Wawancara dilakukan oleh Ula Rutkowska (Peneliti Senior, Apolitical) dan diedit oleh Christina Obolenskaya (MSc dalam Sejarah Internasional, LSE dan Komunikasi Intern, Apolitical). Pamela Krzypkowska disebutkan dalam Government AI 100 2025.
Apakah pegawai negeri di Polandia siap untuk mengadopsi AI, atau apakah teknologi ini masih menimbulkan ketidakpastian? Bagi Pamela Krzypkowska, AI menghadirkan peluang untuk meningkatkan administrasi publik.
Dalam wawancara ini, Pamela membahas transformasi digital Polandia dan pengembangan PLLuM, model bahasa besar pertama di negara tersebut yang disesuaikan untuk administrasi publik. Dirancang untuk merampingkan proses dan mendukung tim pemerintah yang kewalahan, PLLuM adalah langkah menuju menjadikan AI sebagai alat praktis yang integral untuk pelayanan publik.
Namun, mengintegrasikan AI bukan hanya tentang teknologi — ini juga tentang kepercayaan. Dengan sikap publik terhadap AI yang berubah, komunikasi yang jelas dan implementasi yang bertanggung jawab sangat penting. Pamela berbagi bagaimana fokus Polandia pada penelitian sosial ingin melacak persepsi ini dan menjelaskan mengapa transparansi adalah kunci dalam lingkungan ini. Percakapan ini mengeksplorasi bagaimana Polandia bekerja untuk memastikan AI adalah alat yang bekerja untuk publik, bukan melawannya.
Q: Apa tantangan terbesar dalam memimpin strategi digitalisasi Polandia, terutama ketika mengintegrasikan AI di seluruh layanan publik?
Salah satunya adalah bahwa kebijakan dan regulasi tidak pernah mengikuti inovasi teknologi pada garis waktu yang sama. Kami selalu membutuhkan waktu untuk beradaptasi, yang menciptakan tantangan bagi administrasi publik. Di satu sisi, administrasi publik perlu fleksibel untuk mengakomodasi kemajuan teknologi. Namun, di sisi lain, tidak begitu fleksibel karena kami berurusan dengan uang publik, yang datang dengan tingkat tanggung jawab yang besar.
Tantangan utama dalam mendorong adopsi AI adalah ketakutan publik, terutama terkait keamanan pekerjaan. Dengan ILO (Organisasi Buruh Internasional) kami baru saja melakukan penelitian tentang dampak AI terhadap pekerjaan, dalam konteks ekonomi Polandia. Di atas itu, kami merencanakan penelitian yang lebih dalam tentang sikap publik terhadap AI. Kami mulai menyebut ini sebagai "barometer AI"—di mana kami dapat melacak bagaimana persepsi AI berkembang. Narasi media sering kali berfokus pada kekhawatiran ekstrem, dari AI yang mengambil alih pekerjaan hingga skenario yang lebih distopia, yang memicu kecemasan. Tujuan kami adalah untuk mengkomunikasikan bahwa AI hanyalah alat—yang seharusnya bekerja untuk kita—dan untuk menyoroti kemungkinan kolaborasi antara manusia dan AI.
Tantangan kedua adalah implementasi. Kami baru saja menyelesaikan sprint pertama kami dalam mengembangkan model PLLuM, model bahasa besar (LLM) yang dirancang khusus untuk administrasi publik. Anda sekarang dapat menemukannya di HuggingFace, sebagai keluarga model sumber terbuka. Mengingat teknologi GPT telah ada selama sekitar dua tahun, kami baru sekarang mencapai tahap mengintegrasikannya secara bertanggung jawab ke dalam layanan pemerintah. Melakukan hal dengan benar membutuhkan waktu, tetapi kami berkomitmen untuk memberikan layanan berbasis AI yang dapat diandalkan dan sesuai dengan standar hukum dan etika.
Q: Bagaimana penelitian Anda memungkinkan Anda memahami sikap warga tentang inovasi teknologi?
Di departemen kami, kami beroperasi dalam tiga area utama: penelitian, kebijakan, dan implementasi. Kami melihatnya sebagai segitiga pelengkap—penelitian menginformasikan kebijakan, yang pada gilirannya memungkinkan implementasi. Memahami warga dan pegawai negeri adalah kunci untuk menciptakan layanan yang efektif. Kami tidak ingin menerapkan solusi hanya karena mereka sedang tren; kami ingin mereka benar-benar melayani kebutuhan orang.
Dalam penelitian yang kami lakukan, kami mengamati ketakutan yang meningkat terhadap kehilangan pekerjaan terkait AI. Penelitian dengan ILO dan komunikasi lebih lanjut yang terkait dengannya, mencoba menargetkan tantangan ini. Pada saat yang sama, kepercayaan publik terhadap AI tampaknya semakin berkurang daripada meningkat.
Salah satu alasan utama untuk ini adalah meningkatnya popularitas AI generatif. Banyak orang menggunakan istilah "AI" dan "AI generatif" secara bergantian, yang menciptakan kebingungan karena "halusinasi"—output yang salah atau menyesatkan—telah sangat berkontribusi pada skeptisisme. Sementara ketergantungan pada AI meningkat, begitu juga kesadaran akan potensi kekurangannya, terutama ketika tidak diawasi dengan baik. Itulah mengapa kami melihat pengembangan PLLuM dan komunikasi yang sederhana namun informatif sebagai proyek penting dalam bidang AI.
Q: Seberapa penting komunikasi untuk inovasi AI?
Ketakutan publik terhadap AI sebagian besar didorong oleh narasi yang ditemui orang—banyak di antaranya negatif, dipengaruhi oleh film fiksi ilmiah dan media sensasionalis. Ketika inovasi tidak dipahami dengan baik, itu menjadi menakutkan.
Memecah konsep menjadi istilah yang sederhana dan mudah dipahami membantu membangun kepercayaan. Orang perlu melihat manfaat langsung. Misalnya, inisiatif dompet digital kami di Polandia beresonansi dengan warga karena dibingkai dalam hal kenyamanan—memiliki ID di ponsel Anda adalah konsep yang mudah dipahami. Begitu orang melihat nilainya, mereka lebih mungkin untuk mengadopsi teknologi baru.
Q: Teknologi baru apa yang akan memiliki dampak paling signifikan pada layanan publik dalam lima tahun ke depan?
AI jelas berada di puncak daftar. Teknologi lain, seperti komputasi kuantum dan perangkat terhubung (IoT) memiliki peran untuk dimainkan seiring kemajuan inovasi. Namun, AI adalah yang paling berdampak bagi administrasi publik karena tingginya tingkat birokrasi yang terlibat. Karena kami menghabiskan uang publik dan perlu mendokumentasikan setiap proses, AI dapat membantu mengotomatisasi banyak tugas sambil tetap memungkinkan pengawasan manusia, yang sangat penting.
Banyak kementerian sudah menerapkan AI, terutama dalam layanan keuangan. Salah satu kasus penggunaan yang menarik melibatkan AI generatif untuk mengidentifikasi klausul yang berpotensi menyalahgunakan dalam kontrak. AI memberikan rekomendasi, tetapi keputusan akhir tetap berada di tangan profesional hukum atau warga. Ini sejalan dengan fokus kami pada AI yang dapat dipercaya—ini mendukung pengambilan keputusan daripada menggantikan penilaian manusia.
Jika ada cara untuk "mengkloning" pegawai negeri, itu akan menjadi pengubah permainan untuk administrasi publik! Dan AI semoga dapat membantu kami mewujudkannya, membantu orang-orang menyampaikan produk akhir dengan banyak proses yang diotomatisasi dan divalidasi. Ada persepsi umum bahwa birokrat memiliki banyak waktu dan sumber daya, tetapi departemen digital sering kekurangan staf, karena ini masih merupakan bidang yang relatif baru. Kami perlu memaksimalkan waktu permata digital ini dalam menggerakkan strategi dan narasi, alih-alih menyelesaikan pekerjaan administratif.
Q: Karier Anda mencakup sektor swasta dan pemerintah. Apa pelajaran terbesar yang Anda bawa dari sektor swasta ke peran Anda saat ini?
Pada awalnya, menyesuaikan diri dengan aturan dan struktur sektor publik adalah tantangan. Namun, satu pelajaran penting yang saya bawa dari sektor swasta adalah pentingnya komunikasi dan transparansi. Di perusahaan saya sebelumnya, setiap kali kami menyelesaikan proyek, kami memastikan untuk mengkomunikasikannya secara efektif.
Administrasi publik dapat sangat diuntungkan dari pendekatan ini. Transparansi dapat dicapai tidak hanya melalui konferensi tetapi juga melalui pembaruan sederhana di media sosial atau platform lain yang melibatkan warga. Kami perlu membangun kepercayaan, karena hanya dengan kepercayaan pada keterlibatan dan keahlian pemerintah, pesan kami dapat benar-benar efektif.
Q: Dapatkah Anda berbagi proyek atau inisiatif tertentu yang berdampak signifikan pada lanskap digital Polandia?
Dalam lanskap AI, model PLLuM, LLM layanan publik kami—kami baru saja menyelesaikan versi pertamanya dan kami baru saja menerbitkannya di Hugging Face. PLLuM dirancang sebagai LLM yang dapat dipercaya yang dapat digunakan di seluruh administrasi publik dan bahkan oleh sektor swasta. Salah satu tujuan utama kami adalah mendukung kotamadya yang lebih kecil, yang sering kesulitan untuk mempekerjakan ahli AI. Dengan menyediakan mereka alat chatbot yang siap pakai yang disesuaikan dengan kebutuhan mereka, kami berharap dapat meringankan beban administratif mereka.
Semua alat yang kami bangun untuk administrasi pusat - kami ingin mereka tersedia untuk publik, sumber terbuka dan siap digunakan. Tujuan dari chatbot yang terintegrasi ke dalam layanan pemerintah digital adalah agar mereka disesuaikan untuk kasus penggunaan pegawai negeri - mudah digunakan untuk pemain kecil dan besar. Swedia sebenarnya adalah salah satu yang pertama membangun LLM khusus negara. Namun tidak hanya Eropa (Spanyol, Prancis) yang telah mengerjakan proyek ini, negara-negara seperti India sedang mengerjakan inisiatif serupa karena banyaknya bahasa dan dialek. Seiring dengan tren ini, semakin banyak negara yang mengembangkan model AI berdaulat mereka sendiri.
