Nunca é fácil fazer uma pequena empresa decolar - mas para as mulheres, o desafio é particularmente assustador. Pequenas e médias empresas (PMEs) pertencentes a mulheres em todo o mundo são [subfinanciadas](https://apolitical.co/solution_article/the-world-bank-is-raising-1bn-to-fight-entrepreneurships-gender -gap /) por $ 1,5 trilhão.

As estimativas do tamanho exato variam, mas o mercado global de compras públicas é enorme, com o banco mundial colocando-o algo entre 15% e 20% do PIB global. Os governos poderiam desbloquear novos fundos estonteantes para essas empresas de propriedade de mulheres se mais desse dinheiro fosse enviado em sua direção.

Mas as empresas pertencentes a mulheres tendem a ser menores, menos experientes e frequentemente requerem treinamento e divulgação para aproveitar as oportunidades de aquisição. Então, como os governos podem ter certeza de que sua influência nos gastos está ajudando as mulheres?

A abordagem canadense

O Canadá está tentando superar essas barreiras.

Atualmente, 10% dos fornecedores de PMEs para o governo são propriedade de mulheres. O governo espera chegar a 15%, a proporção de PMEs em todo o país que são propriedade de mulheres. A meta é ambiciosa. Os Estados Unidos só atingiram sua meta de 5% em [2016](https://www.nytimes.com/2016/03/02/business/government-meets-goal-set-in-1994-for-womens-business -contracts.html) após 20 anos de tentativas. Mas acertar pode desbloquear fundos importantes: entre 2013 e 2016, em média, as PMEs ganharam CA [US $ 5,5 bilhões](http://telfer.uottawa.ca/assets/documents/2017/Federal-Procurement-and-SMEs-report -Telfer_web.pdf) (US $ 4,2 bilhões) anualmente do governo canadense.

Então, como cumprir a meta? O governo canadense ainda está decidindo quais táticas usará, disse o Dr. Allan Riding, da Escola de Administração Telfer da Universidade de Ottawa.

Um relatório de autoria de Riding e colegas de Telfer em colaboração com Public Services and Procurement Canada (PSPC) concluiu que dois Um dos maiores obstáculos para que as empresas ganhassem contratos era que as mulheres não se achavam fornecedoras adequadas para o governo ou não sabiam como encontrar oportunidades de contratação com o governo.

Uma das estratégias do governo "quase certamente será um meio de permitir que as empresas, principalmente as de propriedade de mulheres, saibam que tipo de oportunidades estão disponíveis", disse Riding.

A pesquisa de Riding também descobriu que a disparidade entre a participação de homens e mulheres nas compras diferia entre os setores - portanto, uma boa solução deve ter como alvo as áreas onde as mulheres ficam para trás.

Mas a disparidade de gênero em setores específicos de compras públicas é complicada pela natureza dos setores em que as mulheres participam. As mulheres têm menos probabilidade de possuir negócios em certas áreas de interesse do governo, como defesa e alta tecnologia.

“As mulheres tendem a estar em setores como varejo e menos provavelmente em setores como produção de bens e alta tecnologia.”

“Há um fator específico do setor na lista de compras de nosso governo que, de certa forma, deixa de lado a localização da maioria das empresas de propriedade de mulheres”, disse Riding. “A pesquisa mostra que as mulheres tendem a estar em setores como serviços de varejo e menos probabilidade de estar em setores como produção de bens e alta tecnologia.”

Riding também quer que o governo canadense adote uma definição oficial do que torna uma empresa “propriedade de mulheres”. Muitos governos reconhecem as PMEs pertencentes a mulheres como organizações com mais de 50% de participação feminina, mas mesmo uma definição oficial tem suas deficiências.

“Considere uma empresa que pode pertencer à maioria das mulheres, mas a minoria masculina pode ser mais influente na tomada de decisão, ou vice-versa”, disse Riding. “Então, como você sabe \ [se a empresa é propriedade de mulheres ]?”

Uma solução, atualmente usada pelos EUA, é exigir que as empresas sejam certificadas como “propriedade de mulheres” por organizações terceirizadas, como WEConnect para se qualificarem para aquisições governamentais baseadas em gênero.

Um desafio de abastecimento

Ainda assim, na prática, incluir mulheres nos orçamentos de aquisições não é tão simples quanto estabelecer uma meta para PMEs certificadas de propriedade de mulheres e esperar que essas empresas se inscrevam para contratos.

Imagine que um país reserve 20% de seu orçamento de compras para empresas pertencentes a mulheres. Se o país carece de um canal de PMEs pertencentes a mulheres que podem fornecer 20% dos bens e serviços exigidos pelo governo federal, então estabelecer cotas pode criar uma escassez de fornecedores viáveis.

“Há um desafio de oferta, não apenas de demanda”, disse Elizabeth Vazquez, CEO e cofundadora da WEConnect. Os governos também precisam trabalhar com o setor privado e a sociedade civil para desenvolver a cadeia de suprimentos e o mercado para PMEs pertencentes a mulheres, disse Vazquez.

A agência de compras públicas ChileCompra, administrada pelo Ministério das Finanças do Chile, é um exemplo de investimento governamental mais acima na cadeia de abastecimento.

A organização administra o Mercado Público, uma plataforma de compras públicas para PMEs na qual o equivalente a [4,2% do PIB do Chile](https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/publications/research/Gender-smart%20Procurement % 20-% 2020.12.2017.pdf) foi negociado em 2016. ChileCompra usou a plataforma para lançar um esquema de certificação de mulheres semelhante ao dos EUA e pressionou o governo a aconselhar que critérios de gênero fossem incluídos em todas as compras de órgãos públicos.

“Os governos que realizam bem as compras baseadas em gênero terão melhor acesso a todos os seus melhores fornecedores"

Mas, crucialmente, essas mudanças seguiram iniciativas que estimularam o desenvolvimento de PMEs pertencentes a mulheres.

O ChileCompra lançou um programa de mentoria de seis meses que ensinou 260 fornecedores a buscar oportunidades de negócios e negociar com o estado. E em 2015, começou um programa anual de gestão comercial de 20 horas para aprimorar as habilidades de liderança e técnicas de gestão das mulheres.

Isso levou ao lançamento da primeira organização chilena de mulheres fornecedoras governamentais, a Associação de Mulheres Empresárias Fornecedores do Estado (AMEPE). AMEPE agora atua como um centro de rede para fornecedores do sexo feminino e ajuda outras PMEs pertencentes a mulheres a obterem a certificação.

Essas iniciativas contribuíram para um aumento de 25% na participação de empresas de propriedade de mulheres no Mercado Público de 2013 a 2017 e foram agrupadas em um [kit de ferramentas de política](http://www.chilecompra.cl/2018/08/directora-de -chilecompra-expone-en-panel-internacional-sobre-participacion-de-mujeres-en-compras-publicas /) que está percorrendo a região da América Latina e do Caribe.

Em última análise, é do interesse de todos os cidadãos - e não apenas das mulheres - que essas iniciativas sejam adotadas, uma vez que mais opções de fornecedores provavelmente resultarão em uma melhor qualidade de serviço.

“Governos que fazem \ [compras baseadas em gênero ] bem terão melhor acesso a todos os seus melhores fornecedores”, disse Vazquez. “Eles serão capazes de fazer um trabalho melhor em antecipar e atender às necessidades de todos os seus cidadãos.” — Alia Shahzad

(Crédito da imagem: Pexels / Christina Morillo)

Uma versão anterior deste artigo citava uma estimativa de terceiros para o tamanho do mercado global de compras públicas que, refletindo, não acreditamos ser robusta. Foi removido.