Quando a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança (CRC) foi adotada em 1989, os signatários se comprometeram a garantir a proteção, sobrevivência e desenvolvimento de todas as crianças, sem preconceito ou discriminação. Mesmo assim, quase 30 anos depois, as violações continuam inabaláveis.

O abismo entre os ideais da ONU e as práticas cotidianas dos governos locais e municipais tem limitado os benefícios tangíveis para as crianças. Agora, a Suécia está se posicionando.

Em setembro de 2014, o primeiro-ministro Stefan Lofven [anunciou](http://www.government.se/articles/2015/02/convention-on-the-rights-of-the-child-about-to-become-swedish- lei /) que o bem-estar e os direitos das crianças seriam uma prioridade em sua administração, incluindo a implementação da CDC na legislação nacional sueca até janeiro de 2020.

Seguiram-se anos de trabalho de funcionários públicos e, ainda este mês, uma proposta detalhada de implementação será submetida a votação parlamentar. Apolitical falou com Pernilla Baralt, Secretária de Estado do Ministério da Saúde e Assuntos Sociais, que supervisionou grande parte do trabalho para colocar o CRC em prática.

Esta entrevista foi editada e condensada para maior clareza.

** A Suécia há muito tempo está na vanguarda da promoção dos direitos da criança, seja ao se tornar o primeiro país a proibir o castigo corporal em 1979 ou em suas generosas políticas de licença parental. Por que?**

É perigoso pensar que é algo nórdico ou algo específico do caráter sueco - isso pode acontecer em qualquer país, desde que os governos tomem as decisões políticas corretas.

Dito isso, se estamos à frente de alguns países, acho que é por acreditarmos na importância fundamental da igualdade, não apenas como valor ou direito, mas também como fator de crescimento econômico. Como um país de apenas nove milhões de habitantes, não podemos deixar ninguém para trás. Acreditamos firmemente que um país precisa de todos os seus cidadãos - mulheres e homens, meninas e meninos.

** Há algo específico da governança sueca que ajudou a impulsionar a causa dos direitos das crianças? **

No governo, você precisa de um compromisso político claro, conhecimento, competência, fatos e números. Quando falamos sobre igualdade de oportunidades ou direitos das crianças, dizemos que é ótimo se esta é uma questão com a qual você está engajado e ansioso para mudar - mas não é a coisa mais importante. O que exigimos de todos é que sejam competentes no assunto.

Chefes de unidades, chefes de processos orçamentários - eles precisam dessa competência para elaborar políticas tendo os direitos dos homens, mulheres e crianças em mente. Sem ele, você pode projetar reformas com resultados desiguais dependendo, por exemplo, do sexo ou da idade. Incorporamos cursos sobre igualdade de gênero no sistema geral de treinamento. Agora, estamos adicionando os direitos das crianças.

** O que a introdução da Convenção sobre os Direitos da Criança na lei sueca significa para o governo - e as crianças - no país? **

A Convenção já foi assinada: cada ator na Suécia deveria, em teoria, trabalhar em conjunto com os direitos delineados na Convenção e todas as novas propostas legais deveriam ser desenvolvidas de acordo com ela.

No entanto, vimos que o impacto prático e a implementação da Convenção nem sempre foram tão eficientes como se fosse a legislação sueca regular. Agora, o CRC vai ser obrigatório, compulsório - não ad hoc. Em vez de ter um especialista em direitos da criança em cada órgão local ou nacional, precisamos que todas as pessoas que trabalhem com crianças e tomem decisões que dizem respeito às crianças compreendam e implementem os direitos das crianças.

** A mudança legal por si só nem sempre se traduz em reforma de todo o sistema, no entanto. Como mudar a cultura de um governo? **

Em primeiro lugar, estamos investindo em competência em toda a linha e, em segundo lugar, estamos fornecendo um mapeamento atualizado da legislação nacional e sua conformidade com o CRC, bem como desenvolvendo um guia para facilitar a interpretação dos artigos do CRC.

Na competência, estamos projetando um programa nacional para apoiar todas as comunidades locais e regionais, bem como agências nacionais. O Ombudsman for Children na Suécia recebeu a tarefa especial de apoiar todos os atores relevantes, bem como de desenvolver informações e materiais educacionais para crianças. O objetivo é: como você, em seu trabalho como professor, policial ou enfermeira, garante que os direitos da criança sejam uma realidade para a criança em questão e como você pode ajudá-la a participar de todas as decisões tomadas.

O segundo mecanismo de apoio é um roteiro para o judiciário sobre como interpretar os artigos. Muitos dos artigos são de natureza geral e difíceis de aplicar diretamente. Portanto, reuniremos todos os documentos legais relevantes, orientações e as lições aprendidas internacionalmente de agências internacionais, tribunais internacionais e outros atores relevantes.

** Você está enfrentando algum desafio específico? **

Um desafio comum nesse tipo de trabalho é fazer com que as proteções e decisões legais sejam iguais em todo o território. Não importa se você é uma menina nascida com deficiência em Kiruna, no norte ou em Estocolmo: você deve ter o mesmo apoio e os mesmos direitos.

Isso significa que não podemos depender de agências individuais ou pessoas. Tem de esclarecer o que se espera com objetivos claros e acompanhamento, bem como um quadro jurídico forte de apoio para garantir que todas as crianças em uma determinada comuna tenham os mesmos direitos.

** Você aprendeu alguma lição no processo? **

Aplicamos muitas das lições aprendidas e métodos usados para alcançar a igualdade de gênero. Eles incluem liderança clara de cima, integração de gênero e monitoramento.

A colaboração e a coordenação entre todos os atores relevantes no interesse da criança também são vitais - especialmente quando se trata de crianças vulneráveis.

Por exemplo, formamos um grupo de trabalho interministerial para secretários de estado a fim de melhor compartilhar conhecimento e coordenar ações em relação aos menores desacompanhados que chegam à Suécia. Também nos encontramos frequentemente com várias agências nacionais, bem como entre autoridades regionais e locais, para uma melhor coordenação, especialmente no que diz respeito à necessidade de intervenção precoce para crianças vulneráveis, por exemplo, escolas, serviços sociais e polícia.

O principal que acredito é que precisamos ser sistemáticos, coordenados e focar nos processos e estruturas mais relevantes. Este não pode ser um projeto paralelo, mas uma parte central da agenda local, nacional e global.

(Crédito da imagem: Pixabay / DesignMIssC)