Este artigo de opinião foi escrito por Jia Hao Chan, analista de pesquisa do Instituto de Estudos do Sul da Ásia da Universidade Nacional de Cingapura. Ele aparece em nosso governo digital newsfeed.

No mês passado, na 40ª Conferência Internacional de Comissários de Proteção de Dados e Privacidade em Bruxelas, o presidente-executivo da Apple, Tim Cook, pediu aos reguladores dos EUA que comecem a fazer suas próprias leis de privacidade digital em nível federal. Cook chamou o Regulamento Geral de Proteção de Dados (GDPR) da União Europeia, implementado no início deste ano, de "trabalho transformador".

O desenvolvimento de regras de proteção de dados tem sido um passo importante na resposta do governo ao aumento do big data. Mas as regras nacionais não são abrangentes o suficiente para lidar com questões transnacionais complexas e podem até ameaçar a cooperação global e as transferências de dados. O mundo precisa urgentemente de um regime global de governança de dados.

O apelo de Cook vem em resposta ao que ele chamou de "complexo industrial de dados" que dominou o comércio de dados digitais, ignorando a privacidade dos indivíduos e os interesses da sociedade em geral. O termo é um paralelo ao alerta do presidente Dwight D. Eisenhower de 1961 sobre um "complexo militar-industrial": uma aliança informal entre os fabricantes militares e de defesa, moldando a política pública em busca de seus interesses mútuos.

Avance rapidamente para a economia baseada em dados de hoje. Cook está essencialmente chamando um ecossistema semelhante, composto de coletores de dados, compradores, corretores e montadores. Eles consolidam fragmentos de dados individuais para atender a funções mais complexas de empresas digitais, como experiência do usuário, design de produto e vigilância do consumidor. Cook, por outro lado, prevê que os governos nacionais minimizem a coleta de dados de clientes e tornem os usuários proprietários de seus próprios dados.

Hoje, o ambiente de coleta, uso e migração de dados evoluiu para um ambiente altamente complexo

Suas preocupações têm algum mérito. Embora o mercado de software de big data seja estimado em 0,3% de toda a economia digital global, já 83% das empresas em todo o mundo pesquisadas pela Accenture afirmam estar buscando projetos de big data para garantir vantagem competitiva.

A construção deste complexo foi significativa. Apenas cinco anos atrás, de acordo com a Forbes, empresas como Google, Amazon e Microsoft ganhavam [menos de 1%](https://www.forbes.com/sites/bruceupbin/2013/08/30/visualizing-the-big- data-industrial-complex-infographic /) de sua receita total de big data. Hoje, o ambiente de coleta, uso e migração de dados evoluiu para um ambiente altamente complexo, com atores em conluio por motivos que vão além do mero lucro.

Intercâmbio de dados entre governos e empresas de tecnologia, por exemplo, no caso do recente Five Eye Pact [convocando empresas transnacionais](https://www.homeaffairs.gov.au/about/national-security/five-country-ministerial- Espera-se que aumente o número de 2018 / acesso-evidência-criptografia) para permitir que seus governos acessem a porta dos fundos às informações criptografadas. Os gigantes da tecnologia transnacional também estão contribuindo para essa "fluidez de dados". Snowball da Amazon, Transfer Alliance do Google e Cloud Mass Data Migration da IBM são alguns exemplos proeminentes de dispositivos de migração de dados, construídos para armazenar e transportar fisicamente petabytes de dados a fim de reduzir os riscos de tempo de inatividade.

Mas esses desenvolvimentos não viram os dados se tornando mais transparentes e seguros. Mais de 7,1 bilhões de identidades foram expostas em violações de dados em todo o mundo desde 2010. A enorme violação de dados do Facebook em setembro de 2018 foi juntou-se a um no Google no mês passado. A empresa agora planeja encerrar sua rede social do Google+ após a exposição centenas de milhares de dados privados de usuários.

Muitos regimes nacionais de proteção de dados estão aquém

Mas o apelo de Cook por um equivalente ao GDPR nos EUA pode não ser a resposta. Na verdade, isso poderia alimentar ainda mais uma virada nacionalista na proteção de dados - o que não produzirá o tipo de regime transnacional de governança de dados de que o mundo precisa.

O GDPR europeu é frequentemente confundido como um exemplo de proteção liberal de dados. Mas, em alguns aspectos, impede o fluxo livre e aberto de dados. Como resultado de tratar a proteção de dados pessoais como um direito fundamental na UE, a Comissão Europeia só permite o fluxo de dados entre a UE e países que cumpram os mecanismos específicos enunciados na sua legislação de proteção de dados da UE. Menos de 15 países foram até agora reconhecidos pela Comissão como tendo o nível adequado de proteção de dados.

Alguns agrupamentos internacionais, como as Regras de privacidade transfronteiriça da APEC (CBPR), reúnem países e empresas transnacionais para desenvolver proteções de privacidade eficazes sem criar barreiras à informação fluxos.

Mas muitos regimes nacionais de proteção de dados estão falhando na tarefa de ir além da proteção e gestão para políticas de intercâmbio de dados sob tais proteções. Por exemplo, a Lei de Cibersegurança da China exige que as informações pessoais dos cidadãos chineses e outros dados importantes coletados pelos "principais operadores de infraestrutura de informações" sejam mantidos dentro de suas fronteiras.

Se não for, a Lei de Proteção dos Direitos e Interesses do Consumidor da China dá aos reguladores permissão para cancelar o registro de empresas locais. Na Rússia, da mesma forma, a saída de dados pessoais requer consentimento do titular dos dados, a menos que a jurisdição de recebimento tenha sido considerada pelas autoridades locais como tendo proteção adequada.

Neste ambiente de protecionismo de dados, um regime de proteção de dados dos EUA pode agravar ainda mais a situação

Nesse ambiente de protecionismo de dados, um regime de proteção de dados dos EUA pode agravar ainda mais a situação. À medida que o governo dos EUA continua procurando maneiras de estabelecer novos controles de exportação em tecnologias emergentes, como inteligência artificial e vigilância, não é surpresa que os dados - a 'matéria-prima' dessas tecnologias - possam ser tratados com uma postura igualmente rígida.

Esse tipo de regime de dados conservador e assertivo pode ser exatamente o que Cook espera, dadas suas dúvidas sobre a ética dos dados comerciais. Mas antes que ele e outras figuras proeminentes apoiem tal conservação, eles devem perceber que outros países não necessariamente seguirão as regras reforçadas dos EUA. Ao contrário, poderia significar mais proteções nacionais proliferantes, obstruindo o livre fluxo de dados.

Como os fluxos de dados transfronteiriços devem quadruplicar até 2025, é necessário um novo impulso para a construção de um regime de governança de dados global. Os líderes de tecnologia na Conferência Conjunta Internacional sobre Inteligência Artificial deste ano emitiram um apelo para "criar um futuro com fortes normas, regulamentos e leis internacionais" sobre gerenciamento e uso de dados. Tim Cook - e, mais importante, governos em todo o mundo - devem atender a esse apelo. - Jia Hao Chan

(Crédito da foto: Pixabay)