Este artigo de opinião foi escrito por Paula Forteza, membro da Assembleia Nacional Francesa em representação dos cidadãos franceses na América Latina. Ele aparece em nosso governo digital newsfeed.

É hora de reiniciar a democracia.

Este ano, a Constituição francesa, conjunto de princípios e direitos fundamentais em que assenta a Quinta República Francesa, completou 60 anos. Nas últimas seis décadas, passámos do pós-guerra e da reconstrução à paz e à integração europeia. Testemunhamos a evolução tecnológica acelerada e a digitalização onipresente que caracteriza nossa Quarta Revolução Industrial atual.

O mundo mudou e temos adaptado nossas vidas, nosso trabalho, nossas indústrias e até mesmo nossos hábitos de namoro. Era apenas uma questão de tempo até que esse avanço tecnológico começasse a moldar nosso sistema político. O problema hoje é que temos uma estrutura legal analógica enfrentando [uma revolução digital](https://apolitical.co/solution_article/weekly-briefing-the-worlds-best-digital-governments-how-to-brand-a- city-rural-america-rises /), um descompasso que põe em risco a proteção dos direitos dos cidadãos.

Temos um quadro jurídico analógico que enfrenta uma revolução digital

Dados e democracia

O espírito reformista de Emmanuel Macron é fundamental nesta área, pois ele propôs uma reforma constitucional para enfrentar os novos desafios do nosso século. Como uma reforma constitucional está relacionada aos nossos desafios democráticos mais urgentes?

Por um lado, nossas democracias foram diretamente contestadas pelo revolução digital. Desde a campanha de Obama em 2008 até a última eleição presidencial francesa, vimos inúmeros exemplos de como as ferramentas digitais estão remodelando nossa prática democrática

A mídia social está se tornando um fórum de deliberação privado, onde políticos e cidadãos são confrontados diariamente e onde a sociedade civil está se organizando e mobilizando. Paralelamente, quase todas as democracias maduras estão aceitando o fato de que os cidadãos desejam participar do processo de tomada de decisão por meio, por exemplo, de consultas online, plataformas de petições ou orçamentos participativos.

Os governos em todo o mundo compreenderam que a transparência e os dados abertos são fundamentais para a prestação de contas e essenciais para reconquistar a confiança dos cidadãos.

Finalmente, mas importante, vários países diferentes estão investindo em programas de identidade digital para construir seu governo digital estratégia para o futuro. Em suma, as tecnologias digitais estão se tornando um componente entrincheirado de nossas democracias modernas.

As tecnologias digitais estão se tornando um componente entrincheirado de nossas democracias modernas

Por outro lado, a Internet está se distanciando de seus valores originais. Somos confrontados hoje com a privatização da esfera digital, com um número muito pequeno de atores definindo como usamos a internet e como nossos dados são compartilhados e valorizados.

Também estamos vendo o surgimento de dois modelos digitais geopolíticos que não são, em minha opinião, orientados para o cidadão. À sua direita, o modelo americano, onde a concorrência agressiva e uma política de mercado estão construindo um modelo sem equilíbrio de poder. À sua esquerda, o modelo chinês, uma visão estatal onde prevalecem a centralização e a censura e onde os direitos digitais são, provavelmente, inexistentes.

Temos de conceber um modelo para a Internet em que a inovação seja estimulada através de uma concorrência leal, em que a descentralização, a abertura e a neutralidade sejam a regra - e onde os cidadãos sejam protegidos.

Uma constituição para a era digital

É por isso que acho que é hora de incluir um conjunto de princípios e valores da era digital em nossa constituição.

A inclusão da neutralidade da rede como um princípio fundamental garante igualdade e não discriminação na troca de informações e dados em todos os tipos de comunicações digitais. Concretamente, como a Internet está se tornando uma ferramenta essencial para os nossos cidadãos modernos, precisamos garantir o tratamento igual dos fluxos de dados e informações para todos.

A proteção de dados pessoais e sensíveis é outro princípio fundamental quando enfrentamos a digitalização de nossas democracias. Embora eu acolha o esforço europeu para implementar um conjunto de regras bastante protetoras, eu acho que devemos ir mais longe e enviar uma mensagem simbólica sobre a importância que atribuímos a este direito digital essencial ao incluí-lo na constituição.

Igualdade, inclusão e não discriminação são princípios com os quais concordamos coletivamente, mas precisamos aplicá-los também na esfera digital. A França deve se engajar em um conjunto de direitos para garantir o acesso à Internet para todos, não apenas em termos de infraestrutura, mas também de uma perspectiva social. Um compromisso sério para reduzir a exclusão digital, que também pode ser baseado em gênero e habilidades, deve ser incluído na constituição.

"Quão?" você pode perguntar. Em maio passado, [propus ao parlamento francês a adoção de uma Carta Constitucional para Direitos e Liberdades Digitais](https://forteza.fr/index.php/2018/07/26/faire-entrer-la-constitution-dans -la-modernite-la-proposition-dune-chartedunumerique /). Não vencemos todas as lutas, mas a batalha continua. A institucionalização dos direitos digitais é essencial para a maturidade digital e padrões democráticos atualizados.

Os legisladores engajados e comprometidos precisam se tornar Cavalos de Tróia para uma cultura de abertura

Além dos desafios institucionais, parece igualmente urgente revitalizar nossas democracias por meio de um conjunto robusto e impactante de iniciativas participativas. Isso significa um maior engajamento dos cidadãos em todas as políticas públicas e no processo de tomada de decisão. A contribuição do cidadão para a decisão política - além do voto - deve ser identificada e valorizada. Precisamos expandir muitas iniciativas locais para evitar a frustração e a demagogia participativa.

É um desafio tecnológico e cultural que exige mudança de paradigma e forte comprometimento dos tomadores de decisão. Precisamos nos comprometer com os dados abertos por princípio, com o desenvolvimento de ferramentas de código aberto e com a inclusão séria de iniciativas participativas em nossa arquitetura institucional.

Como parte do meu mandato na Assembleia Nacional francesa, coloquei em prática algumas iniciativas experimentais para modernizar e abrir o nosso trabalho legislativo. Eu sigo três princípios: transparência, colaboração e experimentação. Com minha equipe, propus a criação de um orçamento participativo nacional. Publiquei uma ferramenta para crowdsource questões para endereçar ao governo. Publiquei minha agenda e gastos diários. Eu experimentei diferentes iniciativas de lei da multidão. E recebi iniciativas de tecnologia cívica todas as sextas-feiras em meu “escritório aberto”.

Devemos continuar esses experimentos e criar um ambiente prolífico para pesquisa real e desenvolvimento de políticas sobre inovação e cidadania participação. Os formuladores de políticas engajados e comprometidos precisam se tornar Cavalos de Tróia para uma cultura de abertura, reformando as instituições internamente e construindo pontes de colaboração de longo prazo.

Transparência e dados abertos são fundamentais para a responsabilidade e essenciais para reconquistar a confiança dos cidadãos

Em conclusão, para reiniciar nossas democracias, precisamos melhorar o proteção dos direitos digitais básicos através da adoção de uma constituição e regulamentos adaptados à era digital. Isto permitir-nos-á proteger os nossos cidadãos e instituições na era digital, salvaguardando simultaneamente os princípios fundamentais de uma Internet aberta e inovadora.

Se entendermos a democracia através da perspectiva de Habermas, a internet é uma esfera pública onde ocorrem deliberações e debates em grande escala. Discussão, troca de ideias e deliberação são pilares do sistema democrático. Não podemos dar as chaves da nossa democracia a empresas privadas ou algoritmos inexplicáveis.

Esta batalha não é uma luta nacional. Estamos agora na corrida para eleições cruciais para o futuro da Europa em 2019, e as democracias iliberais estão em ascensão em todo o continente e no mundo. Os direitos digitais e a inovação democrática têm potencial para se tornarem pilares fundamentais de um novo modelo europeu de relançamento da democracia. - Paula Forteza

(Crédito da imagem: Unsplash / Cédric Klei)