fundamental para entendê-los melhor.
Figura 3: Enquanto para resolver problemas mansos e simples a inteligência é suficiente, os desafios complexos requerem a ativação da inteligência coletiva. Este desenho é uma adaptação dos materiais da Systems Innovation Network.
A habilidosa facilitação do processo pode colher os principais ingredientes para uma ação bem-sucedida para gerenciar os grandes e complexos desafios:
- informações que as partes interessadas possuem,
- suporte de implementação (aceitação e até recursos adicionais) do seu lado, e
- aprendizado conjunto sobre o que funciona e o que não funciona – e por quê.
A existência dessa cocriação radical determina a força e o sucesso das ações de governo, o que é semelhante a envolver todo o corpo, a partir dos pés, para decidir sobre o impacto de um chute de kickboxer.
Para se tornar um campeão
A cidade de Bilbao , além da província de Gipuzkoa com seu modelo de governança colaborativa, o município de Leuven ( Capital Europeia da Inovação 2020 e plataforma Leuven2030 facilitando a transformação para a neutralidade climática), são apenas alguns exemplos de implantação bem-sucedida da técnica de kickboxing. Esses lugares são campeões de transformação para um futuro sustentável e inclusivo. Exemplos adicionais podem ser encontrados no relatório: “ Como quebrar as barreiras à transformação? ” que eu co-escrevi. O kickboxing de desafios consiste em co-desenvolver uma visão comum de futuro, compartilhada pelo governo e partes interessadas, narrativas consistentes, colaboração permanente facilitada por estruturas e mecanismos adequados, bem como portfólios coordenados de ações. Todos esses elementos permitem o desencadeamento da energia de baixo para cima e o potencial para acelerar a transformação na direção desejada.
A participação é muitas vezes vista como um valor em si. E claro, é. Mas entender por que a cocriação é um mecanismo crucial para enfrentar os “grandes desafios” de nossos tempos e incorporá-la ao desenho, implementação e avaliação de estratégias, políticas e programas pode decidir se eles terão sucesso ou não. Hoje em dia, enfrentar os desafios com força trazidos pelo envolvimento das partes interessadas significa robustez — não “é bom ter”.
👋 Você pode escrever um artigo como este! Compartilhe suas ideias com uma comunidade de servidores públicos. Saber mais
(Crédito da imagem: Unsplash)
Certifique-se de partilhar as suas próprias ideias com o autor ao deixar um comentário abaixo
Inicie sessão ou registe-se para continuar a conversa