O governo nacional do Japão está moldando a cooperação em nível municipal e municipal para aumentar a força competitiva das regiões em direção a resultados “ganha-ganha”. A chave para esse gerenciamento é o novo banco de dados feito sob medida do Japão, RESAS, o Sistema de Análise da Sociedade de Economia Regional.

O projeto está sendo liderado pela Sede do Secretariado do Gabinete do Japão para Superar o Declínio da População e Dinamizar a Economia Local, que busca usar dados e tecnologia da informação para enfrentar os desafios do envelhecimento da população, a baixa taxa de natalidade nacional, declínio geral da população, esvaziamento das áreas rurais e economias regionais em declínio.

O governo visa alcançar a revitalização regional, criando comunidades autônomas e sustentáveis com base em características locais únicas.

** Visão geral para granular **

A Takram, uma empresa de inovação em design com estúdios em Tóquio e Londres, ajudou a projetar e implementar o RESAS. Eles o descrevem como "o maior sistema de visualização do mundo para o big data econômico de uma nação" e que "permite que os usuários tenham uma visão geral e insights específicos para melhorar a tomada de decisão".

O sistema oferece ao usuário "dois pontos de vista: uma visão panorâmica geográfica e uma análise analítica. Esses dois pontos de vista interagem um com o outro - os usuários podem manipular o mapa e os conjuntos de dados resultantes são examinados na visualização de análise em tempo real. ”

RESAS vem preenchendo seus bancos de dados há mais de dois anos, agregando e mapeando dados públicos e privados sobre a estrutura industrial e dinâmica populacional e, em 2017, publicou sua Coleção de estudos de caso de utilização de RESAS, um compêndio de trinta e um casos em que dados RESAS foram avaliados e usado como base para soluções de planejamento.

A participação na RESAS tem sido robusta, com 1.728 municípios de 1.788 governos locais (incluindo 47 prefeituras, 1.718 municípios e 23 distritos de Tóquio) preenchendo dados usados para examinar o planejamento e verificação da eficácia das políticas.

Os dados também estão sendo acessados por instituições financeiras e câmaras de comércio, além de instituições industriais e educacionais.

Sukehiro Hosono, professor de Políticas Públicas da Universidade Chuo de Tóquio, é ex-presidente da Associação de Políticas Públicas do Japão. Ele detalhou como o RESAS representa um desvio dos despejos normais de preenchimento de formulários do passado.

“Os governos locais foram forçados a relatar a população e demografia, desempenho econômico, etc., pelo governo central, mas eles dificilmente conheceram o uso e o significado \ [(desses dados ])”, disse ele.

Hosono acredita que os “estudos comparativos entre regiões locais fornecidos pela RESAS são muito essenciais” para melhorar as medidas de governança local.

Ele disse que uma das principais vantagens da RESAS é “a oportunidade de estudo estatístico comparativo em mesas redondas compostas por funcionários do governo local, grupos socioeconômicos, industriais, ONGs / ONGs e residentes comuns”.

** RESAS em ação **

Cerca de 31 casos que resultaram em planejamento formal estão incluídos na Coleção de estudos de caso de utilização da RESAS de 2017.

Para o Governo da Prefeitura de Fukuoka, a RESAS forneceu acesso a uma ampla variedade de dados que agora permitem aos funcionários traçar os tipos de estratégias regionais abrangentes anteriormente contratadas com firmas de consultoria externas.

Vários exemplos de RESAS sendo usados por grupos de planejamento locais podem ser vistos aqui.

O professor Hosono caracteriza a RESAS como parte de uma solução de desenvolvimento cooperativo para a demografia decadente do Japão: "A população do Japão está diminuindo \ [devido à ] baixa taxa de natalidade", disse ele. "O tamanho da população do Japão não é sustentável. E, a migração da população \ [interna interna ] com esta tendência de declínio convida a jogos de soma zero entre as áreas locais. "

O professor Hosono comentou com entusiasmo que “os procedimentos SWOT \ [análise de pontos fortes, pontos fracos, oportunidades e ameaças ] com números são muito eficazes usando dados RESAS.”

No entanto, ele observou que esse continua sendo o melhor cenário e que a carga massiva de dados que o RESAS fornece pode frequentemente ser opressora. “A competência do pessoal de nível de escritório local (é tal que eles) dificilmente podem usar o sistema RESAS para utilizar efetivamente a análise estratégica SWOT baseada em dados estatísticos”, disse Hosono.

A autonomia é um aspecto importante do projeto RESAS; isto é, dando aos governos locais as ferramentas necessárias para conceber e implementar seus próprios esforços de revitalização. “O principal papel dos governos locais é fazer estratégia com os dados e sistemas RESAS para ser uma sociedade local sustentável que pode fornecer serviços públicos, especialmente assistência e políticas médicas e de apoio, e uma política industrial adequada”, disse o professor HOSONO.

Um projeto de visualização RESAS auxiliando na tomada de decisão é [um hospital e site de análise de bem-estar](https://resas.go.jp/medical-welfare-medical-analysis/#/map/5.333900736553437/41.42090017812787/142.29371418128918/13/13101/1 / 1/102/00/000/0 / - / 2014/1/0 / - / - / -) que pode fornecer uma compreensão rápida da carga média de pacientes dos hospitais da área em todo o país.

Os administradores da RESAS descrevem a força do banco de dados como ajudando a "promover a análise \ [individual ] da região de seus próprios pontos fortes, fracos e problemas e examinar a solução, promover EBPM \ [Elaboração de políticas baseadas em evidências ] em vez de \ [apenas \ ] intuição, experiência e crença. "

Os administradores da RESAS explicaram: "Como uma 'entrada' para a utilização da criação de \ [política ] rural, a RESAS é um sistema que torna visíveis ao público diversos dados dos setores público e privado relativos à economia regional de uma maneira fácil de entender por mapas e gráficos. "

Os RESAS dados e gráficos digestíveis são uma partida dos despejos de dados gerados por processadores de texto japoneses comuns.

A RESAS faz parte das ações do governo japonês após a promulgação da "Lei de Superação do Declínio da População e Vitalização da Economia Local no Japão" em 2014.

Hosono refletiu sobre algumas das histórias de sucesso da RESAS até o momento: "Temos ... casos de sucesso \ no Japão do ponto de vista da população e do mercado de trabalho. Se o sucesso significa a formação de alianças ou cooperação além dos interesses específicos locais, Mid- Hokkaido e a cúpula dos nove governos locais na área de Tama \ [oeste de Tóquio ] são \ [exemplo ] casos para melhorar a população de baixo crescimento e a economia local. "

RESAS ainda é um trabalho em andamento, e o professor Hosono reconhece que pode ser capaz de ampliar seu escopo para incluir a entrada de dados atualmente em desenvolvimento: "O conteúdo dos dados está parcialmente desatualizado e inadequado. IoT (os dados iriam) sugerem a imperfeição do sistema RESAS e \ [a necessidade de ] respostas rápidas às solicitações dos usuários ", afirmou. - Steve Ross

(Crédito da imagem: MaxPixel)