Cet article est rédigé par Catarina Zuzarte Tully, fondatrice de la School of International Futures (SOIF) et ancienne directrice de projet stratégique au ministère britannique des Affaires étrangères et conseillère politique au sein de l'unité stratégique du Premier ministre ; et Lewis Lloyd, chercheur du programme « Une stratégie nationale pour les prochaines générations » de la SOIF.
- Le problème : Le gouvernement britannique ne parvient toujours pas à engager efficacement les citoyens dans les discussions sur l'avenir du Royaume-Uni et son rôle dans le monde.
- Pourquoi c'est important : cela compromettra sa capacité à fournir des réponses efficaces, à long terme et pansociétales aux défis posés par un paysage mondial plus contesté et interdépendant.
- La solution : Un dialogue intergénérationnel à l'échelle de la société qui reflète les intérêts et soutient le bien-être des générations actuelles et futures.
L'actualisation de l'examen intégré (RI) du gouvernement britannique de mars 2023 présente une vision actualisée de sa politique de sécurité nationale qui est encore plus « intégrée » qu'auparavant.
Sa publication reflète l'évolution rapide - et la détérioration - du contexte géopolitique depuis la publication du RI original en 2021. L'invasion de l'Ukraine par la Russie, en particulier, a conduit à la reconnaissance qu'un paysage mondial plus contesté, interdépendant et fragmenté émerge à une vitesse plus rapide que précédemment envisagé.
Un dialogue pansociétal sur l'avenir du Royaume-Uni et son rôle dans le monde devrait éclairer la prochaine formulation de l'examen intégré.
Les résultats se font déjà sentir dans des domaines tels que le climat et la transition énergétique, la sécurité alimentaire , la migration, le nucléaire et la gestion des biens communs mondiaux tels que l'espace et la technologie de l'IA. Et les effets se font sentir dans les foyers, les entreprises et les communautés à travers le Royaume-Uni.
L'approche actuelle du Royaume-Uni
The Refresh voit le gouvernement britannique aller encore plus loin pour regrouper les réponses dans tous les domaines politiques afin de lutter contre ces turbulences. Il s'efforce d'utiliser tous les leviers à sa disposition - y compris les considérations relatives à la fiscalité, au commerce et à l'investissement qui ne relèvent pas du lien IR typique - pour construire une vision d'une Grande-Bretagne mondiale, prospère et sûre qui peut exercer une influence positive sur la scène mondiale le long terme.
C'est bon. L'approche plus systémique pour s'attaquer aux défis complexes et à évolution rapide à laquelle s'est engagé l'examen de 2021 est absolument nécessaire et doit être accélérée. C'est formidable de voir le développement revenir au cœur de la stratégie également, en reconnaissant l'impact des conditions dans d'autres parties du monde sur la situation intérieure du Royaume-Uni. Et c'est un grand pas en avant que le Refresh lie explicitement la sécurité nationale et la résilience au bien-être économique des générations futures.
Le besoin d'engagement citoyen
Pour l'essentiel, cependant, le RI mis à jour ne parvient toujours pas à adopter une vision suffisamment à long terme , et peu d'efforts ont été déployés pour impliquer les citoyens dans certaines des grandes questions qu'il pose. Cela continuera de saper la capacité du gouvernement à fournir des réponses stratégiques efficaces et pansociétales aux défis à venir. C'est pour trois raisons.
- Pour faire face à des problèmes de cette ampleur et de cette complexité, des choix et des investissements majeurs doivent être faits dès maintenant, dont les effets se feront sentir pendant des décennies. Celles-ci peuvent inclure des modifications des structures de gouvernance multilatérales, la préparation à des changements technologiques perturbateurs sur le lieu de travail ou des engagements en faveur du financement du climat et de la santé aujourd'hui qui endetteront les générations à venir. Ces choix nécessitent un soutien des citoyens et de la communauté pour une vision du rôle du Royaume-Uni dans le monde à long terme – un soutien qui n'est pas généré par le processus de RI tel qu'il se présente.
- Sans une vision à plus long terme, les problèmes seront résolus maintenant d'une manière qui créera plus de problèmes plus tard. Un engagement concerté avec les citoyens et l'utilisation d'outils d'examen intergénérationnel (tels que Future Check et les évaluations de l'équité intergénérationnelle ) sont nécessaires pour anticiper les impacts des décisions sur les générations actuelles et futures et s'assurer que les charges sont partagées équitablement.
- La sécurité nationale, comme l'a dit Lord Peter Ricketts lors d'un événement récent , « est désormais une responsabilité partagée ». La mise en œuvre efficace de toute réponse - liée à la cybersécurité, à la désinformation, à la consommation d'énergie ou au contrôle des maladies, par exemple - dépendra des comportements des personnes à travers le Royaume-Uni. Les citoyens doivent être impliqués, avec des politiques élaborées qui reflètent leurs voix, leurs valeurs et leurs expériences vécues.
La voie à suivre
Un dialogue de l'ensemble de la société sur l'avenir du Royaume-Uni et son rôle dans le monde devrait éclairer la prochaine formulation de l'examen intégré, avec des jeunes placés à la tête de la table intergénérationnelle . Un tel examen relierait la sécurité nationale, la résilience et la prospérité au service du bien-être des générations actuelles et futures.
En attendant, des dialogues prospectifs plus petits et bien structurés à travers le Royaume-Uni sur ces questions peuvent montrer à quoi pourrait ressembler une conversation plus large. En adoptant une approche systématique et fondée sur des preuves pour explorer l' avenir , les citoyens peuvent partager leurs points de vue sur les incertitudes complexes, les compromis et les scénarios alternatifs à venir, générant ainsi des informations précieuses pour les décideurs et les politiciens.
Chez SOIF, nous travaillons avec nos partenaires pour piloter de nouveaux modèles d'engagement des communautés dans des conversations dirigées par des jeunes sur l'avenir du Royaume-Uni et son rôle dans le monde. Nous connectons ensuite les idées de ces conversations intergénérationnelles au gouvernement.
Ces échanges sont une source importante d'idées et d'approches nouvelles face aux défis de longue date et émergents, notamment la manière dont le gouvernement britannique peut soutenir les pays en développement, contribuer à la sécurité mondiale et aider à agir de toute urgence face à la crise écologique à laquelle nous sommes confrontés.
À ce qui semble être un moment charnière dans l'histoire du Royaume-Uni, le prochain IR doit intégrer les enseignements de ce modèle. Ce n'est qu'alors qu'il pourra tracer une voie claire et viable pour les générations actuelles et futures.
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(Crédit image : Unsplash)
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