Como os refugiados podem participar da política?

Nos últimos seis anos, o número de refugiados em todo o mundo mais do que dobrou. A integração dessas pessoas é um tópico muito discutido em muitos países. Como os próprios refugiados podem participar da vida política? Aqui, Lina Antara, oficial de programa da Refugees, Asylum Seekers and Democracy, explica como um projeto de pesquisa global analisa as possibilidades e limites da participação política. ** Qual é o foco do projeto de pesquisa Refugiados, Requerentes de Asilo e Democracia? **

Vivemos em uma época em que a população de refugiados está crescendo cada vez mais. De 2011 a 2017, dobrou de 10,4 para 22,5 milhões de refugiados em todo o mundo. Claro, é importante atender às necessidades elementares como alimentação, segurança, roupas, moradia e medicamentos. No entanto, embora os debates em andamento se concentrem principalmente nas implicações humanitárias, sociais e econômicas dos fluxos de refugiados em grande escala, [as implicações de longo prazo para a democracia nos países de origem e de acolhimento foram esquecidas](https://apolitical.co/solution_article / mapeado-a-surpreendente-verdade-sobre-onde-os-refugiados-vivem /).

Devemos ter em mente que os refugiados têm o potencial de ser dois atores políticos nos países de acolhimento e de origem. Com nosso projeto, queremos avaliar como essa participação já funciona e quais são os desafios e oportunidades para a participação política dos refugiados. Como resultado, pretendemos desenvolver um relatório com recomendações para formuladores de políticas, ONGs e outras partes interessadas.

** Por que é importante que refugiados e requerentes de asilo participem no plano político? **

Com este projeto de pesquisa, estamos analisando os países de origem (países de origem) e os países de destino (países de acolhimento). A participação na vida cívica e política cria um sentimento de pertença ao país anfitrião e melhora a qualidade da democracia. Os refugiados também podem influenciar a política em seu país, difundindo idéias de democracia, que ganharam enquanto viviam no exterior.

** Como você os identificou? **

Primeiro, vimos os números. Queríamos identificar os países que tinham a maior parcela de refugiados - tanto em números absolutos (como no Líbano e na Turquia) quanto em números relativos (como é o caso da Suécia). Então, fizemos o mesmo para os países de origem. Análises políticas e jurídicas e relatórios de segurança também influenciaram nossa seleção. Também olhamos deliberadamente para países fora da Europa, pois queríamos evitar uma perspectiva eurocêntrica, dado o mandato da International IDEA para apoiar a democracia em todo o mundo.

** Então, quais países você escolheu no final? **

Para o projeto, escolhemos a Alemanha para refugiados da Síria e Afeganistão, Quênia para refugiados da Somália e Sudão do Sul, Líbano para refugiados da Síria, África do Sul para refugiados da República Democrática do Congo, Suécia para refugiados da Somália e Síria, Turquia para refugiados da Síria, Uganda para refugiados do Sudão do Sul e da República Democrática do Congo e Reino Unido para refugiados do Afeganistão.

Em seguida, desenvolvemos um questionário e o distribuímos entre os refugiados para conduzir discussões em grupos focais e entrevistas individuais.

Lina Antara trabalha para dar aos refugiados a chance de participar dos sistemas políticos de seus países anfitriões

** O estudo consiste apenas nesses questionários? **

Não, a pesquisa é apenas uma parte dela. Queremos desenvolver estudos de caso para cada país anfitrião, consistindo nos resultados da pesquisa, algumas informações básicas sobre a estrutura legal, os dados estatísticos disponíveis e, claro, recomendações sobre como lidar com os desafios que os refugiados enfrentam no que diz respeito à participação política. Em setembro, todos os pesquisadores envolvidos no estudo se reuniram em Estocolmo para apresentar e discutir os estudos de caso atuais e formular recomendações que servirão de base para o relatório final. Em 2018, os resultados finais serão publicados.

** Quais são as descobertas iniciais? **

As percepções preliminares da pesquisa realizada nos oito países anfitriões mostram uma ampla gama de respostas, às vezes contraditórias. O que está se tornando evidente é que a participação efetiva dos refugiados nos processos políticos formais ainda é uma referência em muitos países e que as vias informais, como a sociedade civil e as iniciativas em nível local, apresentam uma alternativa para que as vozes dos refugiados sejam ouvidas. Estamos agora em processo de análise dos resultados da pesquisa de campo e elaboração do relatório final.

** Você incluiu países muito diferentes em sua pesquisa - as coisas não são muito diferentes para serem comparadas? **

Procuramos identificar desafios e oportunidades comuns. Em muitos casos, existem grandes semelhanças. Tais como marginalização e discriminação de refugiados, muitas vezes causada por estereótipos proeminentes na população anfitriã. As possibilidades de participação em processos políticos formais ainda são limitadas, pois na maioria dos casos os refugiados precisam ser naturalizados para poder votar. Isso pode levar muito tempo para um refugiado, variando de cinco a 15 anos, dependendo do contexto do país. Enquanto isso, oportunidades podem ser criadas por meios não formais de participação política, como o engajamento na sociedade civil e movimentos populares.

** Como os refugiados reagiram quando você os abordou sobre o projeto? **

A maioria estava realmente entusiasmada e muito interessada no tema do projeto. Em muitos casos, eles concordaram em participar com a esperança de que isso fizesse diferença e que suas vozes chegassem aos tomadores de decisão.

** Que tal participar em casa? **

Houve grandes diferenças. Algumas pessoas não se importaram com a política dos países de onde saíram, em parte porque lutaram para se estabelecer nos condados anfitriões. Outros se importaram muito com a situação política em casa.

** Existe algum país no qual os refugiados podem votar sem serem naturalizados? **

Sim, na Suécia, os não cidadãos que residiram no país por três anos consecutivos podem votar nas eleições municipais e distritais. Em outros casos, como no Reino Unido, não cidadãos, incluindo refugiados, não podem votar, mas podem ingressar em partidos políticos.

** Como é a situação na Alemanha? **

Na Alemanha, como na maioria dos outros países incluídos no projeto, você precisa ser naturalizado para votar. Isso é possível para refugiados, mas o processo pode levar muito tempo. No entanto, na Alemanha, há muitas opções para ainda participar da sociedade em um nível político, por exemplo, por meio de organizações não governamentais que defendem os direitos dos refugiados.

** E quanto aos países de origem: até que ponto os refugiados podem participar politicamente em casa? **

Alguns países dão aos seus cidadãos a possibilidade de votar do estrangeiro. Existem também outros mecanismos de participação política não formal usados pela diáspora de refugiados para que suas vozes sejam ouvidas e conscientize a comunidade internacional sobre a situação em seus países de origem.

** Houve alguma diferença entre homens e mulheres? **

sim. Existem barreiras culturais, religiosas e estruturais persistentes que ainda [limitam as oportunidades de participação política das mulheres refugiadas](https://apolitical.co/solution_article/malmo-business-run-migrant-women-growing-30-year-year /).

** Quais são as próximas etapas do seu projeto? **

Finalizaremos os estudos de caso e compilaremos o relatório final, que incluirá uma análise comparativa dos estudos de caso e recomendações de políticas para a inclusão política de refugiados e requerentes de asilo em seus países de origem e de acolhimento. O relatório final estará disponível online e será lançado no início de março de 2018 em vários locais, incluindo Berlim, Bruxelas e Nairobi.

** O que você espera alcançar no final? **

Esperamos aumentar a conscientização entre os legisladores sobre as oportunidades e desafios para a participação política de refugiados e requerentes de asilo nos países de origem e de acolhimento. Também queremos fornecer recomendações de políticas viáveis com base em uma análise da situação no terreno.

(Crédito da imagem: Unsplash / David Rgusa, Robert Bosch Stiftung)

Esta entrevista foi apresentada pela primeira vez no Social Innovation Exchange. Para ler o original, clique aqui .