Identificando óleo de cobra: como se tornar um comprador melhor

5 de agosto de 2024 | A 21ª edição de The Apolitical View pela CEO e cofundadora da Apolitical Robyn Scott. Assine a newsletter

Na edição desta semana:

• Tornando-se um comprador melhor na era da IA
• Os limites dos dados
• Para onde foram todos os banheiros públicos?

Como os orçamentos governamentais estão sob pressão em quase todos os lugares, fazer a aquisição correta é crucial. É especialmente arriscado quando se compra soluções tecnológicas grandes e de longo prazo com um grande impacto nos serviços públicos. A integração da IA em tantas dessas soluções tecnológicas está aumentando as oportunidades e os riscos — e tornando a aquisição correta mais difícil do que nunca.

Se os servidores públicos alguma vez sentirem que não exercem poder real, vale lembrar o quão colossais são os gastos globais com compras públicas. A Open Contracting estima que os gastos globais anuais dos governos em bens, serviços e obras são de US$ 13 trilhões . Eles também observam que apenas 3% desses gastos são publicados abertamente — eu recomendaria seu infográfico sóbrio expondo isso, e aplaudo o governo da Colômbia por ser um dos mais transparentes do mundo em contratos governamentais. Nesses números colossais estão oportunidades colossais. Se apenas 1% desses US$ 13 trilhões fosse gasto 50% melhor, isso desbloquearia US$ 65 bilhões a cada ano.

A história recente está repleta de catástrofes de aquisição de tecnologia para aprender. A implementação malfeita do site HealthCare.Gov nos EUA é assunto de folclore, tão bem coberto no Recoding America de Jennifer Pahlka. Após uma investigação recente sobre o aplicativo ArriveCAN, de alto custo, para declarações digitais de imigração e alfândega, o Auditor Geral do Canadá recomendou que o governo "deveria garantir que potenciais licitantes não estejam envolvidos no desenvolvimento ou preparação de qualquer parte de uma solicitação de proposta e deveria colocar em prática controles que impeçam que isso ocorra". O escândalo do sistema de folha de pagamento Phoenix também é o suficiente para fazer qualquer servidor público canadense estremecer. A implementação do sistema SAP na África do Sul na concessionária de energia do governo Eskom também foi manchete. Os Correios do Reino Unido ainda estão avaliando os danos à vida das pessoas causados pelo escândalo Horizon .

Uma nova e inevitável onda de gastos está se aproximando rapidamente: IA para serviços públicos. Com restrições de gastos rígidas sendo uma realidade para muitos governos, e fornecedores de IA prometendo enormes eficiências, é essencial que os compradores no governo sejam criteriosos. O amigo e conselheiro da Apolitical Aaron Maniam (um ex-funcionário público sênior de Cingapura agora na Blavatnik School of Government da Universidade de Oxford e copresidente do Global Future Council on the Future of Technology Policy do Fórum Econômico Mundial) explora a ideia de precisar se tornar melhores compradores de IA em nosso novo relatório Building the AI-Ready Government: An Essential Action Plan for Leaders , lançado esta semana:

“Uma das minhas frases favoritas é que os governos não precisam apenas ser bons em encontrar fornecedores, eles também precisam ser bons compradores. Esta é uma habilidade essencial. Os governos precisam que alguns de seus funcionários tenham conhecimento técnico em engenharia, programação e codificação.” Maniam destaca que “essas pessoas tecnicamente alfabetizadas são aquelas que farão as perguntas certas sobre o que fazer, o que terceirizar e como avaliar propostas de possíveis fornecedores.”

Os servidores públicos precisam saber o que é bom para a tecnologia que estão adquirindo. Eles também precisam saber o que é óleo de cobra. O treinamento pode ajudar a tornar a diferença entre os dois mais clara, e é por isso que reforçar a capacidade humana em torno da aquisição (e, claro, do uso) da tecnologia é tão importante quanto a tecnologia em si.

Robyn Scott

CEO e cofundador apolítico

No diário

__Ter 13 Ago | Reduzindo a Lacuna: Autoridades Eleitas e Servidores Públicos __

Em um ano de eleições recordes, a colaboração efetiva entre políticos e servidores públicos é uma habilidade crítica. Nossa organização irmã, The Apolitical Foundation, explorará como esses grupos podem entender e apoiar melhor uns aos outros no terceiro evento de sua Election Series.

Recomendações

Gostei tanto deste excelente artigo de C. Thi Nguyen sobre os limites dos dados que o li duas vezes e compartilhei com toda a equipe do Apolitical.

E finalmente…

Não é incomum se encontrar abandonado no meio de uma cidade movimentada sem ter a mínima ideia de onde fica o banheiro mais próximo. A solução não deveria ser comprar a menor coisa na cafeteria mais próxima só para obter um código que lhe dá acesso ao banheiro. Mas a cidade de Nova York está usando dados abertos para resolver esse problema . Qualquer pessoa agora pode acessar uma camada do Google Maps mantida pela cidade mostrando todos os banheiros públicos gratuitos. É um exemplo fantástico de como a abertura de dados do governo pode fazer uma diferença real, não importa a escala do problema. Se você tiver outros exemplos de como dados abertos podem resolver problemas dos cidadãos, compartilhe-os na Comunidade de Práticas de Dados Abertos no Governo .

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