Cidadãos de todo o mundo exigem respeito. Veja como você pode atender a essa necessidade

Este post foi escrito por Tom Wein, líder da iniciativa de dignidade da IDinsight.

• O problema: os cidadãos querem que os líderes governamentais prestem serviços que respeitem adequadamente sua dignidade.

• Por que é importante: A dignidade é importante em si mesma, mas também está ligada a uma série de outros resultados vitais: bem-estar, empoderamento, saúde, cooperação e participação democrática.

• A solução: nossa pesquisa destaca os pontos críticos da dignidade e as medidas práticas que os líderes governamentais podem tomar para construir caminhos e culturas de dignidade.

Em seu sétimo discurso sobre o Estado da Nação , o presidente do Quênia, Uhuru Kenyatta, falou de sua vergonha: “Deixe-me começar meu relatório discutindo a 'pobreza de dignidade' imposta aos nossos pobres urbanos. É, de fato, uma pena que quase 60 anos após a independência, a maioria de nossos moradores urbanos viva em um ambiente 'pobre de dignidade'”. Os dados o confirmam e atestam essa questão muito além das cidades: em uma pesquisa nacionalmente representativa de 2018 da Twaweza, apenas um terço dos quenianos sentiu que seus líderes se esforçavam o suficiente para serem respeitosos. Tais falhas de governo existem em todo o mundo: falando ao projeto Vozes dos Pobres do Banco Mundial nos anos 2000, um homem argentino refletiu sobre o recebimento de assistência social: "Quando eles lhe dão uma caixa de mantimentos, também estão domando sua dignidade".

“Para garantir que a dignidade seja mantida, os líderes do governo podem prestar atenção aos pontos críticos, caminhos e cultura da dignidade em seus ministérios”.

Então, se o presidente Kenyatta estava falando sério sobre isso, e se os ativistas querem mantê-lo em sua promessa, por onde eles deveriam começar? Como os líderes constroem uma cultura de dignidade? No ano passado refleti, com a Dra. Neela Saldanha e a Dra. Cait Lamberton, sobre colocar a dignidade no centro do governo . Essas recomendações foram focadas nas experiências de governos de países de alta renda que muitas vezes lutam para respeitar seus cidadãos. Mas para governos com recursos escassos, o desafio pode ser maior. O que pode ser feito para cumprir essas aspirações de prestação de serviço respeitosa?

Este mês, lançamos uma nova iniciativa na IDinsight , uma organização de pesquisa, análise de dados e consultoria, focada em defender a dignidade no desenvolvimento global. Governança equitativa é algo sobre o qual a IDinsight pensou muito; agora temos colaborações de longo prazo com governos nacionais e locais na Índia, Malawi, Quênia, Marrocos e Filipinas. Também fomos pioneiros em pesquisas sobre como ouvir verdadeiramente as preferências e prioridades das pessoas para informar as decisões de financiamento.

Mas, para garantir que a dignidade seja mantida, os líderes governamentais podem prestar atenção aos pontos críticos, caminhos e cultura da dignidade em seus ministérios. Ao fazê-lo, eles começarão a ver a humanidade plena de seu povo, dar-lhes escolhas significativas e uma chance de consentir e reduzir as assimetrias de poder. Embora voltemos ao exemplo do Quênia, acreditamos que essas lições se aplicam a burocracias em toda a África Subsaariana, Sul da Ásia e além.

Identificando pontos de acesso

Para entender mais profundamente quais processos ou áreas de prestação de serviços podem estar gerando desrespeito, os líderes podem realizar 'auditorias de dignidade'. Para começar, eles devem prestar muita atenção às interações entre suas burocracias e os cidadãos. Os cidadãos se lembrarão de suas interações face a face, pois acessam os serviços por muito mais tempo do que o discurso de qualquer ministro. Eliminar e sancionar o fanatismo e o favoritismo de todos os tipos nessas interações é um primeiro passo.

Isso se aplica a todos os serviços, mas a questão será mais aguda quando o serviço diz respeito às nossas vidas e identidades pessoais. Cuidados de saúde desrespeitosos são muito frequentes e estão associados a piores resultados para os pacientes. Os serviços que coletam informações sobre identidade precisam ter parâmetros e políticas em vigor, pois estão solicitando e armazenando informações profundamente pessoais. Isso vem à tona principalmente quando confrontados com os braços carcerários e coercitivos do Estado: os cobradores de impostos e as forças policiais têm o dever especial de agir de forma consensual. Sempre que um cidadão se sentir vulnerável, o desrespeito deixará uma marca maior.

“Ao tomar emprestado os métodos de designers centrados no ser humano, os formuladores de políticas podem privilegiar as preferências do usuário no estágio inicial do projeto de prestação de serviços”.

No Quênia, como em muitos países, os serviços governamentais frequentemente quebram sua promessa de respeito. Longas filas ao sol são comuns para todos os tipos de serviços. Os funcionários públicos podem ser grosseiros. Acima de tudo, desde as regras de transporte de John Michuki até a proibição de sacolas plásticas, os líderes quenianos fizeram seus nomes através da repressão; a própria palavra implica o desrespeito inerente a esse estilo de aplicação da lei. No entanto, não tem que ser assim. Vemos uma alternativa potencial nos 47 ' Huduma Centers ' do Quênia que permitem aos cidadãos realizar 66 transações eletrônicas diferentes com o estado. Por meio de escritórios de vidro, filas de bilheteria e recepcionistas e guias físicos, esses centros foram projetados, no mínimo, para proporcionar uma experiência respeitosa aos 30.000 usuários que os acessam todos os dias.

Caminhos para serviços públicos dignos

Então, como os serviços devem ser redesenhados para serem mais respeitosos? A regra fundamental é que o respeito está nos olhos da pessoa menos poderosa na sala. Se os cidadãos sentem que algo ainda não é suficientemente respeitoso, então essa é a sua prerrogativa, independentemente do que a melhor prática possa sugerir. Nossa próxima pesquisa mostra que é válido medir o 'Sentido Respeito pela Dignidade' das pessoas por meio de cinco perguntas da pesquisa .

Para obter pontuações altas nessa medida, os cidadãos devem ser envolvidos desde o início. Os serviços devem ser projetados com as necessidades e vozes dos cidadãos na sala desde o início. De fato, no Quênia, a participação e o feedback do público são obrigatórios na constituição. Ao tomar emprestado dos métodos de designers centrados no ser humano, os formuladores de políticas podem privilegiar as preferências do usuário no estágio inicial do projeto de prestação de serviços. Se esses cidadãos forem consultados continuamente e tiverem mecanismos de feedback, haverá um mecanismo para evoluir na prestação de serviços respeitosos.

Finalmente, os funcionários públicos que procuram trazer mudanças devem considerar três caminhos para serem mais respeitosos. Estes, nossa pesquisa sugere, se repetem em todas as culturas e contextos. Primeiro, as pessoas se preocupam com o reconhecimento - sentindo-se vistas como um indivíduo, não apenas um número de processo, pela burocracia, e se vendo nessa burocracia. Segundo, agência - as pessoas querem escolha e uma chance significativa de consentir. E terceiro, igualdade - as pessoas exigem que as assimetrias de poder sejam minimizadas e que sejam tratadas como iguais.

Cultura de curadoria

Então, se é isso que precisa ser feito, como chegamos lá? O estudioso Jeremy Shiffman e seus colaboradores estudam como as questões surgem na lista de prioridades. Adaptando sua estrutura , podemos sugerir quatro explicações principais sobre como uma questão é priorizada na política doméstica: o que o acordo político permite; o que os aliados e defensores estão pedindo; quais ideias e soluções estão disponíveis; como tudo isso é resolvido e viabilizado por 'empreendedores de políticas' - especialmente funcionários públicos enérgicos e motivados por missões - dentro do governo. Precisamos acertar os quatro.

Nossas próprias Parcerias de Aprendizagem produziram algumas lições semelhantes. Nesse trabalho, aprendemos a encontrar esses campeões, ficar na sala com eles, criar o espaço para construir confiança ao longo do tempo e permanecer flexíveis às necessidades mutáveis. Essas mudanças podem ser codificadas de forma duradoura por meio da retórica, medição e incentivos corretos em toda a organização. A pesquisa de Jonathan Fox e colaboradores nos lembra que os governos mudam quando a pressão vem de cima e de baixo.

Qual o proximo?

A nova iniciativa de dignidade da IDinsights tem três componentes principais em apoio a tudo isso. A primeira é ajudar os atores mais influentes no desenvolvimento global a implementar sistemas para cumprir suas promessas de respeitar aqueles a quem servem. A segunda é expandir a agenda de pesquisa para continuar demonstrando o que funciona para defender a dignidade e por que isso é importante. O terceiro componente é garantir que o IDinsight seja um lar exemplar e responsável para o progresso da agenda da dignidade, conectando-se com aliados e construindo processos internos.

A do Quênia é apenas uma das 152 constituições nacionais que, ecoando a Declaração Universal dos Direitos Humanos, valorizam a dignidade dos cidadãos. No entanto, diante da primeira onda de covid, o primeiro instinto do governo queniano foi reprimir. Um toque de recolher fez mais para controlar os cidadãos do que conter o vírus. Só naquele ano, a polícia do Quênia matou 157 cidadãos. As ativistas feministas de Nairóbi, FEMNET , viram falhas semelhantes em todo o continente. Eles lançaram uma campanha por uma #RespostaDignificada à pandemia de seus governos.

Mwanahamisi Singano me explicou que “todos devem receber o mais alto nível de respeito, o mais alto nível de apoio sem qualificadores e isso é tudo que eu chamo de dignidade”. É isso que os cidadãos do sul da Ásia e da África Subsaariana estão pedindo e o que seus governos devem se esforçar para oferecer. Este artigo dá passos práticos para os aliados da dignidade no governo começarem.

👋 Você pode criar um post como este! Compartilhe seus pensamentos com uma comunidade de servidores públicos. Saber mais

(Crédito da imagem: Unsplash)