Cet article d'opinion a été rédigé par Gwen K. Young , directrice du Women in Public Service Project au Wilson Center, un forum politique américain.

Tout comme 1992, 2018 a été saluée comme «l'année de la femme». L'élan est fort: aux États-Unis, un nombre étonnant de femmes se sont portées candidates et beaucoup ont battu des records lors des dernières élections. des femmes dirigeantes prennent leurs fonctions de chefs d'État, de ministres de haut niveau et de parlementaires.

En cette Journée internationale de la femme, le leadership des femmes dans le gouvernement et les politiques est au premier plan des conversations mondiales. Aujourd'hui plus que jamais, les femmes émergent pour s'asseoir à des tables de décision cruciales où elles ont été sensiblement absentes par le passé. Le défi consiste maintenant à garantir que les progrès continuent de s'accélérer vers la pleine parité entre les sexes dans tous les aspects du leadership dans la fonction publique - pas seulement les postes élus au niveau national, mais aussi les postes locaux et nommés.

"Un nombre étonnant de femmes se sont portées candidates à des élections"

Nous devons creuser plus profondément pour vraiment comprendre l'état du leadership des femmes aujourd'hui. Nous savons que dans les assemblées législatives du monde entier, les femmes détiennent en moyenne 23% des sièges - mais ce n'est qu'une fraction de l'histoire. L'indice Global Women Leadership Initiative du Women in Public Service Project mesure les progrès vers la parité entre les gouvernements du monde entier en divisant la fonction publique en cinq secteurs aux niveaux local et national: législatif, exécutif, fonction publique, judiciaire et sécurité nationale.

Bien que les niveaux de représentation varient, les données montrent que les femmes restent sous-représentées dans tous les secteurs du gouvernement. Mais peut-être plus important que les chiffres seuls se trouvent ces femmes: la représentation est-elle répartie entre les différents domaines de prise de décision?

Au niveau exécutif, les femmes ne représentent que 17% des ministres, et parmi eux, la plupart supervisent des ministères socio-culturels tels que l'éducation, la santé, la culture, les sports, la jeunesse et le genre. D'autres portefeuilles, notamment la défense, les affaires étrangères, l'économie et les infrastructures, restent largement dominés par les hommes.

À première vue, les effectifs de la fonction publique semblent plus encourageants, avec une moyenne mondiale de 43% de femmes. En fait, les données de l'initiative du PNUD sur l'égalité des sexes dans l'administration publique montrent que 45 pays ont atteint ou dépassé la parité des effectifs de la fonction publique. Cependant, les femmes représentent moins du tiers des dirigeants de la fonction publique, ce qui laisse les femmes sous-représentées aux postes de décision qui façonnent leur gouvernement et ont un impact sur leur vie quotidienne.

Le pouvoir judiciaire et la sécurité nationale sont souvent négligés dans les conversations sur les femmes dans la fonction publique. Il n'est donc pas surprenant que ce soient les deux secteurs avec les plus grandes lacunes dans les données. Les chiffres dont nous disposons montrent que, comme pour la répartition des portefeuilles ministériels, ces secteurs qui ont un impact direct sur les structures juridiques et les politiques de sécurité d'un pays sont largement dominés par les hommes.

"La pleine parité des sexes est plus qu'une représentation"

La pleine parité entre les sexes est plus que la représentation, et les chiffres nous montrent que nous avons un long chemin à parcourir. Pour que les femmes soient vraiment égales dans le leadership à travers le monde, elles doivent être présentes à toutes les tables de prise de décision et avoir autant de pouvoir et d'accès aux ressources que leurs homologues masculins.

Bien que les politiques et pratiques exactes pour atteindre cet objectif puissent varier selon les pays, il existe des objectifs primordiaux que les gouvernements, les institutions et les parties prenantes peuvent viser:

Établir la base de données probantes pour le leadership des femmes

Pour arriver là où nous devons aller, nous devons comprendre où nous en sommes aujourd'hui. La collecte régulière de données ventilées par sexe dans les cinq secteurs du gouvernement et au niveau national et infranational constitue une base factuelle qui servira de tremplin pour des politiques plus inclusives. Les solutions basées sur les données peuvent non seulement augmenter le nombre de femmes aux postes de direction, mais aussi briser les «murs de verre» les empêchant de participer à tous les secteurs de la prise de décision gouvernementale.

Les gouvernements et les institutions doivent s'engager à inclure des données sur le genre dans leurs statistiques nationales pour tous les secteurs - pas seulement dans les organes représentatifs. Une collecte de données complète et transparente est essentielle pour que les gouvernements et les autres parties prenantes développent les outils nécessaires pour éliminer les obstacles au leadership spécifiques aux environnements social, politique et juridique de chaque pays. Un engagement international à construire cette base de données factuelles conduira à des progrès vers une véritable parité au niveau des pays.

Identifier les obstacles et opportunités intersectoriels

Les femmes dirigeantes sont confrontées à des défis similaires dans l'ensemble du gouvernement ainsi que dans le secteur privé. Des questions telles que l'équilibre entre la prestation de soins et le travail, les préjugés inconscients dans l'embauche et la promotion, et le manque d'opportunités de développement du leadership ciblées ou l'accès à des réseaux formels pour la progression de carrière créent des obstacles au leadership pour les femmes quel que soit l'employeur. Ces obstacles ne sont pas passés inaperçus et de nombreuses organisations du secteur privé ont développé des solutions innovantes pour les éliminer.

"L'identification des pratiques qui ont réussi dans un secteur peut aider à renforcer la représentation dans un autre"

L'identification des politiques et des pratiques qui ont réussi à atteindre la parité dans un secteur peut aider à renforcer la représentation dans un autre. Cela nécessite non seulement de combler les clivages public-privé, mais également de s'attaquer aux cloisonnements entre les secteurs du gouvernement. Les parties prenantes de cet espace - les dirigeants du secteur privé, les institutions gouvernementales et les acteurs non gouvernementaux - doivent activement encourager les dialogues intersectoriels et intra-gouvernementaux. En partageant les meilleures pratiques, les ressources et les enseignements tirés, ces parties prenantes peuvent élaborer des solutions orientées vers l'action pour parvenir à une véritable parité entre les sexes dans la prise de décision.

L'élan mondial vers la parité entre les sexes dans la fonction publique est passionnant

Alors que de plus en plus de femmes dirigeantes émergent dans le monde, nous nous trouvons plus proches que jamais des gouvernements pleinement inclusifs qui représentent les populations qu'elles servent. Mais nous devons exiger plus que la représentation. Les gouvernements et les leaders mondiaux doivent travailler ensemble vers un monde où les femmes leaders influent sur tous les niveaux de prise de décision, dans tous les secteurs du gouvernement et tous les domaines politiques.

Nous pouvons atteindre la parité, mais pour ce faire, nous devons examiner l’ensemble de la situation et plusieurs actions. Cela nécessitera des engagements actifs et une élaboration de politiques innovantes. Cependant, la vraie parité est un objectif essentiel à atteindre afin de réaliser le plein potentiel de la moitié de la population mondiale pour transformer le service public de notre monde dynamique.

Par Gwen Young, Wilson Center

Ellysse Dick, Wilson Center, a contribué à cet article

(Crédit photo: Flickr / Ulysse Bellier)