Como priorizar uma abordagem inteligente para governança

Esta postagem foi escrita por Madhu Sivaraman, gerente de políticas da LEAD, Krea University na Índia.

• O problema: os governos estão entrando em territórios desconhecidos de governança por meio da regulamentação.

• Por que é importante: essa regulamentação afeta a inovação e o uso conveniente da tecnologia.

• A solução: priorizar as intervenções do governo por meio de uma abordagem inteligente.

A Covid-19 trouxe a tão necessária migração de processos governamentais para sistemas digitais com muito mais rapidez. Tem havido uma aceitação cada vez maior de ferramentas digitais, superando a relutância burocrática que até então havia impedido uma governança 'mais inteligente'.

Mas os benefícios da adoção e uso digital precisam ser considerados, embora as preocupações com a privacidade e a segurança dos dados, devido aos seus benefícios na melhoria da governança. Como alguém que observou os sistemas do governo indiano em várias funções, vi como a capacidade regulatória do governo teve que compreender as mudanças sísmicas na governança devido à dependência forçada de sistemas digitais.

Dois cenários são discutidos aqui para que o leitor entenda o que entra na mesa de discussão dos burocratas e como ela se desdobra na realidade.

Para diminuir o zoom ou não!

O primeiro confronto no espaço digital aconteceu com o uso do Zoom. O Ministério do Interior emitiu avisos a todos os seus departamentos contra o uso do Zoom para reuniões online. Isso foi tomado como uma medida contra questões de segurança no aplicativo e como proteção contra qualquer uso malicioso.

A sugestão, no entanto, parou abruptamente com uma orientação contra seu uso dentro de seus departamentos governamentais e mais um conselho contra seu uso por particulares. A Índia poderia muito bem ter seguido os exemplos dados pelo Irã ou Cuba, que foram por uma proibição total, mas pragmaticamente estabeleceu diretrizes para seu uso, dada sua rápida adoção e uso entre seus cidadãos.

Enquanto isso, reuniões governamentais tiveram que ser realizadas com o aplicativo Vidyo desenvolvido por uma empresa americana; o governo indiano deu início aos esforços para desenvolver um aplicativo indígena que ainda não ganhou força. O nível de burocracia significava. as interações face a face foram substituídas por discussões do WhatsApp. Em breve, quase metade da população da Índia estará conectada pelo WhatsApp, permitindo que as interações governo-cidadão sejam realizadas de forma mais eficaz por meio dessa plataforma.

Para regulamentação, mas como?

É uma faceta comum de todas as formas de governo em todo o mundo que existem para regular. A questão de importância especificamente no espaço digital é quanta regulamentação é necessária. Um toque de pena ou um peso pesado?

Essa investigação foi mais notável nas decisões políticas do governo da Índia que foram pronunciadas sobre as normas e políticas de segurança e privacidade de dados para agregadores de transporte. O governo, especialmente no nível federal, tentou em vão usar o Indian Motor Vehicles Act de 1988 para colocar freios na uberização do espaço de mobilidade. No entanto, a lei modelada sob o London Hackney Carriage Act de 1831 do Reino Unido restringiu as operações de Uber e Ola, os principais agregadores de táxi que revolucionaram o trajeto na cidade por meio de seu modelo de mobilidade compartilhada. Intervenção regulatória semelhante foi feita para restringir algumas das práticas inovadoras adotadas por plataformas de comércio eletrônico, que sem dúvida se tornaram um dos segmentos mais competitivos na Índia, com previsão de crescer para $ 111,4 milhões até 2025 (IBEF) . Reduzindo iniciativas como o Big Billion Sales - um evento carro-chefe da Amazon India - o governo tem negociado para territórios inexplorados, sempre enfrentando o desafio de destruir uma tecnologia revolucionária. Enquanto o governo tenta expandir a pegada regulatória no espaço digital, questões são levantadas sobre seu raciocínio e eficácia.

Principais conclusões

Os dois cenários no espaço digital fornecem um vislumbre do que acontece no ciclo de políticas que influencia a governança. Em ambos os casos, o raciocínio na tomada de decisão deve ser mais pragmatismo: ie. se a conveniência deve obter aceitação sobre as preocupações de segurança e se a regulamentação em microescala impactará a inovação do mercado e a concorrência.

Embora essas decisões possam ser guiadas por interesses externos, os governos devem olhar para uma visão mais ampla de quais benefícios as partes interessadas envolvidas e ajudar a definir prioridades para a governança. Se isso sufocaria a concorrência e a inovação genuínas, se tempo e recursos indesejados serão usados na administração da decisão política e, finalmente, se as prioridades do governo serão cumpridas com eficácia por meio de tais decisões.

O pensamento inteligente deve orientar as prioridades do governo para permitir que a governança seja mais eficaz. Tal pensamento é derivado do contexto estabelecido pela máquina política dentro da qual a burocracia funciona. O sucesso de uma política reside na maneira como a administração política e executiva em conjunto identificam suas prioridades por meio de uma abordagem inteligente, considerando os recursos em jogo e o pragmatismo envolvido.

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(Crédito da imagem: Unsplash)