Informations sur l'auteur : Cet article est rédigé par Gordon C. McCord, professeur agrégé, School of Global Policy and Strategy, Université de Californie à San Diego et coprésident, SDSN USA et Guido Schmidt-Traub, associé directeur, Systemiq Ltd., et Membre du conseil de direction du SDSN.

  • Le problème : les systèmes alimentaires et d’utilisation des terres ne sont pas gérés de manière durable, car ils sont responsables d’environ un tiers des émissions mondiales de gaz à effet de serre ainsi que d’une perte sans précédent de biodiversité et de couvert forestier.
  • Pourquoi c'est important : Les systèmes alimentaires et d'utilisation des terres non durables menacent les objectifs de développement économique, de conservation de la biodiversité et d'action climatique inscrits dans les objectifs de développement durable (ODD), la Convention des Nations Unies sur la diversité biologique (CBD) et la Convention-cadre des Nations Unies sur le climat. Changement (CCNUCC).
  • La solution : Chaque gouvernement national devrait préparer des feuilles de route à long terme cartographiant explicitement l’utilisation durable des terres et les systèmes alimentaires et créer un groupe de travail interinstitutions en tant que mécanisme de coordination.

Dans la plupart des régions du monde, les systèmes alimentaires et d’utilisation des terres ne sont pas gérés de manière durable. Ils sont responsables d'environ un tiers des émissions mondiales de gaz à effet de serre , ainsi que d'une perte sans précédent de biodiversité et de couvert forestier . Cela compromet les opportunités de croissance économique équitable et à faible impact environnemental et menace les objectifs de développement économique, de conservation de la biodiversité et d'action climatique inscrits dans les objectifs de développement durable (ODD), la Convention des Nations Unies sur la diversité biologique (CBD) et le Cadre des Nations Unies. Convention sur les changements climatiques (CCNUCC). Alors que les gouvernements se préparent à se réunir lors de la prochaine COP28, ils devraient tous s’efforcer de relever leurs ambitions et d’articuler des plans spécifiques pour la transformation de leurs systèmes alimentaires et d’utilisation des terres afin d’atteindre à la fois les objectifs en matière de climat et de biodiversité.

L’utilisation non durable des terres et les systèmes alimentaires ont un impact sur presque tous les aspects de la vie sur Terre, notamment l’incapacité de fournir des moyens de subsistance décents à de nombreux agriculteurs qui vivent dans la pauvreté ; à l'origine de carences en matière de santé, telles que la faim persistante, l'obésité et la malnutrition ; contribuer aux émissions mondiales de gaz à effet de serre et à la perte de biodiversité ; générant plus de 90 % de la pénurie mondiale d’eau ; et menacer la santé des océans et des écosystèmes d'eau douce à cause du ruissellement de produits chimiques et d'engrais . Malheureusement, un tiers de la nourriture produite dans le monde est perdu ou gaspillé .

Ces systèmes sont également vulnérables au changement climatique et aux événements météorologiques extrêmes. Si les tendances actuelles de la demande de nourriture, de fibres et de matières premières destinées à la bioénergie se poursuivent, l’utilisation des terres et les systèmes alimentaires risquent de devenir encore plus non durables à mesure que la population mondiale augmente et que la demande par habitant augmente avec l’augmentation des revenus.

La résolution de la double crise de la biodiversité et du climat dépendra essentiellement de la capacité des pays à s’engager dans une planification stratégique de l’utilisation des terres qui aborde explicitement les objectifs en matière de nature et de climat.

Cela nécessite des transformations radicales de notre utilisation des terres et de nos systèmes alimentaires. Pourtant, ces transformations sont particulièrement complexes. Ils impliquent de nombreux départements gouvernementaux, disciplines scientifiques et secteurs économiques ; donner lieu à des compromis majeurs – notamment autour des utilisations concurrentes des terres – ainsi qu’à des synergies et des co-bénéfices ; et sont sujets à une dépendance au sentier, y compris des risques importants de verrouillage sous la forme d'infrastructures ou d'utilisation des terres durables . De plus, l’utilisation des terres et les systèmes alimentaires sont profondément ancrés dans les cultures locales et les conditions socio-économiques et font souvent l’objet de débats politiques intenses. Les importantes retombées internationales générées par le commerce des produits alimentaires et d’autres produits de base, ainsi que la pollution transfrontalière, ajoutent un autre élément de complexité. Pour ces raisons, le Cadre mondial pour la biodiversité récemment adopté place à juste titre l’objectif numéro 1 de la planification stratégique de l’utilisation des terres.

Deux actions immédiates clés sont nécessaires pour que les pays conduisent la transformation de l’utilisation des terres et des systèmes alimentaires.

Premièrement, tous les pays doivent élaborer des objectifs nationaux (par exemple, en opérationnalisant au niveau national l'objectif 30x30 du Cadre mondial pour la biodiversité – conserver 30 % des zones terrestres, des eaux intérieures, côtières et marines de la planète d'ici 2030) et préparer des projets à long terme. des feuilles de route à terme cartographiant explicitement l'utilisation durable des terres et les systèmes alimentaires qui prennent en compte l'agronomie, la nutrition, l'écologie, l'hydrologie, la climatologie, l'économie, l'ingénierie des infrastructures, les sciences sociales et bien sûr la politique locale. Cela nécessite des outils de modélisation pour comprendre les synergies et les compromis dans ces domaines et pour déterminer quelles mesures à court terme doivent être prises pour atteindre les objectifs à long terme. Tout comme il est impossible de concevoir et de mettre en œuvre des politiques économiques sans modèles macroéconomiques solides, les pays ne seront pas en mesure de rendre leur utilisation des terres et leurs systèmes alimentaires durables sans des outils solides pour modéliser les impacts intégrés des politiques. Ces voies doivent être géospatialement explicites puisque la cartographie est essentielle pour évaluer et gérer de manière transparente les compromis en matière d’utilisation des terres. Il existe de solides arguments pour que les institutions scientifiques et techniques extérieures aux ministères gouvernementaux ouvrent la voie à ces voies afin de fournir des conseils fondés sur la science et capables de remettre en question les politiques actuelles si nécessaire. Des initiatives telles que le Consortium FABLE du Réseau de solutions de développement durable s'efforcent de mobiliser les institutions de connaissances locales et les parties prenantes pour développer des voies nationales.

"Il existe de solides arguments pour que les institutions scientifiques et techniques extérieures aux ministères gouvernementaux ouvrent la voie à ces voies afin de fournir des conseils fondés sur la science et capables de remettre en question les politiques actuelles lorsque cela est nécessaire."

Deuxièmement, les gouvernements devraient créer des groupes de travail inter-agences comme mécanismes pour les aider à s’organiser pour transformer leur utilisation des terres et leurs systèmes alimentaires. Un groupe de travail interinstitutions sur terre coordonnerait les activités et les approches réglementaires de plusieurs ministères et agences gouvernementales dans le contexte de la réalisation des objectifs en matière de climat, de biodiversité et de système alimentaire, y compris les besoins concurrents en matière d'infrastructures d'énergies renouvelables, d'aliments, de fibres, d'écosystèmes et d'infrastructures urbaines. expansion. De plus, dans les pays où les décisions en matière d’aménagement du territoire sont déléguées aux gouvernements infranationaux, un tel groupe de travail devrait aider à coordonner les juridictions concernées. Un exemple frappant est celui du Comité sur le changement climatique du Royaume-Uni , qui opère en dehors mais en étroite coordination avec les agences gouvernementales et sous le contrôle parlementaire pour conseiller le gouvernement sur les politiques intégrées d'atténuation et d'adaptation au changement climatique.

Au-delà de ces deux actions à court terme, les gouvernements doivent faire davantage dans les années à venir pour favoriser la transformation des systèmes alimentaires et d’utilisation des terres. Surtout, ils doivent promouvoir une recherche et un développement ciblés, en encourageant et en finançant la recherche pour combler les lacunes en matière de connaissances grâce à des innovations technologiques et politiques contextualisées au niveau local. Certaines des priorités de recherche les plus urgentes comprennent l'augmentation de la productivité agricole de manière plus durable, l'amélioration des technologies de mesure et de surveillance pour la séquestration du carbone dans le sol, les biocarburants de nouvelle génération qui peuvent atteindre les objectifs en matière de carburants à faible émission de carbone, les substituts de protéines animales à faible intensité de carbone de nouvelle génération et les futurs les aliments, les technologies permettant de réduire les pertes et le gaspillage alimentaires et les technologies d’énergies renouvelables qui ont un impact minimal sur la production agricole.

« Alors que les dirigeants du monde se réunissent à la COP28 à Dubaï, ils doivent reconnaître qu'une transformation à grande échelle n'est possible qu'avec les bons outils d'analyse, la recherche et des voies spatialement explicites à long terme, soutenues par des mécanismes solides qui favorisent une plus grande collaboration au sein et entre les gouvernements. "

Enfin, les pays doivent renforcer la coopération internationale. Aucun pays ne peut à lui seul rendre son utilisation des terres et ses systèmes alimentaires durables, mais les mécanismes de coopération internationale existants sont faibles. Il s’agit notamment des stratégies climatiques nationales dans le cadre de la CCNUCC – comprenant des contributions déterminées au niveau national (NDC) à court terme et des stratégies de développement à faibles émissions (LT-LEDS) à long terme – qui n’incluent pas l’utilisation des terres etles systèmes alimentaires au niveau d’ambition et spécificité opérationnelle nécessaire à la réalisation des ODD et des objectifs de l’Accord de Paris. De plus, la coordination entre les stratégies de la CCNUCC et les stratégies de biodiversité au titre de la Convention sur la diversité biologique, ainsi qu'avec les voies nationales élaborées sous les auspices du Sommet des Nations Unies sur le système alimentaire, est insuffisante.

Un changement fondamental dans nos systèmes alimentaires et d’utilisation des terres est nécessaire pour atténuer la crise climatique. Alors que les dirigeants du monde se réunissent à la COP28 à Dubaï, ils doivent reconnaître qu’une transformation à grande échelle n’est possible qu’avec les bons outils d’analyse, la recherche et des voies spatialement explicites à long terme, soutenues par des mécanismes solides qui favorisent une plus grande collaboration au sein et entre les gouvernements.

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(Crédit d'image : Unsplash)