Este artigo foi escrito por Dan Rogger, Gerente de Pesquisa para Governança e Instituições do Banco Mundial e Christian Schuster, Professor de Gestão Pública na University College London.
As administrações públicas estão a ser transformadas por sistemas digitais. A maioria dos governos dispõe agora de sistemas digitais para muitas das suas operações administrativas – desde o pagamento de funcionários públicos à aquisição de bens e ao processamento de processos fiscais. No entanto, todos os governos estão a investir pouco na reorientação destes dados para uma gestão baseada em evidências, ou o que chamamos de “análise governamental”.
Figura 1. Difusão de Sistemas Digitais Governamentais (1984-2020)
Fonte : Índice de Maturidade GovTech do Banco Mundial
Nos últimos vinte anos, as empresas dos sectores público e privado investiram fortemente em sistemas electrónicos de informação de gestão. A Figura 1 mostra o crescimento desses sistemas nos setores públicos em todo o mundo. No entanto, foi apenas o sector privado que realmente capitalizou as inovações na ciência de dados numa escala sem precedentes para melhorar as suas operações internas e produtividade.
Os próprios dados do governo podem traçar um quadro mais rico do que nunca sobre o funcionamento do governo.
Isto significa que vastas somas de dinheiro público estão a ser deixadas em cima da mesa. Estudos sugerem que as potenciais poupanças de custos e ganhos de produtividade da análise governamental são enormes. Mesmo pequenos ajustes baseados em análises governamentais podem levar a melhorias surpreendentemente grandes na velocidade e na qualidade do governo. Um estudo — que avalia a produtividade dos serviços de segurança social em Itália — sugere que a mera realocação de gestores com base em dados administrativos poderia melhorar o processamento dos pedidos de segurança social em 7 por cento. Os próprios dados do governo podem traçar um quadro mais rico do que nunca sobre o funcionamento do governo.
Pode apontar estrangulamentos e valores atípicos, melhores práticas e oportunidades — como uma melhor alocação de pessoal no exemplo de Itália.
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Para apoiar os governos no seu trabalho analítico sobre estas questões, desenvolvemos o Manual de Análise do Governo e um Programa de Bolsas para formar funcionários públicos em Washington DC, com uma parte dos custos dos bolseiros cobertos pelo Banco Mundial.
O que isso significa para você?
O Manual — que pode ser baixado gratuitamente em https://www.worldbank.org/governmentanalytics — apresenta evidências de ponta e percepções de profissionais de vários governos sobre como aproveitar os dados para fazer os governos funcionarem melhor. Abrangendo uma série de fontes de microdados — tais como dados administrativos e inquéritos a funcionários públicos — bem como ferramentas e recursos para realizar a análise, transforma a capacidade dos governos de adoptarem uma abordagem baseada em dados para diagnosticar e melhorar a forma como as organizações públicas funcionam. Você pode assistir a uma introdução ao Manual abaixo.
Palestra do Autor: O Manual de Análise Governamental
O Manual está estruturado para ajudá-lo a identificar rapidamente fontes de dados às quais você já tem acesso e oferece conselhos práticos sobre como reaproveitar esses dados para análise, bem como exemplos dos muitos insights possíveis que podem ser gerados:
- A Parte 1 do Manual oferece uma ampla visão geral da análise governamental. Leia isto se estiver ocupado ou quiser uma introdução ao tópico.
- A Parte 2 estabelece uma base para a análise governamental, delineando temas transversais, tais como ferramentas e competências estatísticas, abordagens holísticas de medição e princípios éticos que tornam a análise governamental eficaz.
- A Parte 3 analisa as muitas fontes de dados administrativos disponíveis nas bases de dados governamentais. Inclui capítulos sobre (entre outras fontes de dados) dados sobre recursos humanos e folha de pagamento, dados sobre compras, dados sobre produtividade de casos e dados sobre despesas, bem como sobre as diferentes questões que ajudam a responder sobre massa salarial, corrupção, eficiência aduaneira, compras econômicas, gastos e tudo mais.
- A Parte 4 explica como utilizar dados provenientes de inquéritos aos funcionários públicos para compreender melhor como funcionam as organizações do sector público e medir a qualidade da gestão. Também oferece uma visão geral das pesquisas mais recentes sobre como projetar e implementar essas pesquisas da maneira mais eficaz possível.
- A Parte 5 debruça-se sobre avaliações externas — incluindo inquéritos aos agregados familiares e aos cidadãos, medidas de prestação de serviços e estudos antropológicos — para mostrar como estas fontes de dados oferecem uma imagem global mais rica dos processos e resultados governamentais .
Torne-se um bolsista de análise governamental
A ampliação da análise dos dados governamentais é crucial para uma compreensão mais profunda da administração pública e para um governo melhor e mais forte . Se você estiver interessado em liderar o trabalho de análise governamental em sua organização ou no governo como um todo, inscreva-se para se tornar um bolsista de análise governamental . Estamos ansiosos para treiná-lo.
A bolsa é destinada a servidores públicos com autoridade para avançar um projeto de análise governamental em sua organização ou no governo como um todo, como um analista sênior ou líder de departamento com treinamento prévio em estatística. O núcleo da bolsa é um curso de formação de duas semanas, em Maio-Junho, em Washington DC, no Banco Mundial, com despesas – viagens, alojamento, refeições – cobertas pelo Banco Mundial. A bolsa inclui apoio contínuo em serviço de uma equipe de profissionais seniores e acadêmicos do Banco Mundial durante um período de seis meses para ajudar os bolsistas a desenvolver um projeto de análise governamental em sua organização. Os Fellows selecionados também serão convidados a apresentar seus projetos de Government Analytics na conferência CLAD em Brasília, em outubro. Se isso lhe interessa, inscreva-se e junte-se à revolução dos dados . A data limite para inscrições – incluindo uma carta de apoio da sua organização – é 31 de março.
Programa de bolsas de análise governamental
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(Crédito da imagem: Banco Mundial )
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