A maioria das pessoas na maioria dos países da OCDE não confia em seu governo. Em 2018, a organização foi tão longe quanto uma chamada “crise de confiança” pública no governo.

E os legisladores estão lidando com o cenário da confiança pública todos os dias, criando as regras e regulamentações que ditam suas vidas. Portanto, com isso em mente, como os governos podem revigorar seu relacionamento com seu povo?

Uma opção é aplicar percepções comportamentais - o processo de implantação de intervenções testadas, ou “cutucadas”, para influenciar as escolhas que as pessoas fazem - ao engajamento cívico, o processo de interação do governo com seu povo.

Mas há uma tensão no centro disso. Embora forneçamos tantas informações às empresas de tecnologia, ficamos confortáveis com o fato de os governos tomarem e usarem nossos dados para tentar agilizar os serviços e estimular nosso comportamento cívico?

Definições

As percepções comportamentais foram usadas em mais de 200 países para gerar intervenções de baixo custo para melhorar os resultados e criar eficiências. As percepções comportamentais podem ser usadas pelos governos para orientar o comportamento humano por meio de cutucões - ajustes simples que usam o poder da sugestão para influenciar as decisões das pessoas - em vez de novas leis ou impostos.

Se você estiver interessado em aprender os conceitos básicos de insights comportamentais, temos um guia de campo introdutório sobre o tópico aqui. Nossos parceiros neste guia de campo no ideas42 também produziram materiais introdutórios sobre o tópico aqui.

O engajamento cívico significa as atividades que envolvem a interação entre a pessoa e o estado. Estamos usando "engajamento cívico" em vez de "engajamento do cidadão" neste guia de campo, porque isso inclui pessoas que não são cidadãos - como refugiados. As iniciativas de engajamento cívico geralmente vêm do topo (o governo) para baixo (até o povo).

Se você estiver interessado no conceito de engajamento cívico, escrevemos um guia de campo completo sobre ele - disponível aqui.

O engajamento cívico é diferente da participação cívica. A participação cívica abrange formas mais amplas de interação entre uma pessoa e o estado. Isso pode ser contatar um representante eleito, participar de uma manifestação pública ou assinar uma petição. Isso geralmente vem de baixo para cima.

Como os governos engajaram o público usando percepções comportamentais?

Os governos podem usar percepções comportamentais para o bem - e para construir a confiança da população. O Reino Unido, por exemplo, criou um programa em 2011 chamado National Citizen Service (NCS), reunindo 300.000 adolescentes de diferentes origens sociais para aventuras, treinamento de habilidades e voluntariado em um único verão. A mistura com outras pessoas é um elemento-chave do programa.

Seu trabalho foi informado pela [Behavioral Insights Team](https://www.bi.team/publications/increasing-social-trust-with-an-ice-breaking-exercise-an-rct-carried-out-with -ncs-participantes /) (BIT), que ajustou o curso de acordo com a metodologia de insights comportamentais. Uma das mudanças foi nos exercícios introdutórios do programa - com alguns grupos solicitados a falar sobre suas semelhanças, outros sobre suas diferenças e outro para falar sobre seus pontos fortes e fracos.

"Há um debate político e filosófico a ser travado em torno dos toques e se eles prejudicam a capacidade das pessoas de tomar decisões no futuro"

Os jovens que participam do programa geralmente começam com um baixo nível de confiança, com a criança média respondendo que apenas entre “raramente” e “às vezes” as pessoas podem ser confiáveis. Mas as pessoas que passaram 10 minutos falando em equipe sobre suas semelhanças tiveram pontuação 20% maior em confiança.

Além desses pequenos ajustes de integração, o programa, com o apoio do BIT, também testou um [piloto de “esquema de camaradagem”](https://www.parliament.uk/documents/commons-committees/public-accounts/Correspondence/ 2017-19 / Correspondence-National-Citizen-Service-Trust-nov-2017.pdf). O esquema permitiu que os jovens “levassem um amigo” com eles, reduzindo o fator de medo que pode fazer com que os jovens desistam. Ele também conectou os participantes por meio de uma plataforma de relacionamento digital, Networky, para que as crianças pudessem conversar online antes do início do programa.

O programa e seus estímulos estão fazendo a diferença. Pesquisa independente mostrou que NCS ajuda os jovens a construir confiança e desenvolver habilidades "soft" , como trabalho em equipe e liderança. A pesquisa também descobriu que a sensação de bem-estar dos jovens e seu nível de ansiedade melhoraram após o programa - e esses efeitos positivos persistiram até dois anos depois.

Apesar do investimento inicial, o BIT também acredita que representa uma economia financeira: para cada £ 1 investido, entre £ 2,20 e £ 4,15 é devolvido em benefícios individuais e sociais. Mas ainda há trabalho a ser feito. O programa foi criticado pelo [National Audit Office] do Reino Unido (https://www.nao.org.uk/report/national-citizen-service/) por custos elevados e barreiras restantes à participação.

Qual é o papel da tecnologia neste espaço?

A tecnologia, quando bem executada e projetada em torno do pensamento de insights comportamentais, pode criar ímpeto para as pessoas. Uma organização que tenta construir confiança para melhorar o engajamento cívico é o Gabinete de Nova Mecânica Urbana do Prefeito de Boston (MONUM), que projetou um aplicativo, BOS: 311, para residentes enviarem solicitações de serviço público diretamente à prefeitura.

Ele foi construído porque o governo municipal havia fornecido uma linha direta 24 horas por dia durante décadas - mas muitas pessoas não estavam interessadas em usá-lo.

No topo de uma interface responsiva, a fim de construir confiança e demonstrar que o trabalho estava ocorrendo, o MONUM forneceu aos moradores da cidade evidências de que seu relatório havia sido acionado.

“O contexto em que as pessoas fazem cutucões é realmente importante considerar quando você deseja cutucar"

Na versão atual do aplicativo, assim que um caso é encerrado, as pessoas podem aprender sobre a equipe que fez o trabalho - em alguns casos, vendo uma foto da equipe que o concluiu ou uma imagem do trabalho concluído, como um grafite removido.

Nos meses seguintes ao recebimento pictórico do tratamento, os residentes enviaram quase 20% mais solicitações de serviço, e o fizeram em 9% mais categorias.

O aplicativo aumentou o envolvimento entre os jovens residentes inquilinos, que as autoridades municipais acharam mais difícil de alcançar. Outros também estão copiando as inovações de Boston; o aplicativo já foi replicado cerca de 311 vezes em outras cidades dos Estados Unidos.

As percepções comportamentais podem ajudar ou prejudicar a confiança no governo?

Apesar de inovações positivas como essas, as percepções comportamentais e o engajamento cívico abrangem um conjunto interessante de questões à medida que decidimos o que molda nosso relacionamento com o governo: em que medida confiamos no governo? Quanto devemos confiar nisso?

“Há um debate político e filosófico a ser travado em torno de cutucadas e se elas minam a capacidade das pessoas de tomar decisões no futuro”, disse Jessica Pykett, professora sênior de geografia humana na Universidade de Birmingham, que falou ao Apolitical sobre sua pesquisa explorando o influência das ciências comportamentais nas políticas públicas.

“Pensar em como as cutucadas podem afetar as vulnerabilidades das pessoas ou talvez aumentar as vulnerabilidades das pessoas é uma questão importante a se considerar”, disse ela.

Além da vulnerabilidade, existe o medo de que cutucar excessivamente possa ter um efeito reverso e levar ao desligamento. “Se você começar a tratar as pessoas como Homer Simpson, todos podem acabar como Homer Simpson.” disse Pykett.

Mas um estudo de 2018 mostrou que, se a população de um país confiava em seu governo, era mais provável que confiassem no cutucão.

Um pioneiro neste espaço, Cass Sunstein, conduziu a pesquisa no ano passado em cinco países (Bélgica, Dinamarca, Alemanha, Coréia do Sul e Estados Unidos) perguntando às pessoas se elas confiavam em cutucadas. Sunstein argumentou que o envolvimento próximo com o público pode ser extremamente importante para o processo de cutucada. Simplesmente, escreve Sunstein, “a melhor maneira de obter confiança é ganhando-a”.

“O contexto em que as pessoas fazem cutucões é, portanto, muito importante considerar quando você deseja cutucar”, disse Pykett, refletindo sobre a pesquisa de Sunstein.

Portanto, à medida que os formuladores de políticas ficam entusiasmados com o potencial por trás da ciência comportamental - para melhorar os resultados das políticas e encorajar comportamentos - é importante prestar atenção aos avisos de Pykett. Considerar o contexto por trás do empurrão e priorizar pessoas vulneráveis são apenas duas maneiras de manter os pés no chão ao ser criativo com o processo político. - Emma Sisk