** _ Este artigo foi escrito por Paula Meth, uma leitora do Departamento de Estudos Urbanos e Planejamento da Universidade de Sheffield. Uma versão deste artigo publicada originalmente em The Conversation. Para saber mais sobre o assunto, consulte nosso feed de notícias gênero e desigualdade ._ **
A África do Sul é conhecida em todo o mundo por seu programa habitacional significativo, e a Índia tem feito esforços substanciais para desenvolver suas cidades. Oferecer moradia gratuita ou acessível traz benefícios óbvios para os residentes que viveram em condições desesperadoramente pobres, sem água, eletricidade ou saneamento, em estruturas informais precárias.
Mas a pesquisa nestes dois contextos descobriu que as novas moradias trouxeram dificuldades imprevistas para residentes urbanos pobres - e mulheres em particular - juntamente com os ganhos . Mudar para uma nova moradia pode colocar as mulheres em maior risco de violência doméstica, comprometer sua privacidade e prejudicar as oportunidades de ganhar uma renda.
Tanto a África do Sul quanto a Índia têm um histórico irregular de fornecimento de moradias populares para os pobres, bem como uma história conturbada de acesso desigual à terra e moradia para mulheres em comparação com os homens. Na África do Sul, as leis do apartheid significavam que as mulheres negras não tinham direito a terras ou moradia até 1994.
Na era pós-apartheid, o governo trabalhou muito para corrigir essas desigualdades. Um programa nacional de habitação, introduzido em 1994, tinha como objetivo fornecer habitação “gratuita” a qualquer sul-africano pobre elegível (embora os residentes ainda tenham que pagar por taxas e serviços). Freqüentemente, eles estão localizados nas periferias das cidades onde os terrenos são mais baratos.
Até o momento, mais de 4 milhões de oportunidades de habitação foram criadas, e 56% disso habitação foi para mulheres, aumentando para 70% em algumas áreas - um passo crucial para o avanço da igualdade de gênero.
Na Índia, a casta, classe, religião e gênero de uma pessoa moldam diretamente seu acesso à terra e à moradia. Isso é particularmente grave para mulheres pobres. Por razões culturais, muitas mulheres não possuem propriedade, nem se beneficiam comumente da propriedade conjunta. Freqüentemente, eles não herdam propriedades.
Um programa nacional implementado em 2005 para melhorar as áreas urbanas objetivou fornecer infraestrutura e serviços básicos para os pobres. Em alguns contextos, as antigas moradias em favelas foram reformadas com casas ou apartamentos formais de tijolo ou concreto. Em outros lugares, os pobres foram realocados para novas moradias, geralmente nos limites das cidades.
A política indiana não foi projetada especificamente com questões de gênero em mente: em vez disso, novas casas foram construídas para "a unidade casada" . Mas em partes da Índia, a alocação tem sido feita por meio de organizações comunitárias administradas por mulheres, o que aumentou a consideração das necessidades das mulheres.
Um movimento de mudança de vida
Em ambos os países, as mudanças nas condições de vida são notáveis, desde uma construção de péssima qualidade até apartamentos ou casas de construção sólida. A pesquisa mostra que para muitos beneficiários de habitação, as melhorias na qualidade de vida são significativas. Eles podem aumentar o senso de autoestima de uma pessoa e oferecer proteção contra chuva, sol, animais e inundações. Eles podem estender a privacidade por meio de quartos internos separados. As casas costumam ser mais limpas e saudáveis. Ter portas, fechaduras, paredes e telhados aumentam a segurança, e os edifícios geralmente têm eletricidade, água encanada e saneamento.
Mas as melhorias nas habitações também apresentam problemas reais, especialmente para as mulheres. Paredes mais grossas e maior privacidade significam que as mulheres são menos capazes de pedir ajuda, já que o som viaja com menos facilidade. As novas formas de vida são mais privadas e separadas, e isso torna os vizinhos menos inclinados a intervir em questões domésticas. Na Índia e [África do Sul](https://evaw-global-database.unwomen.org/-/media /files/un%20women/vaw/country%20report/africa/south%20africa/sr%20south%20africa.pdf?vs=1107), onde os níveis de violência sexual e doméstica são tão altos, este é um problema real.
A provisão de moradia na África do Sul privilegia aqueles com dependentes, geralmente mulheres. Proporcionar às mulheres a propriedade legal de novas moradias tem causado mal-estar entre os homens solteiros, solteiros ou separados. Eles sentem que suas posições de autoridade estão prejudicadas e se preocupam em não se beneficiar do programa habitacional.
Além do mais, políticos e funcionários públicos, incluindo assistentes sociais e policiais concordam que se surgir uma disputa sobre propriedade, as necessidades de mulheres e crianças devem dominar . A ansiedade dos homens pode resultar em episódios intensificados de violência contra mulheres e crianças. Para algumas famílias, adquirir uma casa “adequada” leva à fratura da família. Essas tensões são comuns em contextos de pobreza: novos ativos geram hostilidade porque os recursos são muito escassos.
Uma perda de privacidade
Na Índia, os custos de construção significam que algumas casas novas têm apenas um quarto. Grandes famílias extensas são obrigadas a compartilhar esses espaços modestos devido à maior escassez de moradias. Na verdade, isso pode significar que os dormitórios são mais apertados do que nas antigas casas de favelas, que muitas vezes continham vários espaços de dormir de má qualidade.
Nas novas casas, os avós e os filhos adolescentes dividem os quartos e os casais adultos têm pouca ou nenhuma privacidade. Essa perda de privacidade afetou as mulheres com quem falei, como parte de nossa pesquisa: elas lamentaram sua incapacidade de conduzir relações normais de adulto e relataram seus maridos procurando amantes em outro lugar. A escassez e o tipo de habitação produzem novas tensões entre marido e mulher.
Novas moradias muitas vezes reduzem a capacidade dos residentes de ganhar uma renda de ou em sua casa. Isso afeta mulheres, especialmente, cujos meios de subsistência podem depender do trabalho que podem fazer do casa, como a venda de alimentos ou pequenos itens. Uma mudança em blocos de apartamentos reduz o potencial de venda no varejo para clientes aprovados e novas regras ou normas associadas à moradia formal [podem evitar](https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/14672715.2016.1151801?journalCode= rcra20) atividades econômicas informais ocorrendo.
Além do mais, estruturas menores podem limitar as oportunidades de alugar quartos extras para inquilinos. E quando os pobres são transferidos para moradias na periferia da cidade (comum em ambos os países), isso cria novas restrições significativas para viagens a trabalho e serviços. As mulheres relatam novas vulnerabilidades associadas à falta de transporte seguro, falta de iluminação pública e longos períodos de viagem.
Dar aos pobres urbanos acesso a moradias formais pode, inegavelmente, mudar suas vidas para melhor. Mas os desafios imprevistos enfrentados pelas mulheres que vivem em novas moradias na África do Sul e na Índia mostram como é vital para esses programas considerar os impactos dessa mudança em todos os membros da sociedade. - Paula Meth
_ (Crédito da imagem: Unsplash) _
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