Esta postagem foi escrita por Raquel Lagunas, Diretora da Equipe de Gênero do Programa de Desenvolvimento da ONU (PNUD), e Anne Marie Goetz, Professora Clínica, Centro de Assuntos Globais, Escola de Estudos Profissionais, Universidade de Nova York.

  • O problema: as mulheres ainda estão ausentes dos cargos de liderança, inclusive na administração pública.

  • Por que é importante: precisamos de instituições mais diversificadas e inclusivas para fornecer soluções mais eficazes, inovadoras e representativas para os desafios globais urgentes de hoje.

  • A solução: desde políticas e leis governamentais mais fortes até liderança feminista, existem medidas que podem ser tomadas para obter mais líderes femininas e paridade de gênero na administração pública.

Da Nova Zelândia à Alemanha, a pandemia catapultou muitas das mulheres líderes mundiais para os holofotes globais por seus esforços eficazes em liderar as respostas COVID-19 de seus países. Ao combinar a ciência com uma abordagem centrada no cuidado, os estudos mostram que os países liderados por mulheres alcançaram melhores resultados do COVID-19 .

Embora algumas mulheres líderes sejam exemplos brilhantes de agentes de mudança, a realidade é que ainda não há mulheres suficientes no topo para sabermos com certeza se elas fazem a diferença. Além disso, a eficácia da liderança das mulheres nas respostas à pandemia depende de altos níveis de solidariedade social e confiança, um sistema de saúde inclusivo e de alto funcionamento e políticos cooperando além das linhas partidárias - sem dúvida as próprias condições associadas à ascensão das mulheres ao poder. De forma alarmante, o progresso alcançado na liderança e participação das mulheres está ameaçado em muitas partes do mundo. No Afeganistão, por exemplo, as autoridades de facto do Taleban fizeram do apagamento de mulheres do espaço público uma assinatura de seu regime.

As mulheres ainda são anomalias em todos os tipos de cargos de liderança. No setor privado, as mulheres representam apenas 8,1% dos CEOs da Fortune 500 e 7,8% do S&P 500; nas notícias , as mulheres são apenas 25% das pessoas vistas, ouvidas ou lidas; e na tomada de decisões públicas, as mulheres representam apenas 25,5% dos parlamentos nacionais .

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Uma escassez de mulheres

Essa carência também se estende à administração pública, os departamentos que convertem leis e políticas em ações, onde as mulheres representam menos de uma em cada três posições de liderança mundial, de acordo com um relatório recente, Igualdade de Gênero na Administração Pública (GEPA) , do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e Laboratório de Pesquisa sobre Desigualdade de Gênero (GIRL) da Universidade de Pittsburgh.

Importa que a 'cara' pública do governo, os burocratas que implementam a política nacional, sejam muitas vezes na sua maioria homens?

sim. Os desafios globais que enfrentamos hoje, desde a pandemia e emergência climática até os direitos das mulheres em risco em cenários de crise como o Afeganistão, não têm precedentes e exigem uma nova abordagem. Precisamos de instituições mais diversificadas e inclusivas para fornecer soluções mais eficazes, inovadoras e representativas.

Por que isso é importante

Dois argumentos são comumente apresentados para explicar por que a paridade de gênero no serviço público é essencial:

Em primeiro lugar, trata-se de explorar totalmente o talento e a inteligência para governança. Deixar as perspectivas e habilidades de metade da população fora da tomada de decisão produz uma governança ineficiente e indiferente que desperdiça habilidades e é cega para as necessidades dos mais marginalizados.

Em segundo lugar, trata-se de legitimidade. Burocracias representativas que refletem a composição da população por gênero, mas também outras características, como raça, classe ou etnia, geram uma confiança mais forte de grupos de "clientes". A pesquisa mostra que quando as instituições públicas são mais inclusivas em termos de gênero e diversificadas, os governos são mais responsivos e responsáveis.

Até agora, a defesa da eficácia da paridade de gênero nas administrações públicas tem sido difícil de defender, em parte devido à falta de dados comparáveis sobre as proporções de mulheres em vários níveis das instituições públicas nacionais.

Batendo no teto de vidro

O recente relatório GEPA mudou isso com, pela primeira vez, dados cobrindo 170 países. Isso mostra que as mulheres em todas as regiões do mundo continuam a atingir tetos de vidro que as impedem de se mover para cargos nos níveis mais altos de poder e influência no setor público. Embora as mulheres sejam agora, em média, 46% dos administradores públicos, elas ainda ocupam apenas 31% dos cargos de liderança.

O relatório também mostra que as mulheres na administração pública estão sendo isoladas em certas áreas de trabalho político, atingindo paredes de vidro além de tetos de vidro. Apesar das mulheres serem desproporcionalmente impactadas pela crise climática, por exemplo, a participação das mulheres nos ministérios de proteção ambiental está entre as mais baixas das 20 áreas de política examinadas. A média global é de 33%, e a paridade na tomada de decisões em proteção ambiental é rara.

"Cabe a todos nós nos esforçarmos para ter mulheres em todas as mesas, em todas as partes do mundo, onde as decisões são tomadas. Nosso futuro depende disso."

Com a COP26 em andamento, ter uma representação igualitária de mulheres nas equipes de liderança e delegações nas negociações climáticas é vital para uma ação efetiva sobre a emergência climática e uma recuperação verde. Mulheres líderes como a primeira-ministra de Barbados, Mia Mottley, têm dado o alarme sobre a crise climática na COP26 e a necessidade urgente de soluções globais. Apesar disso, o primeiro-ministro da Estônia, Kaja Kallas , sinalizou em um evento que apenas 10 dos 140 chefes de delegação presentes na cúpula em Glasgow são mulheres.

O tempo para a paridade de gênero na administração pública está muito atrasado. Então, como podemos conseguir mais mulheres líderes e paridade de gênero na administração pública?

1. Políticas e leis mais fortes

É crucial que os governos elaborem políticas e leis que enfrentem obstáculos históricos, culturais e socioeconômicos arraigados, que reconheçam os direitos e as necessidades de todas as mulheres e meninas e que impulsionem a participação das mulheres na tomada de decisões públicas e privadas. Podemos fazer isso em parte aplicando cotas de gênero e metas mais ousadas de representação igualitária e criando um orçamento nacional de gênero.

2. Investir na economia do cuidado

Deve haver um forte investimento na economia de cuidados para compensar as mulheres por seu trabalho não remunerado, que disparou para muitas mulheres durante a pandemia. Isso inclui investimentos nos setores de saúde, assistência social e educação, que são importantes geradores de empregos para as mulheres, especialmente à luz das descobertas recentes que mostram que menos mulheres recuperarão os empregos perdidos devido à pandemia de COVID-19 durante o período de recuperação do que os homens.

3. Mudança cultural nas instituições de dentro

As instituições públicas precisam falar sobre igualdade de gênero. A adoção de políticas de tolerância zero para o assédio sexual e a violência no local de trabalho, bem como políticas de licença parental e arranjos de trabalho flexíveis para conciliar trabalho-vida pessoal, podem trazer uma mudança em direção a uma organização mais igualitária em termos de gênero .

4. Liderança feminista

Apoie 'femocratas' ou burocratas feministas, mulheres e homens que farão pressão por mudanças. A liderança feminista é fundamental porque não se trata apenas de colocar mais mulheres no poder, mas também das melhores pessoas para a igualdade de gênero.

Embora a pandemia tenha virado o mundo de cabeça para baixo de várias maneiras, também traz consigo oportunidades de fazer as coisas de maneira diferente e melhor. Cabe a todos nós nos esforçarmos para ter mulheres em todas as mesas, em todas as partes do mundo, onde as decisões são tomadas. O nosso futuro depende disto.

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(Crédito da imagem: Unsplash)