Capacitando comunidades indígenas através da tecnologia

Este post foi escrito por Brian Budd (Ph.D, Ciência Política, University of Guelph), Chelsea Gabel (Canada Research Chair in Indigenous Well-being, Community Engagement and Innovation & Associate Professor, McMaster University) e Nicole Goodman (Chancellor's Chair) para Excelência em Pesquisa, Professor Associado, Departamento de Ciência Política, Universidade de Brock).

• O problema: (1) As comunidades indígenas continuam a governar sob modelos de governança impostos colonialmente, e (2) Obter participação para aprovar votos de autogoverno pode ser um desafio, especialmente considerando a porcentagem de cidadãos que vivem fora das reservas em algumas Primeiras Nações.
• Por que é importante : Modelos de governança impostos colonialmente limitam o autogoverno e a jurisdição indígenas.
• A solução : as comunidades indígenas estão se voltando para a inovação e ferramentas digitais, como votação online, para construir capacidade de governança e fortalecer a participação política.

Uma tendência importante na política pública canadense é a mudança para o governo digital . Nos níveis de governo federal, provincial e local no Canadá, formuladores de políticas e servidores públicos adotaram o conceito de governo digital como uma forma de fornecer serviços mais modernos, responsivos e fáceis de usar ao público.

Muitas vezes negligenciadas nas conversas sobre governo digital e inovação do setor público são as comunidades indígenas. Diante das desigualdades estruturais e dos desafios de governança decorrentes da história contínua de colonialismo de colonos do Canadá, as comunidades indígenas, métis e inuítes estão cada vez mais aproveitando as tecnologias digitais para fortalecer a capacidade de governança e atender melhor às necessidades dos cidadãos.

Um estudo engajado na comunidade sobre votação online

Um novo estudo de caso nas séries de governo digital Policy Ready , IPAC e Code for Canada oferece uma visão em primeira mão da inovação digital liderada por indígenas por meio de uma exploração das experiências da Nação Tsuut'ina com votação online.

Tsuut'ina Nation–a primeira nação localizada adjacente a Calgary, Alberta–está na vanguarda de uma onda maior de Primeiras Nações usando tecnologia de votação online. Mais de 120 Primeiras Nações em todo o Canadá usaram a votação online em vários tipos de votos, desde pesquisas comunitárias até referendos e eleições para chefe e conselho. As organizações Métis também usaram a votação online para suas eleições e assembleias gerais.

Usando uma abordagem de pesquisa engajada na comunidade, onde as comunidades são parceiras iguais na pesquisa, trabalhamos com a Tsuut'ina Nation para entender as motivações, desafios e benefícios que a inovação digital representa para a governança das Primeiras Nações.

Como muitas Primeiras Nações que adotaram a votação online, a motivação de Tsuut'ina para usar o modo de votação foi fortalecer a participação entre aqueles que vivem dentro e fora das terras de reserva, modernizar as instituições governamentais e aumentar a voz da comunidade nos processos de tomada de decisão.

A adoção da votação online pela Tsuut'ina Nation apoia um esforço mais amplo para sair dos modelos de governança impostos colonialmente que limitam a jurisdição e a autoridade de tomada de decisão das Primeiras Nações. Por exemplo, em 2016, a Nação Tsuut'ina usou a votação online para ratificar um código eleitoral personalizado que substituiu as seções da Lei Indiana que estabelece as regras para as eleições do Chefe e do Conselho. Este processo removeu a nação de 25% do Indian Act.

Apesar da percepção dos benefícios descritos acima, a experiência de Tsuut'ina também revela desafios que as Primeiras Nações podem encontrar ao inovar digitalmente. Por exemplo, muitos líderes e membros da Nação Tsuut'ina expressaram preocupação de que a votação online pudesse prejudicar ou excluir cidadãos mais velhos e menos experientes em tecnologia. Os membros também questionaram se a votação online era consistente com os valores e normas culturais tradicionais do país.

Lições do exemplo da Nação Tsuut'ina

A experiência da Tsuut'ina Nation oferece várias lições para outras comunidades indígenas para maximizar os benefícios da adoção de tecnologia enquanto mitiga riscos e desafios. Esses incluem:

1. Integre a adoção de tecnologia e o treinamento como parte de reuniões e encontros comunitários presenciais.
2. Implementar a tecnologia de forma incremental com oportunidades de usá-la e receber treinamento (por exemplo, demonstrações, construção de alfabetização digital) antes de vincular votos.
3. Estabelecer financiamento federal para um Centro de Informações e Recursos Eleitorais para fornecer apoio logístico e técnico às Primeiras Nações interessadas em inovar suas eleições e votação. Isso pode incluir o uso de votação online, tabulações eletrônicas ou talvez o desenvolvimento de uma lista de contatos eletrônica ou banco de dados de e-mail.

Essas lições abordam a importância de introduzir a tecnologia de uma maneira que se baseie nas conexões da comunidade, na cultura e nos caminhos existentes para a participação, em vez de substituí-los. O afrouxamento das regulamentações eleitorais anacrônicas e o fornecimento de apoios de financiamento direcionados também destacam o papel do governo federal de apoiar as comunidades indígenas na modernização dos processos de votação.

A experiência da Tsuut'ina Nation destaca o papel crescente que a inovação digital está desempenhando nas comunidades indígenas em todo o Canadá. Esses são desenvolvimentos empolgantes dentro do espaço de políticas de governança digital. No entanto, é importante estar atento ao contexto político único e aos desafios presentes nas comunidades indígenas. Para que a inovação digital seja mais impactante, a tecnologia deve ser introduzida de uma maneira que apoie o retorno da jurisdição, capacidade de tomada de decisão e autodeterminação às comunidades indígenas.

Para saber mais, leia o estudo de caso completo .

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(Crédito da imagem: Unsplash)