O Havaí recentemente fez uma mudança inovadora na forma como valoriza o tempo que os cuidadores passam em casa cuidando da família. O estado agora vai oferecer até US $ 70 por dia a fornecedores contratados para serviços como cozinha, limpeza e transporte em nome de cidadãos que gastam grande parte de suas vidas cuidando de cuidados não remunerados.

Cuidar de familiares doentes, deficientes ou idosos pode exigir tempo e recursos incríveis. Para muitos - principalmente mulheres - cuidadores primários, significa ter que trabalhar menos horas pagas ou fazer uma pausa na carreira, o que pode significar uma renda cumulativamente menor com o passar do tempo.

“Mulheres mais velhas têm muito [maior probabilidade de viver na pobreza](https://www.sbs.com.au/topics/life/culture/article/2017/11/24/aged-over-60-and-female- veja por que você pode estar em risco de pobreza) na vida adulta ”, disse Elizabeth Broderick, Relatora Especial da ONU sobre discriminação contra as mulheres. “O trabalho de cuidado não remunerado não entra em nossos cálculos de produtividade, mas sem ele - se as mulheres se afastassem disso - teríamos uma grande crise”, disse ela.

“Superannuation \ [o sistema de pensões do estado ] aqui na Austrália, por exemplo, segue um ciclo de vida masculino muito forte. Presume-se que você já trabalhou em tempo integral por 45 ou 50 anos e sabemos que essa não é a realidade da vida das mulheres ”, acrescentou ela.

"A pobreza deve ser a recompensa pela vida toda dedicada a cuidar?"

Na Austrália natal de Broderick, as mulheres compõem o a grande maioria dos cuidadores primários e [suas rendas de aposentadoria](https://www.sbs.com.au/topics/life/culture/article/2017/11/24/aged-over-60-and-female-heres- por que você pode estar em risco de pobreza) acabam, sem surpresa, sendo pouco mais da metade dos homens. Aos 60 anos, [um em cada três solteiros](https://www.sbs.com.au/topics/life/culture/article/2017/11/24/aged-over-60-and-female-heres -por que você-pode-estar-em-risco-pobreza) mulheres na Austrália vivem na pobreza.

“Tentamos reformular toda a questão do trabalho de cuidado na Austrália para realmente fazer a pergunta - a pobreza deve ser a recompensa por uma vida inteira cuidando? Porque é onde estão muitas mulheres na Austrália - então é isso que queremos mudar ”, acrescentou ela.

A Austrália não é de forma alguma única: na maioria dos países - incluindo os EUA e o Reino Unido - as mulheres mais velhas têm [rendas de aposentadoria menores](http://www.cityam.com/238205/women-face-retirement-poverty-unless-people- economize-mais-que-será-uma-velhice-desoladora) e são mais propensos a [viver na pobreza](http://money.cnn.com/2014/05/13/retirement/retirement -women / index.html).

** “Kupunas” no Havaí **

Do outro lado do mundo, os legisladores havaianos acabam de tomar uma decisão que pode ser o início de uma mudança conceitual mundial sobre o valor do trabalho doméstico e de cuidados.

Este ano, o estado está lançando o inovador Programa de Cuidadores Kupuna. Kupuna significa ancião ou avô em havaiano - mas o que é tão inovador sobre o esquema é que ele dá benefícios financeiros não para pessoas idosas que precisam de cuidados, mas para os membros da família que trabalham para cuidar desses cuidados para gastar em serviços.

Cuidadores primários que também trabalham pelo menos 30 horas uma semana fora de casa podem receber até $ 70 por dia para cobrir gastos em qualquer coisa que ajude cumprem as suas responsabilidades sem terem de sair do mercado de trabalho - desde as refeições entregues ao domicílio e limpeza até ao transporte e cuidados de urgência.

"A maioria desses cuidadores não remunerados, como a grande maioria dos cuidadores familiares nos Estados Unidos, são mulheres"

O Havaí enfrenta um desafio particular - tem a maior expectativa de vida dos Estados Unidos e uma concentração muito alta de idosos. “No Havaí, quase um quarto de milhão de residentes - 18,7% da população do estado - têm 60 anos ou mais”, disse Terri Byers , Diretor do Escritório Executivo do Havaí sobre Envelhecimento.

Consequentemente, a pequena ilha é o lar de cerca de [154.000 cuidadores não remunerados](http://states.aarp.org/hawaii-family-caregivers-provide-2-1-billion-in-unpaid-care-sc-hi-wp -advocacy /). A perspectiva de enfermagem privada ou ajuda domiciliar é inacessível para muitos, pois o alto custo de vida combinado com uma alta demanda por serviços para os idosos significa que as casas de saúde cobram [o dobro](http://www.slate.com/blogs /better_life_lab/2017/06/05/hawaii_is_facing_down_a_looming_elder_care_crisis.html) como no continente dos EUA.

“A maioria desses cuidadores não remunerados, como a grande maioria dos cuidadores familiares nos Estados Unidos, são mulheres”, disse Byers. “Embora os homens também prestem assistência, as cuidadoras podem gastar até 50% mais tempo prestando cuidados”, acrescentou ela.

As cuidadoras no Havaí enfrentam uma carreira muito maior e o pedágio de renda de obrigações familiares do que até mesmo seus colegas cuidadores do sexo masculino: eles é mais provável deixar o mercado de trabalho e [sete vezes](http://www.slate.com/blogs/better_life_lab/2017/06/05/ hawaii_is_facing_down_a_looming_elder_care_crisis.html) com probabilidade de mudar para um trabalho de meio período.

"Ele permite que os cuidadores continuem na força de trabalho e permaneçam membros produtivos da sociedade"

A esperança é que a nova legislação reduza esses números, ajudando as mulheres a permanecer no mercado de trabalho e protegendo suas futuras carreiras e renda de aposentadoria.

“O programa é uma oportunidade incrível para apoiar nossos cuidadores e deixá-los saber o quão valiosos são seus serviços. Isso permite que nossos kupuna fiquem em casa com a dignidade de suas próprias casas e permite que os cuidadores continuem na força de trabalho e permaneçam membros produtivos da sociedade ”, disse Byers.

Um segundo grupo que poderia se beneficiar do esquema são os trabalhadores cujos serviços serão comprados por cuidadores com finanças repentinamente aumentadas. “No Havaí, como em qualquer outro lugar, também há restrições de força de trabalho. Embora possa haver financiamento disponível para a contratação de serviços como limpeza, cozinha e cuidados, muitos desses empregos permanecem vagos devido ao baixo salário e à instabilidade. Esperamos que este projeto de lei crie alguma estabilidade nos empregos de assistência ”, disse Byers.

No entanto, por enquanto, a incerteza sobre o impacto - e a sustentabilidade - do programa persiste. Uma preocupação são as finanças - “A solicitação de orçamento do governador David Ige este ano inclui US $ 600.000 para o programa. Estamos olhando para este primeiro ano como piloto ”, disse Byers. “O financiamento de longo prazo é uma preocupação, pois estamos prevendo alta demanda. Precisamos garantir que o dinheiro e a equipe estarão lá para apoiar as agências. "

Se todos os 154.000 cuidadores reivindicassem o máximo imediatamente, o orçamento nem mesmo cobriria os pagamentos de um dia. Isso não vai acontecer - vai levar tempo para determinar a elegibilidade e os juros da população, mas o baixo orçamento é, mesmo assim, impressionante. "Como o novo programa só foi lançado em meados de dezembro de 2017, não tínhamos e ainda não temos dados para tomar decisões informadas sob demanda, elegibilidade, necessidade ou capacidade do provedor", disse Byers.

** Crédito do cuidador do Reino Unido **

No entanto, um esquema do Reino Unido voltado para um grupo demográfico semelhante - cuidadores em idade produtiva cujas responsabilidades familiares estão afetando sua participação no mercado de trabalho - na verdade enfrentou o desafio oposto: uma notável falta de aceitação.

Em 2010, o governo do Reino Unido introduziu créditos de pensão para cuidadores que fornecem pelo menos 20 horas de cuidado não remunerado por semana, uma medida que tinha o potencial de compensar a velhice a desigualdade de gênero ao valorizar o trabalho não remunerado realizado dentro de casa. A ideia era popular: “Nós até olhamos para o esquema de crédito assistencial do Reino Unido e sugerimos um modelo do esquema de crédito assistencial para a Austrália”, disse Broderick.

"Se houver lições a serem aprendidas com o Reino Unido, elas seriam em termos de tornar o processo de inscrição e elegibilidade o mais automático possível"

Mas números recentes revelaram que apenas um em 12 trabalhadores elegíveis se inscrevem para o benefício, o que significa que [140.000 cuidadores](https : //www.which.co.uk/news/2018/01/around-140000-carers-missing-out-on-state-pension-boost/) perderá até £ 240 ($ 334) todos os anos de pensão do estado na aposentadoria. Embora o esquema não chegue nem perto do Havaí, essa aceitação surpreendentemente baixa sugere que há lições claras a serem aprendidas em torno da importância do design.

No Reino Unido, cuidadores têm que se inscrever para receber créditos obtendo primeiro um "certificado de assistência", um formulário detalhado certificado por um médico e profissionais de saúde ou de serviço social. O programa do Havaí não tem um formulário de inscrição para preencher - em vez disso, os indivíduos precisam ser avaliados por telefone e / ou pessoalmente - por meio do Centro de Recursos para Envelhecimento e Deficiência. Se este sistema tem melhor sucesso ainda está para ser visto.

“Meu ponto principal sobre o crédito do cuidador é que embora seja uma boa ideia em princípio, na prática, esquemas desse tipo tendem a sofrer com uma aceitação muito fraca”, disse [Steve Webb](https://twitter.com/ stevewebb1? ref_src = twsrc% 5Egoogle% 7Ctwcamp% 5Eserp% 7Ctwgr% 5Eauthor), ex-ministro das pensões do Reino Unido. “Eles geralmente têm regras complexas, são pouco divulgados e não cumprem sua promessa inicial. Se houver lições a serem aprendidas com o Reino Unido, elas seriam em termos de tornar o processo de inscrição e elegibilidade o mais automático possível ”, disse ele.

O esquema do Havaí pode ser o início de uma revolução na forma como valorizamos o tempo das mulheres, mas o impacto real só será visto na implementação.

(Crédito da imagem: Flickr / Ewen Roberts)

Odette Chalaby [odette.chalaby@apolitical.co](mailto: odette.chalaby@apolitical.co)