Cet article est rédigé par María Fernanda Robayo, politologue et chargée de programme au Club de Madrid. Les opinions exprimées dans cette publication appartiennent uniquement à l'auteur ; ils ne prétendent pas refléter les opinions ou les points de vue de l’employeur/de l’organisation de l’auteur.

  • Le problème : La mise en œuvre de mesures visant à protéger la sécurité des citoyens, en sacrifiant, si nécessaire, les droits fondamentaux et les principes démocratiques.
  • Pourquoi c'est important : Dans un contexte de régression et d'incertitude démocratiques mondiales, il est crucial de sauvegarder et de renforcer les principes démocratiques, en démontrant que les politiques pro-citoyennes prospèrent mieux dans le cadre d'une gouvernance démocratique.
  • La solution : La sécurité des citoyens, la démocratie et le développement social sont des éléments interdépendants qui se renforcent mutuellement dans la recherche d’un avenir meilleur pour tous. En reconnaissant l’importance de ce lien et en travaillant ensemble pour relever les défis auxquels notre société est confrontée, nous pouvons bâtir un monde plus sûr, plus démocratique et plus prospère.

Dans le tissu social de tout pays, la sécurité des citoyens, la démocratie et le développement social sont indissociables. Chacun de ces éléments est fondamental pour le bien-être et la stabilité d’une société et, ensemble, ils constituent le fondement sur lequel se construit un avenir prospère et équitable pour tous.

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Même si le contexte de chaque pays est différent et qu'il existe des différences marquées dans certains cas, il est également vrai qu'il existe des thèmes communs ou des problèmes régionaux et mondiaux qui touchent plusieurs pays. Dans le cas de l’Amérique latine et des Caraïbes, la montée de la violence a pris le pas sur les agendas nationaux et régionaux.

Sécurité des citoyens en Amérique latine et dans les Caraïbes

En cette année électorale historique, les élections présidentielles et législatives ont d’énormes implications pour les droits de l’homme, le développement social durable et la gouvernance dans un monde instable. Dans les temps actuels d’incertitude et de turbulences, il est naturel que la sécurité des citoyens devienne une préoccupation majeure des gouvernements et de la société en général. Cependant, cette focalisation sur la sécurité peut conduire à une dangereuse érosion des droits fondamentaux et des principes démocratiques si elle n’est pas gérée avec soin et responsabilité.

La sécurité des citoyens continue d'être l'une des questions en suspens en Amérique latine et dans les Caraïbes, à tel point que la région est toujours consolidée comme la plus violente du monde.

Dans ce contexte, le crime organisé est l'un des facteurs de violence, responsable d'environ la moitié des homicides en Amérique latine et dans les Caraïbes, où se trouvent huit des dix pays ayant les taux d'homicides les plus élevés au monde . Outre le crime organisé, l’insécurité et le trafic de drogue s’ajoutent aux principaux défis auxquels la région est confrontée, selon le Rapport sur les risques politiques 2024.

Nous devons nous rappeler que les droits fondamentaux sont la pierre angulaire de toute société démocratique et ne doivent pas être sacrifiés au nom de la soi-disant sécurité.

Dans ce contexte, les gouvernements au pouvoir ont tenté de prendre des mesures pour faire face à cette situation dévastatrice qui, à son tour, compromet le progrès et le développement de la région.

Restreindre les libertés au nom de la sécurité des citoyens

Le problème survient lorsque le discours sur la sécurité citoyenne est utilisé pour justifier l’adoption de mesures qui restreignent les libertés individuelles au nom de la protection publique et portent atteinte aux principes et garanties démocratiques.

Ceci est particulièrement préoccupant si cela se produit dans une région comme l’Amérique latine et les Caraïbes, où la démocratie a subi un revers, avec un déclin récent et rapide des performances démocratiques de pays comme le Salvador et le Guatemala.

La présence de niveaux élevés de violence et de criminalité mine la confiance dans les institutions démocratiques et entrave les efforts visant à s’attaquer aux causes profondes de la pauvreté et des inégalités. Nous sommes donc dans un cercle vicieux : si les causes de la pauvreté et des inégalités ne sont pas traitées, elles créent un terrain fertile pour le développement de la violence, perpétuant les cycles de troubles sociaux, d’instabilité et de privation.

Le Latinobarómetro 2023 présente la région comme vulnérable et ouverte au populisme et aux régimes non démocratiques. Leurs données montrent que 48 % des Latino-Américains soutiennent la démocratie en tant que régime politique et que, parmi la population jeune, un régime autoritaire reçoit davantage de soutien.

Le cas du Salvador est particulièrement pertinent. Le président Nayib Bukele a réussi à contenir les gangs au prix d'une profonde détérioration des libertés et des garanties démocratiques, grâce à un régime d'urgence instauré il y a deux ans. Les mesures adoptées au nom de la sécurité citoyenne sont non seulement devenues des outils de contrôle et de répression par un régime autoritaire, mais Nayib Bukele a consolidé son pouvoir.

Il est clair que si les citoyens perçoivent que les institutions chargées de les protéger sont inefficaces ou corrompues, ils peuvent être disposés à renoncer à certaines libertés au profit de mesures plus directes, même si celles-ci sont autoritaires. Cependant, l'adoption de « mesures fermes » à elle seule n'est pas durable si les gouvernements n'adoptent pas des stratégies globales de réduction de la pauvreté, des filets de sécurité sociale et des politiques visant à réduire les inégalités, ne créent pas des opportunités pour contribuer à atténuer le risque de violence et construisent des sociétés plus pacifiques et inclusives. .

Un appel à protéger la démocratie

En cette année électorale charnière, il est impératif de lancer un appel retentissant à l’action pour défendre la démocratie. La démocratie sert de cadre fondamental – à la fois réglementaire et politique – pour lutter contre les causes profondes de l’insécurité et favoriser l’engagement des citoyens dans la formulation des politiques et programmes de sécurité.

La première étape consiste à renforcer les institutions démocratiques pour garantir leur efficacité dans la fourniture de solutions répondant aux besoins et aux défis auxquels les citoyens sont confrontés.

Le défi de l’insécurité exerce une pression immense sur tous les gouvernements et acteurs politiques. Même s’il n’existe pas de solution unique à la question complexe de la sécurité des citoyens, le point crucial réside dans la recherche d’un équilibre délicat entre l’adoption de politiques publiques axées sur l’inclusion sociale et la mise en œuvre de mesures coercitives.

À cet égard, la réalisation efficace de la sécurité des citoyens dépend du déploiement de stratégies solides de prévention sociale et de la mise en œuvre de politiques publiques visant à lutter contre les inégalités et l’exclusion . Parallèlement, la coercition de l’État doit être exercée avec précision, dans le strict respect des principes démocratiques et de l’État de droit.

La responsabilité est essentielle pour garantir que les mesures prises au nom de la sécurité des citoyens sont proportionnées, nécessaires et conformes aux normes démocratiques. En outre, il est crucial de promouvoir le dialogue sur l’équilibre entre sécurité et droits individuels.

Il est nécessaire que tous les acteurs – société civile , médias, secteur des affaires, monde universitaire – maintiennent une vigilance active sur les actions des gouvernements et des institutions chargées de l’application des lois.

De plus, l’éducation civique joue un rôle clé à cet égard, car elle permet aux citoyens d’exiger la protection de leurs droits et de dénoncer tout abus de pouvoir de la part des autorités.

La réalisation de cet équilibre nous rapproche de la réalisation de la vision du PNUD en matière de sécurité citoyenne , en la reconnaissant non seulement comme une réduction de la criminalité, mais comme une stratégie globale et multiforme visant à améliorer la qualité de vie de tous. Cela implique de favoriser l’action communautaire pour la prévention du crime, de garantir l’accès à un système judiciaire solide et de nourrir une philosophie éducative fondée sur les valeurs, la légalité et la tolérance.

Nous devons nous rappeler que les droits fondamentaux sont la pierre angulaire de toute société démocratique et ne doivent pas être sacrifiés au nom de la soi-disant sécurité.

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(Crédit image : Unsplash )

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