Para lidar com um milhão de refugiados, as cidades alemãs tiveram que ser inteligentes

Para lidar com a chegada repentina de mais de um milhão de refugiados, as cidades alemãs tiveram que inovar.

Uma das mais inovadoras é Hamburgo, que construiu uma maquete 3D da cidade onde os moradores podem identificar novos locais para instalar abrigos. O objetivo do projeto é encontrar acomodação para 20 mil pessoas e envolver os moradores nas dificuldades de cuidar dos recém-chegados.

'Moradores vêm de seus bairros, ficam em volta desta mesa e discutem, onde em nosso bairro poderíamos construir mais algumas acomodações?' Anselm Sprandel, que está encarregado de coordenar o trabalho de Hamburgo para ajudar os refugiados, disse ao Apolitical.

Residentes de Hamburgo identificam abrigos potenciais no CityScope

Os residentes colocaram tijolos de Lego para representar os abrigos, e o modelo da cidade exibe informações sobre os regulamentos de planejamento, bem como indica o que cada abrigo significaria para o número total de casas disponíveis para refugiados na cidade e em cada bairro.

'A grande coisa sobre isso', disse Sprandel, 'é antes de tudo que eles fizeram sugestões interessantes - nós tivemos 160 sugestões e estamos agindo em 20 - e também que os residentes puderam ver de uma vez como é complicado o planejamento de negócios é. '

Não houve falta de voluntários - nem de oposição - desde que a chanceler Angela Merkel deixou claro ao longo do ano passado que a Alemanha acolheria um milhão de refugiados que fugiam da guerra e da privação, principalmente na Síria. Em contraste, a Grã-Bretanha está aceitando meros 20.000 sírios ao longo de cinco anos.

Existem tantas iniciativas de voluntariado que nem conheço todas

Os números das pesquisas da chanceler alemã despencaram, seu partido murmurou contra ela, houve um aumento no populismo de direita - e ela foi anunciada pelo New York Times como "a última defensora do Ocidente liberal". Ela também acaba de anunciar que se candidatará à reeleição para um quarto mandato.

Em meio às disputas políticas, porém, tem havido grande disposição da população alemã em ajudar os recém-chegados. Os refugiados que chegavam da Síria foram recebidos na estação ferroviária de Munique por uma multidão de aplausos, e a polícia teve que pedir ao público que parasse de doar coisas como alimentos, roupas e brinquedos, porque não havia mais espaço para armazená-los. Muitos alemães, cientes do passado totalitário de sua nação, sentiram que essas cenas, transmitidas ao redor do mundo, representavam o novo país tolerante em que se tornaram.

O desejo espontâneo de ajudar deu às autoridades uma infinidade de recursos para usar na alimentação, roupas, moradia e integração de tantos recém-chegados - mesmo que seja muito difícil saber o que são todas as iniciativas e conectá-las ao que a cidade está fazendo . “Ficamos profundamente impressionados com o esforço voluntário”, disse Sprandel.

O centro de Hamburgo, norte de Veneza '

“São tantas as iniciativas espalhadas por toda a cidade, tantas que nem conheço todas. Às vezes acontece que vou visitar um abrigo e descobri que estou interrompendo porque voluntários da vizinhança estão dando aulas de alemão. E depois vou ao parquinho e vejo adultos cuidando das crianças que brincam ali e, quando eu perguntar quem é, me dirão que são voluntários da vizinhança.

'Às vezes somos chamados por alguém que diz: “Somos uma iniciativa desta ou daquela parte da cidade. Quando você finalmente vai abrir um abrigo? Todos nós temos esperado e queremos ajudar. ”'

Um estudo da Brookings Institution descobriu que um abrigo permanente em Hamburgo tinha 140 voluntários para 190 refugiados. A cidade criou um 'fórum de refugiados' online que coloca os voluntários em contato com os funcionários públicos, algo complementado por uma miríade de aplicativos, como o 'Ajuda aqui', que coloca os voluntários em contato com os próprios refugiados. O objetivo é garantir que os voluntários não estejam simplesmente redobrando os esforços do estado; bem organizados, eles podem oferecer coisas além do que o estado é capaz: ajuda pessoal em coisas como aprender alemão, encontrar um apartamento e registrar-se nas autoridades.

Ofertas de assistência no aplicativo 'Ajuda aqui'

Além dos voluntários, o escritório da Sprandel também está no centro de um grande esforço envolvendo quase todos os setores do governo e da sociedade. O estudo da Brookings observou que “as visitas a Hamburgo e Berlim nos últimos meses mostraram a capacidade das cidades de abraçar a complexidade, aprender com os erros e inovar continuamente”.

A crise dos refugiados tem tanta prioridade que todos os ministérios importantes da cidade e um representante de cada bairro se reúnem todas as semanas para discutir o que deve ser feito a seguir. Isso ocorre porque a variedade de coisas necessárias - abrigo, alimentação, educação, cursos de línguas, treinamento vocacional, saúde, aconselhamento jurídico - não se encaixam na estrutura especializada do governo moderno, e reunir-se toda semana permite que eles trabalhem além dessas fronteiras - embora claro que isso só é possível porque os refugiados são uma prioridade.

A cidade gastou cerca de US $ 610 milhões - além do financiamento federal - para cuidar de refugiados em 2015, a maior parte dos quais foram para habitação. Uma das maiores dificuldades é conseguir alojamento permanente: cerca de dois terços das pessoas que chegam a Berlim ainda estão em alojamentos de emergência, como ginásios de escolas ou contentores de transporte convertidos.

"Cada minuto, cada euro que investimos valerá a pena"

Em Hamburgo, metade dos refugiados ainda espera por abrigos de longa duração, mas a cidade concebeu uma solução para a crise: seu conselho eleito decidiu gastar quase um bilhão de euros em parceria com construtoras para construir apartamentos que serão dados inicialmente aos refugiados, mas em última análise, tornar-se parte do estoque de habitação social da cidade. Isso significará construir milhares de casas muito rapidamente e, depois das críticas de que todos os refugiados seriam colocados juntos em grandes blocos, o conselho concordou em reduzir o número de refugiados neles.

A cidade também fez parceria com empresas para colocar os refugiados em empregos qualificados. O programa avalia quais habilidades e qualificações os refugiados possuem e estabelece qual educação adicional eles precisam para trabalhar na Alemanha - um processo que pode levar anos. Além disso, o governo federal já deu aos migrantes o direito de ter suas qualificações estrangeiras avaliadas e classificadas de acordo com os padrões alemães, e criou um banco de dados de equivalências para cerca de 1.500 tipos de empregos.

'Incorporar pessoas no mercado de trabalho é nossa tarefa mais complexa', disse Frank-Jürgen Weise, chefe do Escritório Federal para Migração e Refugiados, ao Apolitical. 'Apenas uma proporção muito pequena de requerentes de asilo pode ir direto para o trabalho e muitos precisarão de nossa ajuda. Mas a cada minuto, cada euro que investimos será recompensado a longo prazo. Para quem vai ficar aqui no futuro previsível, a integração bem-sucedida está ligada à avaliação profissional imediata e ao trabalho. '

![Frank-Jürgen Weise, chefe do Escritório Federal para Migração e Refugiados ](https://images.ctfassets.net/txbhe1wabmyx/6IjFCTmOaKEcOsV97FhkF4/11a7da59241efc5717e626a040a6d2b0/frank-ju_cc_88rgen_weise_bundesagentur_fu_cc_88r_arbeites Federal Refuge Office of the Federal Migration-88r_arbeit.

Muita ênfase foi colocada na aprendizagem de línguas como uma ponte para o trabalho. A colaboração entre as agências de Migração e Emprego criou um programa, denominado kompAS, no qual os refugiados fazem cursos de alemão pela manhã, seguidos de treinamento vocacional ou trabalho de aprendizagem à tarde. Cerca de 250.000 pessoas participaram de um curso de integração este ano, embora haja críticas de que as mulheres estão deixando de frequentar os cursos de forma desproporcional e sendo deixadas para trás.

O Migration Office também já está olhando para a segunda geração, porque a experiência de outros países é que eles superarão seus pais na busca de um trabalho mais qualificado. “É preciso deixar claro que a integração não acontecerá da noite para o dia”, disse Weise. 'É algo que pode durar gerações. E é um processo de mão dupla. Nem todas as nossas medidas são dirigidas aos próprios imigrantes. É também nosso objetivo encorajar a aceitação deles em nossa sociedade. Da mesma forma, exigimos inequivocamente de cada recém-chegado que eles estejam em conformidade com as leis de nosso país. Isso faz parte dos cursos de integração, é praticado em tudo o que fazemos e é algo que esperamos. '

O caminho a percorrer é longo: apenas um em cada oito recém-chegados encontrou algum tipo de trabalho até agora. Muitos foram retidos por um longo processo de pedido de asilo. Mas esse processo também foi fortemente acelerado. O órgão federal responsável quadruplicou seu quadro de funcionários para 10.000 desde o início do ano passado, atraindo funcionários públicos dos ministérios da Defesa, Alfândega e Trabalho. Cerca de 1,1 milhão de pedidos de asilo foram registrados e, embora ainda haja um grande acúmulo de pedidos, qualquer pessoa que chegue hoje pode esperar uma decisão sobre seu caso em seis semanas.

À medida que a Alemanha passa da emergência para a integração, porém, serão as questões de trabalho, educação e coesão social que se tornarão cruciais. Disse Sprandel: 'O sucesso para nós será se, em alguns anos, as pessoas que chegaram aqui falarem alemão, se estudarem ou trabalharem, se encontrarem um apartamento, se trabalharem como usar nosso sistema de saúde e assim por diante. Então, eles serão integrados e é isso que esperamos. Tenho certeza de que vamos conseguir. Do contrário, não estaria fazendo meu trabalho direito. '

(Imagens via Hamburg.de: Walter Schießwohl; captura de tela: Ajuda aqui; Wikimedia; Flickr)