_O Australian Capital Territory, uma região autônoma em torno da capital do país, Canberra, colocou milhões em "reinvestimento da justiça" - desviando dinheiro do sistema prisional para alternativas baseadas na comunidade. De acordo com Lorana Bartels, professora da Escola de Direito e Justiça da Universidade de Canberra, é um modelo que outras cidades, estados e países devem seguir. _
Justiça reinvestimento busca reduzir o número de pessoas na prisão investindo dinheiro que teria sido gasto em prisões para intervenção precoce, prevenção e desvio. Envolve trabalhar com as comunidades para projetar soluções locais para lidar com as causas do crime e da prisão.
Em 2013, um comitê do Senado recomendou que a Commonwealth assumisse um papel de liderança em apoiar a implementação do reinvestimento da justiça e fornecer financiamento para um julgamento de reinvestimento da justiça na Austrália.
Em 2017, a Comissão de Reforma da Legislação Australiana divulgou seu relatório Pathways to Justice sobre o encarceramento excessivo de povos aborígines e das ilhas do Estreito de Torres. Recomendou que os governos da Commonwealth, do estado e do território estabeleçam um órgão independente de reinvestimento da justiça e julgamentos de reinvestimento da justiça. Ambos devem ter envolvimento indígena significativo.
Não houve nenhuma resposta coordenada a nenhum desses relatórios, mas há pequenos projetos de reinvestimento da justiça na maioria dos estados e territórios. Em New South Wales, o Bourke Maranguka Justice Reinvestment project registrou:
- uma redução de 23% nos incidentes de violência doméstica registrados pela polícia
- uma redução de 14% nas violações de fiança para adultos
- uma redução de 42% nos dias gastos sob custódia para adultos
- um aumento de 31% nas taxas de retenção de alunos do 12º ano
- uma redução de 38% nas acusações nas cinco principais categorias de delitos juvenis.
Uma avaliação de impacto pela KPMG constatou que o projeto alcançou uma economia de $ 3,1 milhões em 2017.
O exemplo ACT
O ACT tem uma prisão, o Alexander Maconochie Center (AMC), que abriga todos os presos. A prisão foi inaugurada em 2010 como a primeira prisão de direitos humanos da Austrália, mas não conseguiu cumprir seus objetivos.
Isso se deve em parte ao fato de estar superlotado. De acordo com o Relatório sobre Serviços Governamentais, o AMC operava com 108% de sua capacidade de design em 2017-18. Operar em 95% ou acima de “compromete a capacidade da administração penitenciária de administrar prisioneiros com segurança e humanidade”.
A taxa de prisão do ACT aumentou 24% desde 2015, em comparação com 13% aumentar nacionalmente.
O governo do ACT foi informado de que custaria US $ 200 milhões para expandir o AMC. Na semana passada, [anunciou que havia descartado a expansão](https://mobile.abc.net.au/news/2019-02-15/canberra-jail-cells-at-capacity-crime-prevention/10813580?pfmredir = sm). Em vez disso, redirecionará US $ 14,5 milhões para uma série de programas comunitários, reformas legislativas e iniciativas de políticas. Esses incluem:
- melhorar as opções de reabilitação, incluindo um “centro de reintegração” construído especificamente para até 80 prisioneiros. Isso permitirá uma ampla gama de programas, incluindo aconselhamento sobre traumas e relacionamentos, reabilitação de álcool, tabaco e outras drogas e habilidades de treinamento profissional - todos associados à redução da reincidência
- estabelecer um serviço de apoio à acomodação sob fiança e explorar questões de acomodação para os detidos após sua libertação - [um em cada três detidos no AMC](https://stats.health.act.gov.au/sites/default/files//2016% 20ACT% 20Detainee% 20Health% 20and% 20Wellbeing% 20Survey% 20Report.pdf) eram sem-teto ou moravam em um albergue imediatamente antes de serem presos
- expandir o programa Strong Connected Neighborhoods, que apóia pessoas em habitações de alta densidade e demonstrou reduzir o crime
- continuando um [programa centrado na família entregue por organizações indígenas](https://www.canberratimes.com.au/national/act/act-justice-reinvestment-trial-extended-after-strong-results-20180714- p4zrgk.html), que mostrou resultados promissores.
A taxa de prisão feminina no ACT [aumentou 98% desde 2015, em comparação com um aumento de 19% para os homens](https://www.abs.gov.au/AUSSTATS/abs@.nsf/DetailsPage/4512.0Setembro% 20quarter% 202018? OpenDocument). Além disso, 32 das 36 mulheres (89%) que entraram no AMC em o trimestre de setembro de 2018 não foi condenado, em comparação com 85% dos homens e 75% dos presos nacionalmente. O aumento da prisão de mulheres nacionalmente tem sido objeto de recente atenção da mídia, especialmente no contexto de sua [experiência de violência familiar](https: / /www.abc.net.au/news/2018-12-20/womens-prisons-full-of-domestic-violence-victims/10599232) e [prisão por multas não pagas na Austrália Ocidental](https: //www. theguardian.com/australia-news/2019/jan/23/crowdfunding-campaign-to-free-indibbean-women-shocked-by-wa-government-response).
Infelizmente, o anúncio do governo não considerou expressamente as necessidades específicas das mulheres, incluindo a intersecção entre suas histórias de vitimização, abuso de substâncias, doença mental e comportamento ofensivo. A necessidade de respostas sensíveis ao gênero tem sido o assunto de pesquisas anteriores em o contexto do ACT.
No entanto, o ACT deve ser elogiado por sua iniciativa. Isso representa o compromisso de maior alcance de um governo australiano com o reinvestimento da justiça. É significativo que a política se denomine “Construindo Comunidades, Não Prisões”. Como o ministro da justiça do ACT afirmou : "O reinvestimento da justiça é honesto sobre a realidade do encarceramento na Austrália. Enquanto as taxas de criminalidade estão caindo, as taxas de encarceramento estão subindo. O sistema de justiça mais justo é um sistema que age precocemente para ajudar a prevenir os tipos de circunstâncias que podem levar ao crime em primeiro lugar."
Como a Austrália pode lidar com seu vício em prisões
[A taxa de prisão na Austrália tem aumentado ano após ano desde 2011](http://www.abs.gov.au/AUSSTATS/abs@.nsf/second+level+view?ReadForm&prodno=4512.0&viewtitle=Corrective%20Services,%20Australia% 7EJune% 20Trimestre% 202015% 7EPrevious% 7E10 / 09/2015 && tabname = Past% 20Future% 20Issues & prodno = 4512.0 & issue = June% 20Trimestre% 202015 & num = & view = &). Temos uma taxa de prisão mais alta do que o Canadá e todos os países da Europa Ocidental.
Em 2016, o governo de NSW anunciou que gastaria US $ 3,8 bilhões na construção de novas prisões. O ministro penitenciário, David Elliott, [disse](https://www.smh.com.au/national/nsw/nsw-budget-2016-38-billion-for-new-jail-capacity-to-cover-surge -in-prisão-população-20160616-gpkhd5.html): "Isto é, deve ser dito, não é dinheiro que o governo estadual tem o prazer de gastar ... Minha preferência pessoal seria sempre que esse dinheiro, esse dinheiro dos contribuintes de NSW, seja gastos em escolas e hospitais.
Mas os governos podem escolher como alocar o dinheiro público. E as evidências que apóiam o reinvestimento da justiça são fortes e crescentes.
Em setembro de 2018, o governo de Queensland pediu à Comissão de Produtividade de Queensland para realizar um inquérito sobre prisão e reincidência. Em seu rascunho de relatório, a comissão descreveu a prisão como um “problema político crescente ”E afirmou que“ aumentar o encarceramento pode tornar a comunidade menos segura ”. Também reconheceu que a prisão “é cara, e esse custo é suportado pela comunidade”.
Resta saber o que a comissão recomenda, mas todos os governos australianos devem ter a coragem de seguir a liderança do ACT e investir em comunidades, não em arame farpado. - Lorana Bartels
Este artigo foi republicado em The Conversation. Leia o artigo original .
(Crédito da imagem: Pixabay)
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