Governança ágil: como os reguladores podem acompanhar a tecnologia

Esta peça foi escrita por Lisa Witter, Co-Fundadora e Presidente Executiva da Apolitical, e Jaee Samant, Diretora Geral, Estruturas de Mercado, Departamento de Negócios, Energia e Estratégia Industrial do Reino Unido. Foi publicado originalmente no Fórum Econômico Mundial.

• Precisamos de uma abordagem mais ágil para a regulamentação que apóie e se adapte à mudança da Quarta Revolução Industrial.
• Os reguladores ágeis podem “inclinar-se para as tendências de tecnologia mais recentes e moldá-las de forma proativa”.
• O Reino Unido, a Coreia do Sul, o Canadá e outros países mostram como a regulamentação pode ser usada para promover a inovação e melhorar a governança da tecnologia.

Pode levar semanas para apresentar uma nova ideia ou modelo de negócio, mas anos para aprovar uma mudança na lei. Nossas regras podem bloquear inovações que podem aumentar a produtividade e resolver nossos desafios sociais e ambientais mais urgentes, e deixar de proteger nossos cidadãos enquanto eles lutam para adaptar-se a uma nova era.

Uma abordagem mais ágil da regulamentação é necessária para maximizar o potencial da Quarta Revolução Industrial. Por meio do Global Future Council for Agile Governance, reunimos as evidências mais recentes de todo o mundo sobre como nossa regra -making sistema precisa se adaptar a este novo ambiente.

Aqui está nosso argumento de venda de 10 pontos sobre como os reguladores precisam se adaptar:

1 . Abrace o futuro

A história recente está repleta de exemplos de reguladores sendo surpreendidos por inovações disruptivas e reagindo de forma subótima. Os reguladores ágeis se apoiam nas últimas tendências de tecnologia e as moldam de forma proativa, usando métodos de previsão para identificar possíveis futuros e fazer preparativos para se adaptar.

Cingapura adotou o pensamento prospectivo e criou um Centro para Futuros Estratégicos no Gabinete do Primeiro Ministro para criar um serviço público “estrategicamente ágil”. Outros governos agora estão seguindo o exemplo.

_O que está bloqueando o Blockchain? _

2 . Foco nos resultados

Muitas regras se concentram no processo, não no resultado, sufocando as empresas que encontram novas maneiras de fazer as coisas.

Os reguladores ágeis estão criando regimes regulatórios “neutros em tecnologia” e focados em resultados. Eles geralmente não têm um desempenho melhor na adaptação às mudanças tecnológicas, eles podem realmente estimular negócios para inovar para atender aos resultados.

O Japão está implementando um novo modelo de governança em áreas como saúde e segurança. Em vez de definir requisitos em torno do projeto das instalações e processos da fábrica, ele analisa como os sistemas da fábrica são capazes de monitorar a segurança, reduzir riscos e intervir quando problemas são detectados, dando às empresas maior liberdade em suas operações.

3 . Experimente e aprenda

Os reguladores ágeis estão criando espaço para que as empresas experimentem e testem novas abordagens - e aprendendo como suas regras precisam se adaptar ao longo do caminho.

Muitas administrações imitaram a “área restrita regulatória” da Autoridade de Conduta Financeira do Reino Unido, na qual os reguladores permitem que as empresas testem novos produtos e processos para um período de teste.

O Reino Unido está impulsionando uma nova onda de inovação regulatória por meio de seu [Regulators 'Pioneer Fund](https://www.gov.uk/government/news/projects-lay-the-groundwork-for-a-future-of-robolawyers -e-carros-voadores). Fundada em 2018, ela investiu em 15 novos experimentos - desde o estímulo à entrada de tecnologia no mercado de serviços jurídicos até o suporte a testes de dispositivos médicos movidos a IA.

4 . Seja receptivo

Os reguladores ágeis estão aproveitando o poder da tecnologia para monitorar e avaliar o desempenho desses regimes focados em resultados de forma mais eficaz - permitindo que eles intervenham de maneiras mais direcionadas para manter o desempenho.

A Autoridade de Serviços Financeiros de Dubai desenvolveu seu próprio [“regtech interno”](http://www.theasianbanker.com/updates-and-articles/regulators-have-%E2%80%98upped-their-game%E2 % 80% 99-em-formas-que-teria-sido-considerado-muito-% E2% 80% 98-não-regulador) para processar grandes volumes de dados financeiros e permitir um gerenciamento mais sofisticado de risco. Além de permitir uma melhor fiscalização com base no risco, os reguladores estão usando cada vez mais essas técnicas para monitorar se a regulação está realmente funcionando e, se não, para reformá-la.

5 . Traga negócios a bordo

As leis não podem - e não devem - ser revisadas com frequência. Os reguladores ágeis estão usando mecanismos como orientação regulatória e padrões da indústria para ajudar a preencher a lacuna de governança, [especialmente em áreas de rápida inovação tecnológica](https://www.bsigroup.com/en-GB/about-bsi/uk-national -standards-body / BIS-Exploring-new-areas-with-government-finance / Governanceofinnovativetechnologies /).

O Centro para Veículos Conectados e Autônomos do Reino Unido criou um modelo de colaboração público-privada. Ela criou um código de prática para ajudar a orientar o teste de veículos autônomos [sem a necessidade de mudanças repetidas na legislação à medida que a tecnologia evolui](https://www.gov.uk/government/publications/trialling-automated- veículo-tecnologias-em-público), ao lado de trabalhar com a British Standards Institution sobre normas para veículos autônomos.

6 . Conecte-se com seus colegas

Na Quarta Revolução Industrial, a inovação frequentemente ultrapassa as fronteiras setoriais e regulatórias.

Os reguladores ágeis estão trabalhando com seus pares para garantir uma resposta conjunta a novos produtos e serviços para que os inovadores não sofram "a morte por mil cortes de papel" e que atores mal-intencionados não possam explorar as lacunas entre as instituições. A Autoridade Empresarial Dinamarquesa, por exemplo, estabeleceu um “balcão único” para novos modelos de negócios para ajudar as empresas a encontrar seu caminho através do cenário regulatório e trazer suas ideias para o mercado rapidamente.

7 . Fale com as províncias (ou “morte por mil cortes de papel”, parte dois)

Os reguladores do Agile também estão se coordenando em nível subnacional, onde os inovadores em áreas como mobilidade podem navegar por novas regras e processos em diferentes cidades, estados e regiões. O Acordo de Livre Comércio do Canadá de 2017 busca criar um mercado interno mais aberto e eficiente nas províncias canadenses, aumentando a difusão da inovação.

8 . Tenha uma visão global (ou "morte por mil cortes de papel", parte três)

Os reguladores do Agile estão envidando maiores esforços na cooperação internacional e reduzindo as barreiras ao comércio e o escopo para “compras de regras” entre administrações por empresas internacionais móveis. Por exemplo, a Rede Global de Inovação Financeira está desenvolvendo uma estrutura para testes transfronteiriços de inovações, com base no desenvolvimento de sandboxes regulamentares em mais de 20 países em todo o mundo.

9 . Projete para seus inovadores

Os novos entrantes inovadores freqüentemente têm menor capacidade do que as empresas estabelecidas para moldar e implementar novas regras.

Os reguladores ágeis estão lidando com esse viés e encontrando novas maneiras de tornar mais fácil para as empresas inovadoras se envolverem com a regulamentação. Por exemplo, [o programa Better for Business da Nova Zelândia criou um chatbot com tecnologia de IA para responder às dúvidas regulamentares das empresas](https://www.newsroom.co.nz/2018/11/27/334181/the-governments-ai -bot-para-export-exportadores de mel), reduzindo o custo de compreensão das regras.

10 . Coloque os cidadãos no centro

Guardamos o ponto mais importante para o final. À medida que a governança evolui, é crucial que atenda às prioridades dos cidadãos a que se destina e conquiste sua confiança em seus processos e resultados.

Os reguladores ágeis estão encontrando maneiras criativas de aumentar o envolvimento dos cidadãos no projeto e implementação de regras para novas tecnologias. Por exemplo, a Coreia integrou a democracia cidadã no projeto de suas iniciativas de cidades inteligentes mais recentes - garantindo que a consideração das necessidades da sociedade seja incluída no teste e na introdução de novas tecnologias. Em outro lugar, a OCDE está promovendo maior envolvimento dos cidadãos na governança por meio de sua Open Government Initiative.

Esses estudos de caso são apenas o começo: neste mês de abril, apresentaremos as melhores práticas do mundo por meio dos Agile Governance Awards, que são agora aberto. Queremos reconhecer as práticas mais estimulantes e impactantes de todo o mundo e promover sua disseminação.

Ao mesmo tempo, estamos desenvolvendo um Agile Governance Scorecard para ajudar os governos a avaliar e melhorar seu sistema regulatório. Em 2020, espera-se que os reguladores façam grandes avanços na melhoria de sua governança de tecnologia. - Lisa Witter e Jaee Samant

Os autores são co-presidentes do Global Future Council for Agile Governance. Para mais informações, entre em contato com [agile@weforum.org](mailto: agile@weforum.org) .

Este artigo foi publicado originalmente por The World Economic Forum. Para ler o artigo, clique aqui.

(Crédito da imagem: Unsplash)