Este artigo é escrito por Shira Honig. Shira Honig é uma cidadã canadense-americana que trabalha como consultora sênior de política de dados no governo de Ontário e é graduada pela Wagner School of Public Service da NYU. Ela é co-presidente do Comitê de Educação do Technologists for the Public Good e recentemente contribuiu para o curso da Apolítica, Fundamentos Digitais do Governo.

  • O problema: o recrutamento de talentos de tecnologia para o governo recebe mais atenção no espaço de tecnologia cívica do que a qualificação de funcionários governamentais existentes.
  • Por que é importante: o recrutamento de talentos de tecnologia para o governo é uma parte importante do quadro geral do aumento da maturidade digital no governo, mas a qualificação dos funcionários governamentais existentes é tão ou mais importante.
  • A solução: a tecnologia cívica e os líderes governamentais devem dedicar mais atenção ao enfrentamento desse problema.

A mudança não acontece rapidamente no governo porque o governo é um lugar complicado.

Passei mais de oito anos no governo e mais de dois em tecnologia cívica , no governo de Ontário. Nesse período, vi muito do que não funciona, alguns ótimos trabalhos em novas ideias e conversei com muitos outros profissionais de tecnologia cívica em todo o mundo sobre suas próprias experiências.

Muita ênfase na tecnologia cívica é colocada na necessidade de melhores práticas de recrutamento, para encontrar e trazer pessoas talentosas com habilidades tecnológicas para o governo para emprestar seus conhecimentos ao design e entrega de produtos e serviços digitais.

E com razão: apesar de todos os avanços inspiradores que foram feitos no governo digital nos últimos 15 anos, governos grandes e pequenos continuam a ser definidos pela falta de recursos (pessoas, tecnologia, tempo) e pela falta de compreensão da digital e tecnologia entre funcionários e líderes.

Juntas, essas restrições impedem que as equipes governamentais aumentem seus níveis de maturidade digital para poder fornecer aos seus constituintes políticas centradas no usuário e programas e serviços on-line fáceis de usar, relevantes, úteis, confiáveis e bem projetados.

O problema que a govtech procura resolver

Existem muitas razões pelas quais os governos lutam com isso, e não são as razões pelas quais a maioria das pessoas pensa, especialmente aqueles que não trabalharam na burocracia (incluindo políticos).

Para quem está de fora, o governo é um lugar opaco. E, na sua forma menos eficaz, o governo é igualmente incerto sobre as necessidades do(s) público(s) que deve servir.

Esse é exatamente o problema que a govtech, parte do campo da tecnologia de interesse público, busca resolver: aplicar um foco a laser nas necessidades públicas que não podem ser atendidas por nenhuma outra instituição.

O que está sendo feito agora para fechar a lacuna de habilidades

Muitos programas e organizações foram fundados para resolver a lacuna de habilidades:

  • Equipes de governo digital, como o Colorado Digital Service ou o Ontario Digital Service .

  • Consultorias dentro do governo atendendo equipes governamentais.

  • Programas de bolsas para estabelecer pipelines de talentos, muitas vezes de fora para dentro.

Os três mais conhecidos desses programas de bolsas são o programa Presidential Innovation Fellowship , Coding it Forward e o United States Digital Corps in America. Esses programas fornecem excelentes exemplos de aumento de talento e conhecimento digital e de dados dentro do governo.

Consultorias externas – como Bloom Works, US Digital Response e Ad Hoc Teams – mostram diferentes maneiras pelas quais os especialistas em tecnologia podem fornecer habilidades de UX, produto, conteúdo e engenharia ao governo, projeto por projeto.

E em 2017, o Tech Talent Project , uma organização apartidária e sem fins lucrativos, foi fundada para se concentrar exclusivamente no desafio de recrutar líderes tecnicamente qualificados para funções governamentais importantes.

A pequena lista acima é um instantâneo muito simplificado de um campo jovem e ainda em evolução, mas ficou claro para mim depois de pesquisar o assunto, combinado com minhas próprias experiências trabalhando no governo e na tecnologia cívica, que muita atenção é dedicada ao recrutamento de fora em .Mas e quanto a cultivar o talento já no interior?

Mudanças não acontecem rapidamente no governo por muitas razões

Pergunte a qualquer um que venha para o governo vindo do setor privado ou de outros setores, e eles lhe dirão que você não pode simplesmente entrar no governo e esperar que as mudanças aconteçam rapidamente. Não é porque o ritmo de trabalho é mais lento. Enquanto alguns trabalhos são definitivamente (e em alguns casos desnecessariamente) lentos, alguns trabalhos do governo se movem na velocidade da luz.

A mudança não acontece rapidamente no governo porque o governo é um lugar complicado: atende a uma enorme variedade de eleitores com os quais tem um conjunto complicado de relacionamentos; trata de problemas internos e públicos extremamente difíceis; as administrações e as prioridades mudam constantemente; equipes e gerentes às vezes ficam sobrecarregados com a complexidade e o volume do trabalho que são incumbidos de fazer com recursos limitados e autonomia limitada; e é caracterizada por um conjunto de restrições e incentivos profundamente enraizados, diferente de tudo no setor privado.

Tudo isso resulta em um nó complexo que não é tão fácil de desembaraçar.

Novas pessoas entrando no governo versus funcionários existentes

Há muito a ser dito sobre as pessoas que chegam ao governo de fora com uma nova perspectiva. No entanto, também é verdade que algumas das pessoas que melhor entendem como fazer – ou o que precisa ser feito primeiro para fazer – mesmo a menor mudança dentro do governo são as pessoas mais brilhantes que já trabalham lá.

Isso inclui funcionários que raramente são consultados sobre grandes questões como retenção de talentos ou prioridades de trabalho – funcionários que trabalham em níveis baixos, na linha de frente ou em funções técnicas, que testemunham tanto o bom quanto o ruim e que provavelmente têm muito para dizer sobre esses tópicos e muito mais.

Portanto, apesar dos baixos níveis gerais de maturidade digital do governo e da frequente resistência das pessoas à mudança (que é a essência da natureza humana em todos os lugares), o conhecimento íntimo da equipe do governo sobre como o governo funciona é único e vital. E ainda é muito subutilizado.

As vantagens e desvantagens dos programas de bolsas

Os melhores programas de bolsas entendem que leva tempo para os novos participantes aprenderem o governo, mesmo que essas pessoas venham dos níveis mais altos do setor privado. Como resultado, os bolsistas servem por doze meses ou dois anos. Quase todos os participantes consideram a experiência uma mudança de vida, e muitos permanecem no governo por muito tempo após o término do programa. É a prova de que, se você projetar um programa de forma eficaz, os participantes permanecerão fiéis ao seu objetivo original de trabalhar em questões públicas que importam.

Mas mesmo levando em conta o amplo impacto que esses bolsistas têm em agências e equipes na educação de funcionários do governo sobre tecnologia e habilidades de dados, a maioria dos programas de bolsas é altamente seletiva, o que resulta em um número muito pequeno de bolsistas em comparação com o grande número de funcionários que já trabalham no governo.

Como resultado, pode levar muito tempo até que os esforços dos bolsistas atinjam uma massa crítica em uma grande organização.

O papel dos fornecedores

Consultores externos, quer venham ao governo como assessores políticos ou nomeados, por meio de uma consultoria ou por meio de um processo de aquisição, são contratados para fornecer assistência baseada em projetos às equipes governamentais. A maioria dos consultores externos que observei ou com quem trabalhei tem conhecimento limitado de como o governo funciona. Nas raras ocasiões em que o fazem, não são contratados para produzir mudanças em escala. Eles estão lá para produzir um conjunto de entregas e seguir para o próximo cliente.

Por que o upskilling precisa de mais atenção

E se você se concentrasse apenas em mudar a gestão e a liderança em vez de treinar a equipe?

E se você pudesse contratar líderes e gerentes-chave que entendessem de digital, dados e tecnologia e disseminassem valores e cultura de tecnologia cívica em toda a organização?

Este último está próximo do que o Tech Talent Project pretende alcançar, e é um objetivo valioso, especialmente se você começar com talentos e executivos de RH. Mas esses líderes ainda precisariam se atualizar – isto é, desenvolver experiência vivida dentro do governo se vierem de outros setores – para entender as regras o suficiente para trabalhar dentro ou ao redor deles. O número de pessoas que conhecem o governo e a tecnologia igualmente bem está, sem dúvida, crescendo, mas ainda é raro.

O que nos traz de volta aos funcionários, a maioria dos quais atualmente trabalhando no governo não trabalha com tecnologia ou dados, e nunca conheceu ou trabalhou com um “companheiro digital”.

Então, a questão de como capacitar os funcionários do governo não merece mais atenção?

Nas minhas próximas postagens, examinarei quais esforços e iniciativas existem no momento, lacunas, perguntas que permanecem e ideias para um caminho a seguir.

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(Crédito da imagem: Unsplash)