Construindo sociedades democráticas por meio da educação

Este artigo foi escrito por María Fernanda Robayo, Cientista Política e Diretora de Programas do Club de Madrid. As opiniões expressas nesta publicação pertencem exclusivamente ao autor. Eles não pretendem refletir as opiniões ou pontos de vista do empregador/organização do autor.

• O problema: o retrocesso democrático e a preocupação com a capacidade da democracia de responder com eficácia às demandas sociais e aos desafios globais.
• Por que importa: Aumento de regimes autoritários e retrocesso em avanços essenciais como o respeito aos direitos fundamentais.
• A solução: fazer a democracia funcionar; começando com a oferta de educação para todos, como um direito fundamental e um bem público global, por meio da cooperação internacional entre regiões e estados com ideias semelhantes.

A relação estratégica entre a União Europeia (UE), América Latina e Caribe (ALC) é crucial para enfrentar os desafios globais atuais, como mudança climática, transformação digital e coesão social. A mais-valia desta relação assenta nos valores partilhados da democracia, no respeito pelos direitos fundamentais e no Estado de direito e na aposta num multilateralismo normativo. Estes princípios comuns são a chave para fortalecer a cooperação na revitalização dos sistemas democráticos, num contexto cada vez mais complexo, imprevisível e, se possível, mais hostil.

A desigualdade é um fator desestabilizador dos sistemas democráticos.

Neste cenário, a cooperação UE-ALC na promoção e garantia do acesso à educação, como um direito fundamental e um bem público global, é crucial para construir sociedades coesas e transformar a vida dos grupos mais desfavorecidos e vulneráveis. A promoção da educação ajudará a renovar o contrato social e a fortalecer e promover estados democráticos que garantam um desenvolvimento social sustentável, inovador e inclusivo. Para isso, a relação UE-ALC deve unir esforços para acabar com a exclusão digital e construir agendas comuns em educação, ciência, desenvolvimento e inovação. Por sua vez, ambas as regiões devem aproveitar esta aliança para se posicionar nos diálogos globais e promover os valores e interesses que as unem.

A desigualdade é um fator desestabilizador dos sistemas democráticos. A desigualdade de renda e a desigualdade de oportunidades têm sido alguns dos principais desafios que a América Latina, o Caribe e a UE enfrentaram nos últimos anos. Antes da crise da Covid-19, alguns países democráticos já se deparavam com limitações na capacidade de criar as condições necessárias que permitissem à população aceder a níveis mais elevados de bem-estar e ultrapassar situações de precariedade e vulnerabilidade. Esta incapacidade de responder eficazmente às exigências e necessidades dos cidadãos já vinha a ter um impacto negativo na coesão social de alguns Estados democráticos, pondo em causa o contrato social entre cidadãos, instituições e governantes e, em última instância, também os valores e princípios básicos da democracia.

Nesse contexto, a Covid-19 impactou um mundo profundamente desigual, ampliando e agravando essas desigualdades entre e dentro dos países, o que, por sua vez, intensificou a desconfiança em instituições e lideranças políticas . De acordo com o Relatório de Desenvolvimento Humano 2021/2022 do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), uma maior desigualdade econômica atrai e incentiva o apoio a líderes orientados para o domínio. A desigualdade também incentiva os líderes a perseguir seus interesses acima dos interesses dos grupos que lideram. Portanto, a confluência de maior incerteza com maior desigualdade muitas vezes parece favorecer o apoio a líderes autoritários, que são menos propensos a promover a cooperação intragrupo e intergrupo.

Desigualdades e percepções de desigualdade também podem minar a premissa básica da igualdade política fundamental. Argumenta-se que estamos testemunhando a divisão da vida política entre os que estão no topo, isolados e desconectados por seus privilégios, e os que estão na base, descontentes e privados de seus direitos de representação e voz. Essas desigualdades afetam o compromisso político, que muitas vezes se traduz em baixa participação política entre os mais desfavorecidos. Por isso, é mais urgente do que nunca que os sistemas democráticos da UE e da ALC sejam fortalecidos e mais eficientes para responder às demandas sociais. Isso deve incluir sistemas eficazes de proteção social, serviços públicos de saúde, qualidade e garantias de direitos fundamentais como a educação. Sem eles, a persistência de desigualdades sociais não atendidas continuará minando os valores democráticos, alimentando crises de confiança, representatividade, populismo crescente, autoritarismo e polarização.

A UE, a América Latina e as Caraíbas estão empenhadas na defesa dos direitos humanos, no reforço da coesão social e na construção de sociedades pacíficas, democráticas, inclusivas, inovadoras e igualitárias.

As relações UE-ALC estão posicionadas de forma única para mobilizar a solidariedade e a ação política necessárias para renovar o contrato social em ambas as regiões com base em seus valores compartilhados. Um bom ponto de partida é promover o acesso à educação como um direito fundamental e um bem público global.

Transforma os sistemas educacionais em mecanismos de equalização de oportunidades, o que permite romper com outras formas de exclusão social, pobreza e desigualdade. A educação é um elemento essencial para o desenvolvimento dos Estados da UE e da ALC, pois transforma vidas e contribui para a formação de sociedades coesas.

Para tanto, os Estados da UE e da ALC devem atuar nas seguintes prioridades para contribuir para o fortalecimento dos sistemas educacionais, o que, por sua vez, gerará um maior grau de coesão social e fortalecimento democrático:

1. Fechando a exclusão digital: conectividade, acesso a dispositivos tecnológicos e alfabetização digital . Aproveitar os vínculos comerciais e econômicos de ambas as regiões ajudará a promover o investimento público-privado e de organismos multilaterais em três áreas essenciais: construção de infraestrutura para garantir a conectividade de populações vulneráveis e áreas rurais e remotas; garantir acesso a dispositivos digitais; e cooperação em alfabetização digital. Fechar a lacuna digital significa apostar na coesão social, permitindo que crianças, adolescentes e jovens tenham acesso a conteúdos educativos adequados às suas necessidades, independentemente da sua realidade social ou do local onde vivem. Isso fortalecerá as capacidades de inovação dos sistemas educacionais, usando o potencial das tecnologias digitais, para que os alunos participem de experiências de aprendizagem que permitam seu desenvolvimento de forma integral e colaborativa. Isso também permitirá avançar na conquista de uma educação inclusiva, equitativa e de qualidade por meio do Objetivo de Desenvolvimento Sustentável (ODS) 4.

2. Construindo agendas comuns em educação, ciência, desenvolvimento e inovação. A UE e seus Estados membros devem continuar promovendo acordos entre suas instituições acadêmicas e científicas e as da ALC para melhorar a qualidade da educação em ambas as regiões por meio de programas de mobilidade acadêmica para estudantes, professores, pesquisadores e cientistas. O espaço ibero-americano será um aliado essencial para fortalecer a relação UE-ALC, que pode ter como exemplo o Espaço Ibero-americano do Conhecimento (EIC) como área de confluência de políticas, instrumentos e agentes de ensino superior, ciência e inovação trabalhar pelo desenvolvimento econômico inclusivo e possibilitar uma transformação produtiva com equidade.

Isso não será possível se políticas públicas adequadas de educação não forem desenvolvidas e articuladas com políticas de outras áreas, como o financiamento da educação e a adaptação de sistemas educacionais com foco no desenvolvimento do trabalho. Nesta última vertente, importa reforçar a articulação do setor educativo com o mundo do trabalho e criar políticas de formação e formação ao longo do ciclo de vida que promovam a aquisição de novas competências em questões estratégicas como a ecologia e a transformação digital, que permitem que se desenvolvam no local de trabalho.

Ter cidadãos que tenham a oportunidade de aceder a uma educação de qualidade e desenvolver conhecimentos e competências adequados ajuda a construir sociedades mais coesas e comprometidas com valores comuns como a democracia, o respeito pelos direitos fundamentais e o Estado de direito. A educação de qualidade oferece uma melhor posição não apenas para enfrentar os desafios atuais, mas também para estar preparado para futuras crises e ajudar a construir sociedades inclusivas, inovadoras e igualitárias.

👋 Você pode escrever um artigo como este! Compartilhe suas ideias com uma comunidade de servidores públicos. Saber mais

(Crédito da imagem: Pexels)