Como uma pacata cidade tcheca se tornou pioneira no transporte público

_ ** Este artigo de opinião foi escrito por Daniel Štraub. Para mais informações sobre o assunto, consulte nosso feed de notícias de cidades inteligentes. ** _

Se o ônibus fosse gratuito, você o pegaria com mais frequência? Essa é a questão que está no centro da discussão em torno da tarifa gratuita do transporte público.

Este artigo destaca a história de sucesso da política de transporte público de tarifa gratuita (FFPT) em Frýdek-Místek, na República Tcheca. Uma cidade de 56.000 habitantes, localizada em uma área industrial internacional em rápido desenvolvimento.

Frýdek-Místek merece um olhar mais atento, em parte devido à sua posição como um pioneiro neste campo, e em parte porque os conjuntos de dados disponíveis o tornam um candidato ideal para futuras investigações. Desde que me concentrei na cidade e no conceito de FFPT nos últimos anos, primeiro na minha licenciatura e desde a minha dissertação de mestrado, conheço bem o quadro completo da implementação do sistema tarifário gratuito.

Uma breve descrição das conclusões do meu mestrado e da licenciatura pode ser encontrada no [artigo] publicado recentemente (http://www.humangeographies.org.ro/volume-13-issue-1-2019/1313-abstract) que escrevi com meu colega. Antes de mergulharmos no porquê da história de Frýdek-Místek ter sido bem-sucedida, é importante entender por que os líderes da cidade aboliram as tarifas de transporte público em primeiro lugar.

Assentos vazios no ônibus

Os administradores da cidade em Frýdek-Místek têm duas razões para tornar o transporte público gratuito.

Em primeiro lugar, existe um sistema de transporte deficiente em Frýdek-Místek, que não consegue atender às demandas de transporte. Isso se deve à ausência de um desvio rodoviário muito necessário, que desviaria os principais fluxos de transporte do centro da cidade. Devido à falta dessa infraestrutura, o centro da cidade costuma ficar atolado por tráfego intenso. Esta é a consequência não apenas de um aumento geral no uso de automóveis, que é uma tendência característica do desenvolvimento dos transportes na República Tcheca nas últimas três décadas, mas também devido aos parques industriais recém-inaugurados no interior da cidade. Isso resultou no aumento do fluxo de tráfego devido ao deslocamento diário e ao transporte de carga.

** quando for mais fácil viajar de transporte público (por exemplo, devido ao congestionamento no centro da cidade) ou caminhar, as pessoas farão isso **

Em segundo lugar, houve uma diminuição no número de usuários do transporte público local, desde a virada do século.

A implementação da política de transporte público de tarifa gratuita foi, por volta de 2010, vista como uma forma de melhorar a eficiência do transporte público e reduzir o número de carros nas estradas.

Como bônus, também foi percebido como uma etapa para fornecer algo a mais para os moradores da cidade, como uma compensação pelo tão necessário desvio na rodovia e as externalidades negativas causadas pela excessiva intensidade do tráfego (por exemplo, congestionamentos, maior risco de acidentes, ar e poluição sonora).

Qual é o custo?

Os oponentes da política de transporte de tarifa gratuita freqüentemente apontam para seus altos custos financeiros que, em sua opinião, superam seu impacto.

Apesar desses argumentos, a análise do transporte público realizada antes da implantação do tarifação gratuita previa diferentes cenários, nos quais a cidade ainda estaria aumentando seus subsídios ao transporte público. Os urbanistas de Frýdek-Místek puderam então ter uma visão mais ampla e, em 2010, perante uma receita já decrescente de bilhetes (devido ao decréscimo do patrocínio), perceberam que os custos financeiros mais elevados, que tendem a aumentar a cada ano, não deveriam ser. um argumento contra a implementação da política.

Além disso, outros municípios vizinhos ao redor de Frýdek-Místek queriam aderir à zona livre de tarifas, o que resultou em financiamento adicional do serviço de transporte público não apenas de novos municípios, mas também da autoridade superior Moravskoslezský kraj, uma das 14 regiões administrativas do República Checa. Além disso, a cidade decidiu manter as tarifas pagas existentes (passagem única, passagem mensal pré-paga) e adicionar tarifa sem tarifa apenas para os residentes da zona sem tarifa.

Graças ao financiamento adicional e ao fato de que nem todos os residentes receberam um cartão de tarifa gratuita ao mesmo tempo, os custos financeiros aumentaram constantemente. Isso desacelerou o fardo financeiro imediato do FFPT no orçamento da cidade.

Mudança de faixa

O projeto foi lançado em março de 2011 e apenas no primeiro ano viagem aumentou 16% em relação a 2010. Esse aumento constante continuou até 2017, quando ocorreu o primeiro declínio no número de passageiros.

A cidade cumpriu seu primeiro objetivo, aumentar a eficiência do transporte público. Em relação ao segundo objetivo, reduzir o uso do carro, pudemos constatar que a política motiva os motoristas a usar o transporte público, mas na verdade tirar os motoristas de seus carros é mais difícil. A extensão de tal mudança é bastante modesta, pois a cidade ainda carece de infraestrutura de transporte crucial e é, de acordo com os líderes da cidade, impossível notar qualquer redução no número de carros nas estradas.

** se o sistema for bem projetado, não resultará em uma carga financeira dramática **

Embora a intensidade do tráfego não tenha sido afetada pelo FFPT, sua implementação causou uma mudança significativa no comportamento de viagem dos residentes. Além do efeito de substituição da política de meios de transporte não motorizados (caminhada, bicicleta), ela mudou em certa medida os hábitos dos motoristas habituais.

Nossa pesquisa mostra que as pessoas que poderiam se beneficiar do FFPT estão mais abertas a outros meios de transporte e sua decisão é afetada pelo propósito de sua viagem. Isso significa que quando for mais fácil viajar de transporte público (por exemplo, devido ao congestionamento no centro da cidade) ou caminhar, as pessoas o farão. A política do FFPT está, portanto, mudando significativamente a participação modal em curso em um determinado sistema de transporte, tornando-o mais variável e fácil de usar.

O caminho a seguir

Então, o que podemos aprender com Frýdek-Místek? Como mostra o caso, se o sistema for bem projetado, não resultará em uma carga financeira dramática. É verdade que o esquema FFPT é mais caro do que o transporte público pago pelo usuário, mas, graças à sua limitação e financiamento adicional, o custo para o governo municipal é aceitável.

O fato de o transporte público ser gratuito apenas para residentes pode ser uma vantagem para cidades nos subúrbios de centros regionais e cidades, pois há uma maior demanda por transporte e recursos financeiros limitados. Tomar tal medida poderia aumentar as finanças no orçamento da cidade e fornecer mais fontes para o desenvolvimento do transporte.

Com a abolição das tarifas, a cidade conseguiu não apenas aumentar o número de passageiros no transporte público, mas, antes de mais nada, mudar o comportamento das viagens contínuas, resultando em uma divisão de modo mais alta do que antes de adotar os princípios do FFPT.

Esta nova dinâmica no comportamento de viagens é um grande trunfo para as autoridades urbanísticas, que devem agora focar não apenas na qualidade do transporte público, mas principalmente em tornar o espaço suficiente e igual para cada meio de transporte, para tirar o máximo proveito disso. tendência. O FFPT representa apenas uma das muitas ferramentas de desenvolvimento urbano e sua aplicação deve ser apoiada por outras medidas (por exemplo, zonas pedonais e sem carros). O desenvolvimento do transporte é um desafio complexo e apenas uma abordagem sistemática deve prevalecer. —_ Daniel Štraub

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(Crédito da imagem: Unsplash)