Steven Stone é chefe da divisão de recursos e mercados (R&M) da ONU Meio Ambiente. Ele tem 20 anos de experiência em gestão de recursos ambientais e naturais, onde ajudou várias equipes multidisciplinares globais a lidar com questões ambientais complexas.

A mudança climática é um problema cada vez mais multifacetado, que requer colaboração entre departamentos para enfrentá-lo. Mas quebrar os silos do governo nem sempre é fácil.

Nesta sessão de perguntas e respostas, Stone fornece dicas sobre como os funcionários públicos podem romper os silos do governo para alcançar políticas de carbono zero.

Por que é importante trabalhar em todos os departamentos sobre mudança climática e neutralidade de carbono?

As questões são tão complexas agora. A abordagem da física newtoniana para a ciência ou ciência social – quebrar o problema em partes menores e especializar – não funciona mais.

O desafio climático basicamente nos força a repensar tantas partes diferentes de nossa economia e o espaço político mais amplo, então a especialização não resolve, mesmo para os especialistas ambientais.

A complexidade do desafio nos obriga a pensar além de nossos silos e é por isso que a colaboração é mais importante do que nunca.

Quais são os maiores desafios que os servidores públicos enfrentam ao tentar trabalhar em questões intergovernamentais?

Os desafios não são exclusivos das mudanças climáticas. Existem tantas questões transfronteiriças e interdisciplinares que estão surgindo e desafiando a maneira como tradicionalmente fazemos políticas.

Trabalhamos muito em questões de comércio sustentável, com a Organização Mundial do Comércio (OMC) e com países parceiros interessados em comércio verde e oportunidades para mercados verdes.

Mas muitas pessoas dentro do departamento comercial não são responsáveis pelas questões climáticas. Não são eles que negociam os tratados climáticos ou o Acordo de Paris, e não se falam com frequência porque não têm muitas oportunidades para fazer isso.

A menos que você tenha uma força superior, como no caso da França, onde o presidente Macron fez do clima uma política central para todo o governo, muitas vezes diferentes ministérios não discutem políticas. Macron faz o banco central conversar com o ministério do comércio e o ministério do meio ambiente para discutir questões climáticas.

É muito raro ter líderes que forçam diferentes partes a se unirem. Mas outra maneira de abordar isso é de baixo para cima, onde as pessoas podem colaborar porque veem que não podem resolver parte do problema sem as outras.

A soma das contribuições de todos vai muito além do que qualquer pessoa pode trazer para a mesa.

Os departamentos governamentais fora dos ministérios do meio ambiente estão preparados para enfrentar a mudança climática e trabalhar juntos na questão?

Aqui está um exemplo da América Central, Honduras, um dos países mais desfavorecidos da América Latina e também um dos mais vulneráveis a eventos climáticos extremos. É interessante que em um país como Honduras, extremamente vulnerável e com muitos golpes recorrentes na conta corrente e no PIB, haja um ministro da Fazenda muito atento aos custos das mudanças climáticas.

Por exemplo, o furacão Mitch destruiu de seis a sete por cento de seu PIB em três dias. Eles vivenciam muitos eventos climáticos extremos recorrentes, mas o ministério responsável por pagar pela reconstrução de estradas, pontes, escolas e hospitais é o ministério das finanças. Então você tem um ministro que entende as implicações fiscais e econômicas da mudança climática.

Então, em outros países onde pode não ser tão evidente, onde outros ministérios têm outras coisas com as quais estão lidando ou lidando, o clima nem sempre está em seu radar. Mas minha sensação agora é que está ficando cada vez mais difícil abstrair-se e abstrair-se da realidade de um clima em mudança, particularmente eventos climáticos extremos que impuseram custos de mais de US$ 160 bilhões somente em 2018.

O que ajuda os servidores públicos a romper os silos do governo?

Curiosidade. É a única palavra que eu usaria e é enorme porque a colaboração internacional envolve aprendizado . É uma atitude perante a vida. Os servidores públicos podem aprender continuamente e agregar valor permanecendo em uma postura de curiosidade. Você pode continuar agregando valor ao entender além dos limites de sua disciplina, o que se aplica aos defensores de políticas com visão de futuro.

As pessoas que trabalham nos ministérios com os quais trabalhamos na ONU são muito abertas a pensar criativamente sobre a solução de problemas, voltando a esses problemas complexos e se beneficiando da inteligência coletiva.

Há algo de poderoso em trabalhar em uma equipe interdisciplinar com um objetivo comum. Normalmente, isso requer a formação de uma equipe que tenha reconhecimento formal e declare que está trabalhando em uma questão complexa para criar uma força-tarefa. Cada pessoa pode oferecer algo e cocriar soluções inovadoras para problemas complexos para destravar um crescimento mais sustentável, que é o que os países precisam agora. Em termos de aprendizagem ao longo da vida, essas equipes podem ajudar a expandir suas habilidades, abordagens e ferramentas.

Esses tipos de novas abordagens de reunir conhecimentos podem ajudar a lançar uma nova luz sobre questões que não eram vistas antes, dificultando a busca de soluções.

Se alguém quer trabalhar além das cercas, isso implica apenas descobrir quem está interessado em um determinado tópico e se unir.

Como os funcionários públicos podem iniciar a colaboração entre departamentos?

Acho que o que funciona é procurar oportunidades espontâneas realmente boas.

As organizações dentro dos ministérios oferecem muitas oportunidades, como almoços em saco marrom ou seminários informais. Os servidores públicos podem sempre recorrer à gestão ou podem pedir para criar esses espaços. Se você está na gestão, colocar uma questão complexa na mesa e ver que tipo de talento vem à tona e mobilizar o talento em torno de um desafio complexo também é uma boa abordagem. Se você está na gestão, é sua tarefa criar um ambiente onde essas equipes possam se formar. Se você é um especialista técnico, procure essas oportunidades porque elas são extremamente gratificantes e, francamente, considerando onde estamos com os desafios climáticos, elas são extremamente necessárias.

Quais são alguns exemplos notáveis de governos que fazem bem o trabalho interdisciplinar sobre a mudança climática?

Existem alguns esforços realmente interessantes por aí. Há um país na ponta da América do Sul chamado Guiana que está dando passos muito grandes. Eles descobriram petróleo e gás recentemente e têm uma enorme dotação florestal. Seu presidente criou a Estratégia de Desenvolvimento do Estado Verde como uma visão transversal de como tornar a Guiana neutra em carbono até 2030 e como construir o petróleo e o gás inesperados de uma forma que pudesse diversificar a economia e torná-la mais forte.

A África do Sul também fez muito para fazer a transição para uma economia verde. Por exemplo, quando Cyril Ramaphosa foi eleito presidente, uma das primeiras coisas que ele fez foi colocar em vigor uma lei de precificação do carbono. A lei baseou-se em toda a pesquisa interdisciplinar e nos esforços da administração anterior e colocou-a em movimento de uma forma que não causou toda a agitação que algumas das iniciativas de precificação do carbono encontraram, como o movimento dos coletes amarelos na França. Ele fez isso com inteligência porque vai monitorar e rastrear as diferentes empresas e colocar o preço em jogo durante um período de transição.

O Reino Unido fez muito na economia da natureza e da biodiversidade. O Tesouro está realizando uma revisão chamada revisão Dasgupta, liderada pela Universidade de Cambridge. É interessante porque o Tesouro está analisando uma questão como administrar a natureza e a riqueza da natureza, algo em que normalmente o Tesouro não estaria envolvido, mas há pessoas suficientes no Tesouro que sabem que isso faz parte de sua dotação de riqueza e de sua base de riqueza e disciplinas cruzadas para juntar tudo isso.

A entrevista foi condensada para maior clareza.

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(Crédito da imagem: Pixabay)