As disparidades salariais entre homens e mulheres são sete pontos percentuais mais baixas no setor público do que no setor privado. Funcionários públicos mais bem pagos não são necessariamente menos corruptos. E trabalhar para o estado responde por 38% do emprego formal em todo o mundo.
Estas são algumas das percepções dos Indicadores de Burocracia Mundial do Banco Mundial (WWBI), a primeira pesquisa mundial em larga escala de empregos no setor público .
O WWBI compara 87 variáveis em 115 países, desde salários, idade e educação dos funcionários até o impacto do setor público nos mercados de trabalho.
Atualmente, sabemos pouco sobre o tamanho e a composição da força de trabalho do setor público em todo o mundo. Com essas medidas comparáveis internacionalmente, o Banco Mundial quer preencher essa lacuna e dar aos governos um padrão para medir sua força de trabalho.
"Os governos podem ver onde estão em relação aos outros"
O WWBI oferece aos governos "uma maneira de recrutar e reter funcionários e orientar as políticas de emprego", disse Zahid Hasnain, co-líder do Laboratório de Burocracia do Banco Mundial, que visa promover melhores evidências e tecnologia na reforma do serviço público.
“Deve ser um primeiro corte útil para ver onde eles se comparam em relação a outros governos e, com sorte, irá desencadear questões que investiguem uma análise mais profunda”, disse Hasnain.
Lançado no mês passado, o WWBI usa dados de pesquisas domiciliares de países individuais, bem como de grupos de reflexão, universidades e parcerias de dados. Os indicadores serão particularmente úteis para gerentes, departamentos de RH e ministérios das finanças, disse Hasnain.
** Descobertas mais interessantes **
** 1. A disparidade salarial entre homens e mulheres é menor no setor público do que no setor privado. **
 Em todas as regiões do mundo, a proporção de salários médios de mulheres para homens é maior no público setor privado: as mulheres ganham 88% dos salários masculinos no setor público, contra 81% no setor privado.
Também há mais mulheres no setor público do que no setor privado - embora permaneçam em menor número que os homens.
** 2 . O setor público é um grande empregador: representa 38% do emprego formal em todo o mundo. ** No geral, o setor público é responsável por 16% do emprego total, 30% do emprego assalariado e 38% do emprego assalariado do setor formal.
** 3 . Os funcionários públicos são particularmente bem-educados: 39% dos funcionários do setor público têm diploma de ensino superior. **
Esse número chega a 60-70% em alguns países, incluindo Sri Lanka, Mauritânia, Vietnã e Tajiquistão. Em Timor Leste, mais de 80% dos funcionários públicos possuem um diploma de pós-graduação.
** 4 . Funcionários públicos mais bem pagos não são necessariamente menos corruptos. **
Não houve relação encontrada entre a extensão da corrupção (usando o índice de Controle de Corrupção ) e o prêmio salarial do setor público.
** 5 . Os funcionários do setor público recebem um prêmio salarial mais alto (a diferença nos salários ao controlar por idade, gênero e nível de educação) do que os funcionários do setor privado. **
Verificou-se que os salários do setor público eram, em média, 16% mais altos do que os salários do setor privado nos 72 países onde havia dados disponíveis. O tamanho do prêmio varia entre os países: na Rússia, há uma penalidade salarial de 20% para os funcionários públicos; no Botswana, um prémio de 60%.
No entanto, existem limitações para os indicadores. Como os dados vinham principalmente de pesquisas domiciliares, era difícil para o Banco Mundial e seus parceiros - a Prática Global de Governança, a Prática Global de Pobreza e Equidade e o Grupo de Pesquisa de Economia do Desenvolvimento - comparar variáveis em certas medidas.
Por exemplo, o Banco Mundial usou dados cobrindo os anos entre 2000 e 2016. Alguns países só tinham dados disponíveis para um desses anos, enquanto outros tinham informações de uma década.
Na América Latina e no Caribe, por exemplo, os países realizam pesquisas muito regulares sobre a força de trabalho, enquanto há menos dados disponíveis nas nações africanas e asiáticas.
Os pesquisadores tiveram que harmonizar 13 milhões de pontos de dados das pesquisas domiciliares dos respectivos países em um formato comum, que envolvia "fazer algumas suposições à medida que recodificamos as variáveis", disse Hasnain. “Tivemos que tomar algumas decisões importantes no processo de reorganização.”
O WWBI também não inclui informações geográficas ou departamentais, o que permitiria aos governos comparar a distribuição e as características dos funcionários públicos em seu país.
No entanto, é um recurso valioso para qualquer pessoa interessada em aprender sobre a composição do setor público - e uma ferramenta que permite aos governos avaliar seu próprio desempenho. O Banco Mundial continuará atualizando os indicadores em tempo real. _ — Jennifer Guay_
(Crédito da imagem: Banco Mundial, Unsplash)
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