Comissionar políticas e serviços públicos de forma diferente

Este artigo foi escrito por [[INSERT AUTHOR]]([INSERT AUTHOR LINK]). Este artigo foi publicado pela primeira vez no blog Public Policy Design GOV.UK , com curadoria da comunidade de design de políticas no Reino Unido. Você pode ler o artigo original aqui . Este artigo contém informações do setor público licenciadas sob a Open Government License v3.0 .

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Os formuladores de políticas dizem que o início da vida de uma nova política ou serviço é o mais importante. Este é o momento em que sua direção futura é orientada. Mas é precisamente quando os formuladores de políticas estão tentando definir a intenção, que a incerteza está em seu ponto mais alto. Isso torna a formulação de políticas um dos trabalhos mais empolgantes e difíceis que os formuladores de políticas fazem.

A maneira como pedimos aos formuladores de políticas para lidar com oportunidades ou problemas é vital porque a 'pergunta do exame' determina as respostas que você recebe.

Erros comuns no comissionamento

Existem 2 tipos de erros comuns no comissionamento: 1 comissionamento para processo, 2 soluções de prescrição.

Os formuladores de políticas dizem que são frequentemente contratados para entregar parte de um processo burocrático como 'fazer uma redação' ou 'rascunhar um sub' ou 'gerenciar as partes interessadas'. Isso é problemático porque às vezes a intenção é abafada, em vez de manter um foco cristalino na entrega de um resultado para o público.

Wendy Williams observou isso em sua revisão do Windrush: “… os assistentes sociais seguiram as orientações estabelecidas para eles e não foram incentivados a contestar as decisões em que a orientação os levou ao que eles achavam ser o resultado errado…” Windrush Review , 2020.

Há também uma frustração particular sentida por colegas que trabalham no lado da entrega do governo, que dizem que às vezes as comissões podem conter soluções prescritas que podem não entregar o valor público esperado. Essas comissões geralmente têm suposições não comprovadas sobre o que é necessário e como é possível entregar. Isso acumula risco e deixa a possibilidade de uma surpresa desagradável mais tarde, quando se descobre que outra coisa poderia ter gerado um valor público muito melhor.

"Não entrar no modo de solução e realmente desfazer a intenção básica da política é um bom treinamento para minha equipe. [Como] voltar ao básico em termos de qual é o resultado desejado, o que é bom... Colocar o cliente no centro disso , e ver como os diferentes clientes são afetados de forma diferente é fascinante. Isso realmente mudou a maneira como estamos tentando trazer a percepção do cliente para os pré-anúncios a montante" Formulador de políticas, departamento de entrega interna

"Como temos a entrega de serviços em nossa organização, também somos muito bons em obter essa perspectiva de entrega. Você pode ter uma grande ideia, mas não tem ideia de como fazer isso acontecer, enquanto nossos formuladores de políticas trabalharam na entrega de serviços" Sênior formulador de políticas, departamento de entrega interno

Comissionamento mais eficaz

As características importantes de uma boa comissão são: 1 indicar as pessoas que você pretende afetar, 2 indicar o que você pretende mudar para elas, 3 indicar como você medirá o resultado.

As políticas e serviços públicos visam principalmente melhorar os resultados para um grupo de pessoas. Portanto, é realmente importante ser explícito sobre isso na comissão e não dar como certo que todos ao longo da cadeia de entrega entenderão a intenção.

Os formuladores de políticas também precisam de uma compreensão em nível de sistema de uma área de política porque os serviços públicos que os cidadãos usam podem abranger várias áreas de política. Cada vez mais, os problemas que o governo está planejando são multifacetados, atravessando áreas políticas e as atribuições das organizações públicas. São questões como zero carbono, Brexit e coronavírus.

"Ao lidar com problemas complexos, não há 'solução ideal' ou 'bala de prata' ... uma ação concertada de várias partes da comunidade colaboradora em vez de mudanças políticas singulares [é necessária]" Estrutura Estratégica, Unidade de Sistemas

No entanto, trabalhar entre organizações não é fácil para os formuladores de políticas devido à diferença de cultura, tecnologia, processos e, especialmente, a dificuldade de compartilhamento de dados e evidências. Mais importante ainda, os formuladores de políticas muitas vezes não são incentivados a trabalhar juntos em todos os órgãos públicos ou na sociedade civil, mesmo que estejam trabalhando na mesma questão.

Ao aumentar o número de líderes que comissionam bem e incentivam o foco nos resultados para os cidadãos e a colaboração entre organizações públicas com uma perspectiva de todo o sistema, os formuladores de políticas podem fornecer serviços públicos que atendam melhor às necessidades diárias dos cidadãos.

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(Crédito da imagem: Unsplash)