Vivendo em uma cidade, as experiências diárias são cada vez mais moldadas por uma gama de diferentes atores, desde autoridades locais a ONGs e empresas privadas. Como tornar uma cidade protegida da violência é uma questão que os governos não podem mais responder sozinhos.
Todos esses atores estão, até certo ponto, envolvidos em manter a segurança dos moradores da cidade: embora seja função do governo garantir que as ruas sejam bem iluminadas e as estradas sejam seguras para andar, muitas vezes são os operadores privados que administram o sistema de transporte, ou ajudar os moradores a navegar pelas ruas usando aplicativos. As ONGs podem executar programas que garantam que certos grupos marginalizados, como mulheres e meninas, não sejam deixados para trás enquanto as cidades crescem.
Lisa Zengeni, uma consultora de gestão especializada em localização - o processo pelo qual as cidades usam percepções e parcerias locais para implementar a agenda dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU - disse que as colaborações entre ONGs, governos regionais e atores privados são vitais na construção de programas de políticas públicas eficazes nas áreas urbanas ambientes.
“Freqüentemente, os governos têm seus próprios interesses, as empresas têm seus próprios interesses e as ONGs têm seus próprios interesses”, disse ela. “As políticas costumam ser prejudicadas porque nem todas estão funcionando junto”.
“Se pudermos construir cidades de acordo com todos esses grupos de interesse e fazer com que façam lobby por certas intervenções juntos, é mais provável que sejam sustentáveis.”
A colaboração nem sempre é direta, e formar parcerias com entidades privadas pode ser a forma mais desafiadora de parceria, disse Zengeni. A chave para fazer as parcerias público-privadas funcionarem, disse ela, é ser flexível.
E quando os interesses se alinham, a colaboração com atores privados pode ser rápida, eficiente e fornecer benefícios demonstráveis para ambas as partes. Veja como duas intervenções destinadas a reduzir a violência contra mulheres e meninas nas cidades usaram parcerias público-privadas para obter resultados.
Coletando testemunhos para promover mudanças
Em 2016, a organização humanitária Plan International lançou um aplicativo, Free to Be, que permitia que mulheres e meninas identificassem locais em uma cidade onde se sentiam inseguras ou onde haviam sofrido assédio, abuso ou agressão.
O aplicativo fazia parte do Unsafe in the City, um projeto que destaca as desigualdades na forma como mulheres e meninas vivenciam as cidades em comparação com homens e meninos.
Ao conceber o projeto, Hayley Cull, diretora de defesa e envolvimento da comunidade no escritório da Plan na Austrália, disse que perceberam que precisavam da ajuda do setor privado. A Plan abordou a Crowdspot, uma empresa de desenvolvimento especializada em mapas, para ajudá-los a construir o aplicativo.
“Não somos desenvolvedores de aplicativos”, disse Cull. Enquanto isso, “a experiência do \ [Crowdspot ] é como mapear e visualizar experiências nas cidades. E então o assunto era diferente e novo para eles, mas eles tinham um conjunto de habilidades muito forte em uma área sobre a qual nada sabíamos. ”
A iniciativa começou em Melbourne e a Plan já a implementou em Sydney, Nova Delhi, Kampala, Lima e Madrid. Nessas cidades, eles coletaram mais de 20.000 depoimentos de mulheres e meninas sobre como vivenciam o ambiente urbano. Cull diz que 90% dos incidentes de assédio ou agressão que eles registraram não são relatados à polícia.
Mesmo que a grande maioria dos incidentes não seja acompanhada pelas autoridades, a Plan ainda pode usar os dados que coletou para promover mudanças. Cull disse que o governo local de Sydney está usando as informações coletadas no aplicativo para implementar uma abordagem em toda a cidade para melhorar a segurança de mulheres e meninas. Em Kampala, ela disse que o programa encorajou as autoridades locais a melhorar a iluminação e a nomear ruas não sinalizadas para tornar mais fácil relatar a localização de incidentes de abuso ou assédio.
Nas seis cidades, Cull disse que é vital para a equipe da Plan estar aberta para trabalhar com todos os tipos de parceiros, de universidades a departamentos de polícia, conselhos municipais e autoridades de transporte público. No setor privado, ela diz que a instituição de caridade foi abordada pela empresa de engenharia Arup para usar seus dados para construir melhores soluções de iluminação como parte de projetos públicos.
“As partes interessadas querem fazer a coisa certa, mas na verdade não têm a oportunidade, os meios ou necessariamente a vontade de ouvir diretamente o que as meninas e mulheres jovens estão vivenciando”, disse ela. “Assim que criamos essa conexão, colocamos os dados e histórias em suas mãos e lhes damos a chance de falar cara a cara com essas meninas e mulheres jovens, é absolutamente transformador.”
“Não teríamos alcançado nada se não fosse pela disposição de trabalhar em parceria com outros”, disse Cull.
Transporte público mais seguro em Marrakech
No Marrocos, o escritório local da ONU Mulheres trabalha com a empresa espanhola de ônibus ALSA desde 2015 para reduzir os níveis de violência contra as mulheres no transporte público em Marrakech.
Há muito trabalho a ser feito para manter as mulheres seguras em público em um país onde o assédio sexual foi descrito como “endêmico”. Em 2017, um vídeo de um grupo de meninos agredindo uma mulher com dificuldades de aprendizagem em um ônibus em Casablanca, enquanto o motorista e os passageiros ignoravam seus pedidos de ajuda, trouxe à tona a questão da violência contra as mulheres no transporte público.
O programa ALSA-ONU Mulheres funciona em três partes. Primeiro, quando os motoristas ingressam na empresa, eles participam de uma sessão completa sobre como lidar com o assédio sexual como parte de seu treinamento inicial.
Em segundo lugar, uma seção sobre violência contra mulheres e meninas foi adicionada ao treinamento de atualização anual que todos os motoristas devem receber.
Por fim, vídeos animados de conscientização são exibidos em todos os ônibus da ALSA em Marrakesh para educar os passageiros sobre o problema.
No treinamento, os motoristas são ensinados a parar quando solicitadas pelas mulheres depois de escurecer, a intervir com segurança, sempre que possível, se virem um passageiro sendo assediado e a encaminhar as vítimas aos serviços apropriados se tiverem sido agredidas.
No início da parceria, a equipe da ONU Mulheres pensava que os motoristas simplesmente precisariam de conselhos sobre como intervir, disse Raphaëlle Rafin, analista de programa da ONU Mulheres no Marrocos.
Mas durante a primeira sessão de treinamento, eles rapidamente perceberam que também precisavam mudar as atitudes.
“O que esses treinos revelaram foi que o primeiro problema que tivemos foi com as mentalidades. Não que os motoristas não tivessem como reagir - era mais a maneira como abordavam o assédio sexual. Na maioria dos casos, eles estavam culpando as mulheres. ”
Rafin diz que agora trabalham na mudança de atitudes antes de mostrar aos motoristas como reagir ao assédio e agressão.
Em 2016, toda a coorte de motoristas da ALSA - 1410 homens e uma mulher - recebeu alguma forma de treinamento de assédio sexual. (Rafin diz que esperam usar a parceria para recrutar mais mulheres motoristas.)
Rafin diz que a colaboração foi extremamente fácil de começar. “Arriscamos e mandamos um e-mail para o diretor-geral da empresa de ônibus”, disse ela. “Muito rapidamente, o diretor respondeu positivamente.”
Foi a primeira parceria público-privada que seu escritório tentou, disse ela, e funcionou bem em parte porque não exigiu grande investimento financeiro de ambos os lados, sendo baseado nos programas de treinamento existentes oferecidos pela ALSA.
A parceria apresentou um cenário “ganha-ganha”, disse ela - ônibus mais seguros para mulheres significavam resultados para o programa Cidades Mais Seguras da ONU para Mulheres, mas também significava mais clientes para a ALSA e uma melhor reputação como fornecedora. Rafin destacou que após seu trabalho com a ONU Mulheres em Marrakesh, a ALSA conseguiu um contrato na capital Rabat.
O programa não foi totalmente avaliado, disse Rafin, mas a ALSA relatou um aumento no número de motoristas relatando incidentes de assédio e abuso sexual à matriz, o que ambos os parceiros estão tomando como um sinal encorajador. - Megan Clement
(Crédito da foto: Riccardo Maria Mantero / Flickr)
Certifique-se de partilhar as suas próprias ideias com o autor ao deixar um comentário abaixo
Inicie sessão ou registe-se para continuar a conversa