Este artigo foi escrito por Aylen Rodriguez Ferrari, Consultora de Proteção Social e Gênero, Banco Mundial. Você pode visitar Aylen no LinkedIn ou Twitter .

  • O problema: As políticas públicas têm um impacto diferente nos homens e nas mulheres devido aos estereótipos e normas de género. A falta de perspectiva de género nas políticas públicas e nas leis pode perpetuar involuntariamente as desigualdades de género e exacerbar a disparidade de género.
  • Por que é importante: A igualdade de género é um direito humano. Quase todos os países assinaram o compromisso de igualdade de género. Ainda assim, nenhum país alcançou a igualdade e estamos longe de o perceber.
  • A solução: A integração da perspectiva de género é uma ferramenta valiosa para tornar visíveis as diversas realidades vividas por homens e mulheres na sua diversidade. Permite o desenvolvimento de soluções públicas eficazes e personalizadas para responder às necessidades de ambos os géneros e garantir a igualdade de género.

As políticas públicas são geralmente consideradas neutras em termos de género, assumindo que tratar homens e mulheres de forma igual beneficia todos. No entanto, como sublinha o debate “Equidade vs. Igualdade” , uma política de tamanho único provavelmente perpetuará as desigualdades de género. Normas sociais enraizadas, estereótipos de género e legislação significam que os indivíduos, incluindo pessoas não binárias, enfrentam necessidades e situações diferentes. Para se ter uma ideia, 176 países ainda mantêm barreiras legais que afectam as mulheres, de acordo com o relatório Women Business and the Law do Banco Mundial.

Numa sociedade desequilibrada, a integração da perspectiva de género (GM) surge como uma estratégia para conceber, implementar e avaliar políticas melhores e mais justas. A integração da perspectiva de género é um processo de elaboração de políticas que visa identificar as desigualdades de género e antecipar diferentes impactos políticos sobre mulheres e homens na sua diversidade, ou seja, idade, etnia, orientação/identidade sexual, estatuto social ou migratório e deficiência. Os OGM não são um objectivo político em si, mas um meio para alcançar a igualdade de género. O Conselho Económico e Social das Nações Unidas (ECOSOC) desenvolveu o conceito em 1997 como “o processo de avaliação das implicações para mulheres e homens de qualquer acção planeada, incluindo legislação, políticas ou programas, em qualquer área e a todos os níveis (…)”

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Por que a integração da perspectiva de género é importante

A integração da perspectiva de género garante que as necessidades de todos os indivíduos sejam igualmente atendidas. Para o fazer, precisamos primeiro de uma representação diversificada das mulheres em todo o ciclo de elaboração de políticas. Em segundo lugar, precisamos de estatísticas de género fiáveis ​​e actualizadas. Com a representação das mulheres, estamos mais bem equipados para integrar uma perspectiva de género na elaboração de políticas . Isto é importante porque os homens ainda são vistos como o “ser humano padrão” e alvo das políticas. A diversidade traz uma mudança de abordagem e contribui para quadros mais inclusivos.

As estatísticas de género são o outro pilar crucial, pois proporcionam uma compreensão mais profunda das realidades das mulheres, necessária para qualquer análise de género. As estatísticas de género são mais do que dados desagregados por sexo; consideram a intersecção com idade, escolaridade, composição familiar, nacionalidade e deficiência. Além disso, ter em conta os preconceitos de género nos métodos e ferramentas de recolha de dados. Devido à relevância deste tipo de informação, o Instituto Europeu para a Igualdade de Género (EIGE) dispõe de uma base de dados de estatísticas de género com indicadores de integração da perspectiva de género. O Banco Mundial possui o Portal de Dados de Género , que facilita análises que informam as escolhas políticas, e o Índice Mulheres, Empresas e Legislação , que facilita a monitorização de leis e legislações, entre outros conjuntos de dados de alto perfil.

Outros pré-requisitos para a integração da perspectiva do género são a vontade política e a afectação de recursos financeiros e humanos. Como decisores políticos, devemos sempre iniciar uma nova actividade partindo do pressuposto de que existe igualdade de género. Podem ser desigualdades no acesso à tomada de decisões políticas, económicas e sociais, recursos, incluindo tempo para trabalho e lazer, diferenças legais ou uma prevalência da violência contra as mulheres. Então, é útil continuar com quatro perguntas :

  1. A política terá um impacto diferente nas mulheres e nos homens?
  2. Será que essa diferença causará ou aprofundará a desigualdade de género na sociedade?
  3. Que medidas de mitigação devem ser tomadas e como serão resolvidas estas desigualdades?
  4. Quem será responsável pela implementação de medidas de mitigação?

Estudos de caso de integração de género mostram que funciona

Existem muitos bons exemplos de países que implementam uma abordagem de integração da perspectiva do género. Um caso revelador é o caso da remoção local de neve na Suécia . Na cidade de Karlskoga, durante o inverno, a incidência de mulheres feridas em acidentes rodoviários com gelo era três vezes maior do que a de pessoas que dirigiam automóveis em estradas escorregadias. Uma análise baseada no género mostrou que a remoção de neve priorizou as necessidades dos homens de forma não intencional. Os limpadores removeram primeiro a neve nas estradas principais e durante a noite, quando muito poucas pessoas, principalmente homens, dirigem. Em segundo lugar, removeram a neve das auto-estradas e ruas que conduzem a grandes locais de trabalho dominados pelos homens, tais como fábricas. Por último, eles limparam pontos de ônibus, passarelas e ciclovias. Os decisores políticos observaram que a maioria dos peões eram mulheres, que andavam de bicicleta e utilizavam mais os transportes públicos do que os homens. Assim, quando a administração municipal planeou a remoção de neve, as necessidades de mobilidade das mulheres não foram consideradas da mesma forma que as dos homens. Diante das evidências, decidiram ajustar as prioridades com base na forma como homens e mulheres se movimentam nos espaços públicos. Agora, as calçadas e ciclovias são liberadas primeiro, já que os pais levam os filhos à escola antes de irem para o trabalho. Depois, locais de trabalho maiores, incluindo indústrias dominadas por mulheres, como hospitais e municípios, e, finalmente, o resto das infra-estruturas. É importante notar que a nova ordem tornou a atribuição de recursos mais eficiente, igualitária em termos de género e acessível para todos — não só para as mulheres, mas também para as crianças, os idosos e as pessoas com mobilidade reduzida — e não causou custos adicionais.

Estes exemplos mostram que a integração da perspectiva de género é uma abordagem fundamental para a construção de uma sociedade mais justa, inclusiva e próspera.

Outro exemplo recente é o caso dos Superblocos na Espanha . Desde 2016, Barcelona tem remodelado a cidade para criar um espaço urbano mais equitativo e sustentável. Superquadras ou Superilles são zonas designadas que priorizam as pessoas em detrimento dos carros. Com bancos e mesas semelhantes a móveis, playgrounds e iluminação adequada, promovem o uso seguro dos espaços públicos para atividades cotidianas e de lazer, criando um senso de comunidade e incentivando caminhadas e ciclismo. A criação do Superilles envolveu um processo comunitário participativo que incentivou a escuta de diferentes perspectivas. Além disso, Barcelona melhorou o transporte público e a rede de ciclovias. Os Superilles exemplificam a integração do género ao abordar as desigualdades tradicionais de género na mobilidade, segurança, participação comunitária e acesso aos espaços públicos.

A Finlândia fornece outro exemplo interessante. No início da década de 2000, a Lei Finlandesa de Segurança e Saúde no Trabalho foi alterada. O comité de reforma identificou que o mercado de trabalho finlandês era fortemente segregado em termos de género. Após uma análise de género, descobriram que as regulamentações no local de trabalho impactavam homens e mulheres de forma diferente; as mulheres eram mais propensas a sofrer estresse relacionado ao trabalho, como fadiga e assédio, enquanto os homens eram mais propensos a sofrer acidentes físicos e problemas de saúde devido à exposição a agentes como o ruído. Antes da alteração, a lei considerava apenas “acidentes” no local de trabalho, ignorando os riscos que as mulheres normalmente enfrentam. Como resultado de um processo de integração de género, o conceito de segurança no trabalho foi alargado e, além dos “acidentes” no local de trabalho, incorporaram “perigos”. Agora a lei atende melhor às necessidades de segurança ocupacional tanto de mulheres como de homens.

Estes exemplos mostram que a integração da perspectiva de género é uma abordagem fundamental para a construção de uma sociedade mais justa, inclusiva e próspera, reconhecendo, abordando e eliminando as desigualdades baseadas no género a todos os níveis. Como decisores políticos, esta é uma abordagem que todos deveríamos implementar. Não podemos permitir- nos 130 anos para colmatar a disparidade de género .

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(Crédito da imagem: Unsplash )