O fentanil, uma droga sintética poderosa 50-100 vezes mais potente que a morfina, é responsável por uma crise de opióides no Canadá, levando a quase 14.000 mortes e mais de 17.000 hospitalizações desde 2016. Para entender quais fatores sociais contribuíram para o aumento de overdoses relacionadas a opioides, o Statistics Canada (StatsCan) tem criou uma parceria de compartilhamento de dados com autoridades de saúde, o departamento de justiça e agências governamentais locais.

As parcerias de dados do StatsCan são apenas um exemplo do potencial de compartilhamento de dados entre departamentos - a abordagem pode ser usada para qualquer coisa, desde simples consertos a serviços governamentais para lidar com crises de saúde pública.

Mas, apesar da riqueza de informações que os governos têm ao seu alcance, os silos organizacionais podem impedir que os conjuntos de dados sejam compartilhados com uma variedade de departamentos que podem se beneficiar com as informações. Criar acordos de compartilhamento de dados por meio de parcerias pode ajudar, mas manter a privacidade e proteção dos dados é fundamental em todo o processo.

** Cada departamento pode se beneficiar **

StatsCan é um departamento federal de 100 anos que produz estatísticas para o governo, o público, organizações sem fins lucrativos e instituições privadas.

O StatsCan trabalha com departamentos federais, provinciais e municipais para coletar dados e montá-los de uma maneira fácil de entender, fornecendo evidências robustas que os formuladores de políticas podem usar para desenvolver novos programas ou tomar medidas para resolver os problemas.

Por exemplo, para fornecer uma imagem holística da ampla gama de efeitos da crise de opióides, StatsCan reuniu dados sobre a extensão em que os indivíduos entram em contato com os sistemas de saúde e justiça, bem como se precisavam de assistência social e sua situação de emprego, disse Lynn Barr-Telford, assistente de estatística-chefe de estatísticas de saúde social e trabalho da StatCan.

“Para que várias organizações, agências sociais e agências de saúde estejam em melhor posição para determinar o tipo de intervenções no contexto da crise de \ [opioides ], eles precisam de dados confiáveis”, disse Lynn Barr-Telford.

Ter acesso a uma variedade mais ampla de dados de diferentes departamentos do governo pode fornecer uma visão geral mais completa do que está causando um problema e as principais áreas onde ele pode ser tratado.

Barr-Telford disse que conectar pedaços de dados, criar parcerias de dados e fazer com que os próprios departamentos criem dados significativos é a chave para o desenvolvimento de programas bem-sucedidos baseados em evidências e políticas.

StatsCan é capaz de operar sob a legislação chamada Lei de Estatísticas - determinando que a agência tenha autoridade para “coletar, compilar, analisar, resumir e publicar informações sobre as condições econômicas, sociais e gerais do país e seus cidadãos”

Mas o StatsCan ainda precisa criar parcerias para obter e encontrar os dados de que precisa, o que pode ser difícil.

** Criando parcerias **

Antes de facilitar uma parceria, Barr-Telford disse que os servidores públicos precisam identificar o tipo de informação necessária e o problema de política que precisa ser resolvido. Por exemplo, StatsCan pergunta, qual é o fenômeno econômico que precisa ser medido ou a questão social que precisa ser tratada?

StatsCan tem vários mecanismos diferentes para se envolver com agências governamentais, bem como com parceiros externos. Uma forma de iniciar essas parcerias é a realização de eventos. Por exemplo, um estatístico chefe da StatsCan pode realizar um evento aberto para a participação de todos os funcionários públicos. Esses eventos podem se concentrar em uma questão de pesquisa específica ou ser direcionados a uma agência ou departamento distinto, o que pode ser feito em nível local ou federal.

O Departamento de Justiça Juvenil da Flórida também realiza grupos de trabalho com várias partes interessadas em conferências anuais para reunir outros funcionários legislativos e pesquisadores para encontre uma meta comum de compartilhamento de dados e discuta as metas de pesquisa em nível local.

Esses eventos oferecem a oportunidade de envolver várias partes interessadas e aprender mais sobre os tipos de problemas que exigem dados ou onde as necessidades de dados podem ser atendidas.

StatsCan também criou vários comitês consultivos que se concentram em uma questão específica ou assunto semelhante. Por exemplo, StatsCan criou o Conselho Consultivo de Estatística Canadense, que inclui membros da StatsCan e do Ministro da Ciência, Inovação e Indústria. O comitê se reúne duas vezes por ano para discutir as necessidades de dados e o que está acontecendo no cenário político desses departamentos.

Os comitês oferecem a oportunidade de identificar as necessidades de dados e, se necessário, iniciar um processo de coleta de dados que não existem. Para preencher essas lacunas de dados, o StatsCan trabalha com servidores públicos para coletar novos dados por meio de pesquisas com os cidadãos ou criando uma estrutura para coletá-los por meio de dados administrativos ou outros processos técnicos.

De acordo com o Pew Center for Public Policy, ter uma equipe dedicada que pode identificar parceiros capazes de ajudar a resolver problemas de política pode levar o processo adiante.

** Tornando os relacionamentos oficiais **

Uma vez que os relacionamentos tenham sido estabelecidos, os acordos de compartilhamento de dados podem tornar o compartilhamento de dados mais robusto e o processo de coleta mais direto, menos oneroso e reduzir custos.

Por exemplo, o UK Government Digital Service (GDS) criou recentemente um [acordo de compartilhamento de dados](https://www.publictechnology.net/articles/features/%E2%80%98-absolutely-not-about-gathering -pessoal-dados-políticos-fins% E2% 80% 99) com 12 departamentos do Reino Unido para coletar dados sobre como os indivíduos usam sites do governo a fim de criar uma melhor experiência do usuário. O contrato permite que a GDS adquira dados dos 12 departamentos dentro das diretrizes do contrato para executar análises.

Os acordos de compartilhamento de dados definem como os dados podem ser usados e os requisitos para proteção e privacidade de dados. Os acordos podem ser revisados e devem estar em vigor para garantir que os dados não sejam usados indevidamente ou que as informações pessoais não corram o risco de violação de dados. Os acordos de dados também devem estar alinhados com as leis de proteção de dados nos países onde o compartilhamento de dados está ocorrendo.

Em todos os acordos de compartilhamento de dados da StatsCan, há detalhes explícitos de como lidar com informações pessoais para garantir a privacidade. StatsCan segue dez princípios para análise de privacidade, que inclui responsabilidade, proteção, abertura e precisão, entre outros. Além disso, os dados foram tornados anônimos para a máxima proteção de dados.

Embora formar parcerias possa ser um desafio para facilitar, os programas baseados em evidências podem ter resultados gratificantes. Na província canadense de Ontário, após avaliar as evidências, os formuladores de políticas instituíram sites de consumo supervisionado (SCS) em todas as cidades para mitigar o potencial overdoses e conectar as pessoas aos serviços básicos de saúde e sociais. Nos locais, profissionais de saúde treinados fornecem agulhas esterilizadas aos indivíduos para injeções mais seguras, conduzem o gerenciamento de overdose e fornecem serviços de saúde e apoio social aos viciados. Um estudo descobriu que 57% dos indivíduos que injetaram no SCS foram propensos a se inscrever no tratamento anti-drogas.

“A chave para ter um programa de estatísticas e evidências forte e de alta qualidade é a colaboração e as parcerias, ao mesmo tempo que demonstra a necessidade de informação e capacidade em todo o sistema”, disse Barr-Telford. “É a experiência que StatsCan traz para a mesa combinada com a experiência que nossos colegas em nível federal, provincial, territorial ou municipal têm - construir essa relação de colaboração coesa é um passo importante para ter dados.” – Amelia Axelsen

(Crédito da imagem: Pixabay)