Este artigo foi escrito por Pauline McGuirk , Laura Goh , Robyn Dowling , Sophia Maalsen e Tom Baker . Este artigo foi publicado pela primeira vez por The Conversation . Leia o original aqui.

Atores internacionais de peso, desde a OCDE até a Bloomberg Philanthropies e as Nações Unidas, prescreveram nos últimos anos a “inovação” como uma solução para os muitos desafios que os governos municipais enfrentam.

💬 Deixe os autores saberem o que você pensa sobre a inovação do governo local, deixando um comentário abaixo

Inovação é um termo notoriamente escorregadio. Para o governo municipal, geralmente envolve questionar deliberadamente como as coisas são feitas, levando a formas de trabalho novas e, esperançosamente, melhores. A inovação destina-se a ajudar a resolver os desafios mais espinhosos das políticas públicas do mundo — desde a acessibilidade da habitação à crise climática — mas também a tornar as cidades mais habitáveis ​​através de um governo municipal mais eficaz, ágil e eficiente.

Mas o que envolvem essas inovações? Quem eles envolvem? Como eles funcionam? Na verdade, eles funcionam? E quais são as implicações para o governo da cidade?

Nossa equipe de pesquisa investigou essas questões em conversas com profissionais de todo o mundo. Apresentamos essas conversas em uma nova minissérie de podcast ( as transcrições estão aqui ).

3 chaves para uma inovação de sucesso

Nossa pesquisa identificou três dimensões críticas para a inovação do governo municipal:

  • novas instituições que estão “licenciadas para inovar”
  • abordagens baseadas em design thinking
  • fomentar burocracias mais criativas.

Primeiro, as unidades de inovação urbana tornaram-se um exemplo de governo municipal inovador. Exemplos incluem o Gabinete de Nova Mecânica Urbana ( MONUM ) do Prefeito de Boston e o Gabinete de Imaginação Cívica de Bolonha .

Como Boston conserta um buraco: um exemplo de envolvimento dos moradores em soluções inovadoras para problemas locais.

Estas unidades são geralmente equipes de tamanho modesto dentro do governo municipal . Estão licenciados para experimentar novos processos, novos serviços ou novas formas de desenvolver políticas urbanas.

Estas unidades geralmente visam desestabilizar o “business as usual” e trabalhar através das divisões habituais de trabalho entre departamentos e funções. Tendem a atrair novos parceiros, seja no sector privado, comunitário ou filantrópico. A ênfase está na colaboração para realizar as coisas, em vez de seguir regras e rotinas bem estabelecidas para prestar serviços públicos.

Tais abordagens desafiam as normas do governo municipal. Trabalham com uma tolerância explícita ao fracasso e à aprendizagem até que uma versão de uma política, ou uma forma de prestar um serviço, comece a funcionar melhor. Como disse um de nossos entrevistados:

O nosso retorno sobre o investimento aqui é muito maior se falharmos e depois mudarmos de “falhar” para “aprender”.

Há uma ênfase na construção de confiança entre os vários parceiros, dentro e fora do governo. Como disse outro entrevistado:

A confiança e as redes sociais revelam-se o maior lubrificante para a inovação.

Criar uma narrativa sobre o que as abordagens inovadoras podem alcançar também é importante. “Mostrar as vitórias” exige novos recursos e competências para contar histórias aos funcionários da cidade.

Não existe um modelo previsível que seja transferido sem problemas para todos os locais. Estas unidades precisam de navegar em circunstâncias locais únicas, prioridades contraditórias e pontos de conflito político que surgem de diferentes formas em diferentes locais.

A grande questão, então, é saber até que ponto as lições mais amplas de “verrugas e tudo” destas unidades podem ser ampliadas em todo o âmbito das funções do governo municipal?

Design thinking que vai além dos “suspeitos do costume”

Embora não possamos tradicionalmente associar o governo municipal ao design, os nossos participantes descreveram frequentemente o seu trabalho em termos como design centrado no ser humano, co-design, co-criação e prototipagem.

Práticas experimentais e iterativas sustentaram o seu trabalho: isto é, testar uma ideia de concepção de política ou de serviço, ver o que funciona e o que não funciona, ajustar e testar novamente, e assim por diante. Aprender com o processo é uma prioridade.

E esse aprendizado foi derivado de contribuições de mais do que “os suspeitos do costume”. Na melhor das hipóteses, o design thinking é descaradamente focado nas pessoas, quer elas trabalhem em departamentos municipais ou sejam cidadãos impactados pelo problema em foco.

Este tipo de pensamento, disse um participante, é

…sobre novas formas de incluir e envolver as pessoas na concepção de programas e na concepção de políticas […] pessoas que penso que tradicionalmente não estão envolvidas no processo de concepção ou não se envolveram de uma forma que pareça realmente autêntica.

Desenvolvendo uma burocracia criativa

Nossa pesquisa revelou que os profissionais geralmente entendem a inovação no governo municipal como algo que envolve a solução criativa de problemas . Isso está um pouco distante do estereótipo do burocrata do governo municipal dominado por regras.

Em resposta à percepção de que os governos municipais não são suficientemente adaptáveis, eficazes ou abertos, vemos esforços para libertar a criatividade dos seus trabalhadores para resolver problemas. Berlim ainda tem um Festival Anual de Burocracia Criativa .

O Festival de Burocracia Criativa de Berlim destaca o valor da inovação no governo.

Encontramos evidências de uma mudança mais ampla em direção a uma mentalidade criativa de resolução de problemas. Uma entrevistada descreveu seu trabalho como:

…sempre apenas resolvendo problemas e se colocando no lugar de quem você está lidando […] Eles têm um problema e nossa obrigação é resolvê-lo, por todos os meios necessários.

O desejo de um governo municipal adaptável, receptivo e aberto está a mudar as prioridades de recrutamento. Nossos entrevistados nos contaram que buscam profissionais com qualidades como empatia, persuasão, carisma, agilidade e um histórico de capacitar equipes para criar soluções. O recrutamento para as chamadas competências interpessoais, e não para as competências técnicas de conhecimentos específicos de um domínio, faz parte de um esforço para mudar a cultura e as capacidades burocráticas do governo municipal.

Como diz o ditado, pessoal é política. Quem o governo municipal emprega determina em grande parte o que ele pode fazer.

Cuidado com a 'lavagem de inovação'

Ainda há muito a aprender sobre as implicações a longo prazo do trabalho dos governos municipais em “modo de inovação”. É necessária uma avaliação clara para evitar a “lavagem da inovação”: a noção de que a inovação é sempre uma coisa boa e proporciona sempre melhorias.

Nossa pesquisa descobriu que a inovação do governo municipal geralmente diz respeito a mudanças nas atividades cotidianas de administração da cidade. Isto inclui processos mais eficientes, novas formas de reunir ideias da comunidade, novas colaborações que permitem a partilha de recursos.

Estas inovações podem não ser uma solução milagrosa para problemas urbanos intratáveis ​​ou para salvar o planeta, mas são importantes para a vida quotidiana na cidade.

Terminou de ler? Certifique-se de compartilhar suas próprias dicas sobre burocracia criativa, deixando um comentário abaixo ⬇️

(Crédito da imagem: Unsplash)