Por dentro da sociedade digital mais avançada do mundo

Na corrida global por um governo digital moderno, uma improvável ex-república soviética está mostrando ao restante de nós o caminho a seguir.

Nomeada 'a sociedade digital mais avançada do mundo' pela revista especializada em tecnologia Wired, a Estônia chamou a atenção ao oferecer 'residência eletrônica' para qualquer pessoa de qualquer lugar, mas é [inovadora](https://apolitical.co/flagship/government -inovação-e-liderança /) A transformação de como o estado funciona na era da internet é muito mais profunda do que as manchetes. E a Estônia agora se prepara para mais um salto em frente. Em vez de substituir os serviços existentes por equivalentes digitais, ela está criando coisas novas possíveis apenas em um país digitalmente nativo.

O governo forneceu wi-fi público gratuito nas áreas mais populosas já em 2002. Ele introduziu a votação online para todas as eleições de 2007, quando 94% das declarações de impostos também estavam sendo preenchidas eletronicamente. Como a administração fiscal da Estônia preenche automaticamente grande parte do formulário, o retorno médio leva cinco minutos para ser preenchido. Tudo, desde prescrições a documentos judiciais e atas do Gabinete da Estônia, foi eliminado do papel.

Estônia em verde escuro com a União Europeia em verde claro

Então, 18 meses atrás, o país lançou seu esquema pioneiro de residência eletrônica. Ele permite que qualquer pessoa se torne um residente digital do país, o que significa que pode simplesmente registrar uma empresa na Estônia, abrir uma conta bancária na Estônia e começar a negociar. Como toda essa papelada - e preenchimento de declarações de impostos - é radicalmente mais simples do que em outros países, a Estônia espera que as pessoas registrem suas empresas lá e usem serviços online que contribuam para a economia estoniana.

Desde que o projeto foi lançado, mais de 10.000 pessoas de 127 países - incluindo o primeiro-ministro japonês Shinzo Abe - se inscreveram. O primeiro grande obstáculo - que os candidatos ainda precisavam visitar o país para obter as impressões digitais - foi removido após seis meses; e o governo já elaborou legislação que possibilita a abertura de conta em banco sem visita a agência, tornando todo o processo remoto.

A identidade digital da Estônia se conecta por meio de uma unidade USB.

O que a Estônia quer fazer a seguir é de outra ordem. Por exemplo, se você for ao médico, ele já tem seus registros médicos, mas, diz o conselheiro de política digital Siim Sikkut, 'poderíamos agregar muito mais suporte à decisão - informações genômicas, dados de localização do meu celular - e fazer o tratamento muito mais eficaz. Nós apenas arranhamos a superfície em termos das informações que podemos disponibilizar e das análises que poderíamos empregar.

Muito também pode ser automatizado. No momento, se você tem um filho, pode registrar seu nome e solicitar o subsídio infantil online, mas o estado na verdade já sabe que uma criança nasceu, então o próximo passo é pedir proativamente um nome e começar a pagar benefícios sem qualquer aplicação.

O exemplo mais impressionante disso está relacionado ao futuro da residência eletrônica. A partir do próximo ano, as empresas estonianas poderão automatizar seus impostos e relatórios financeiros. A etapa subsequente é vincular as repartições fiscais da Estônia às de outros países, de modo que, para um residente eletrônico que realmente viva e pague impostos na França, por exemplo, possa garantir que o estado francês receba o imposto devido sem essa pessoa ter que fazer qualquer coisa.

O primeiro e-residente da Estônia, o jornalista britânico Edward Lucas

Portanto, um residente francês com uma empresa que comercializa exclusivamente na França ainda pode registrá-la na Estônia, simplesmente porque sua infraestrutura é muito mais fácil de operar.

Além disso, significaria que as pessoas e empresas poderiam circular entre países ligados - neste caso, idealmente todos os da UE - sem necessidade de preencher qualquer papelada, online ou não. Também significaria que as pessoas poderiam viver em um país e trabalhar em outro ou ganhar dinheiro em mais de um país ou abrir uma empresa em mais de um país sem ter que preencher nenhum formulário.

A Estônia está trabalhando nisso, especialmente com sua vizinha Finlândia. Helsinque e Tallinn estão separados por apenas 50 milhas, embora separados pelo Golfo da Finlândia, e 60.000 estonianos já viajam diariamente para a capital finlandesa. As duas cidades também planejam construir o túnel submarino mais longo do mundo para facilitar o transporte.

Então, por que esse pequeno estado báltico abriu o caminho para o governo digital? A ausência de recursos naturais e o declínio da população significaram que ela adotou muito rapidamente meios digitais relativamente baratos de atrair as pessoas a ficar e fazer negócios na Estônia. Atualmente, ela aloca cerca de 1% de seus gastos - $ 90-100 milhões - para TI e, além de criar economia de eficiência para as empresas, construiu infraestrutura que permite o desenvolvimento de empresas de tecnologia como Skype, Transferwise e [Pipedrive](https: //www.pipedrive.com).

É por isso que o estado está disposto a assumir trabalhos administrativos, como a declaração de impostos. Diz Sikkut: 'Vemos que nosso papel como governo é arcar com esse tipo de custo. Estamos construindo uma infraestrutura para que as empresas funcionem sozinhas. '

Apesar de seu trabalho pioneiro, no entanto, a população ainda diminuiu 15% nos últimos vinte anos, ou seja, um em cada sete estonianos que viviam lá em 1992 morreu ou emigrou.

A antiga capital da Estônia, Tallinn. (Fotos via e-Estônia, Wikipedia, Visite Tallinn

Além disso, a revolução digital teve seus problemas. Existem preocupações constantes com a privacidade sobre a quantidade de informações mantidas centralmente, e o estado tem lutado com a governança de seu esforço de TI.

Tendo experimentado um serviço centralizado como o GDS no Reino Unido, e com uma abordagem altamente descentralizada, o que levou a duplicações, pessoas trabalhando em objetivos cruzados e melhoria incremental em vez de avanços radicais, nomeou um CIO do governo em 2011 e agora é tentando um modelo no qual os departamentos são responsáveis por sua própria TI, mas a estratégia é decidida de forma centralizada. Apesar do progresso, permanece um alto grau de variação na capacidade dos departamentos para esse tipo de trabalho.

No entanto, este pequeno país de 1,3 milhão de habitantes abriu um caminho que muitos outros fariam bem em seguir. Como Sikkut coloca, 'Todo mundo percebeu que as pessoas não querem se preocupar com o governo. Eles querem apenas que as coisas sejam feitas. Em nosso caso, temos uma boa chance de realmente fazer acontecer. Podemos integrar as coisas muito melhor por causa da infraestrutura que temos e, em segundo lugar, já estamos construindo isso, não apenas falando sobre isso. '

• Você pode se inscrever para a residência eletrônica da Estônia aqui e encontrar Siim Sikkut no Twitter [aqui](https://twitter.com/sikkut ? lang = en-gb).