Bien-être des garçons et des filles à l'école

Cet article est rédigé par Diana Alarcón, conseillère principale au bureau des affaires internationales du gouvernement de Mexico, et Rocío Canudas, conseillère au bureau.

• Le problème : Mexico a atteint la couverture universelle dans l'enseignement primaire et secondaire. Cependant, le manque de ressources familiales entraîne souvent une mauvaise nutrition chez les écoliers.
• Pourquoi c'est important : Une mauvaise alimentation empêche un bon apprentissage chez les élèves.
• La solution : la bourse universelle accordée par le gouvernement de la ville est consacrée à l'alimentation et à une meilleure nutrition des enfants qui fréquentent les écoles publiques élémentaires.

L'éducation au cœur de la politique sociale à Mexico

Pendant des siècles, l'inégalité a été la principale préoccupation de Mexico. Ainsi, au début de son administration en décembre 2018, la mairesse Claudia Sheinbaum s'est engagée publiquement à promouvoir l'équité dans tous les programmes et investissements publics. La devise de son gouvernement, "innovation et droits", représente ses efforts pour utiliser la technologie et l'innovation pour garantir tous les droits humains et sociaux des habitants de la ville comme le meilleur moyen de renforcer l'équité et la justice dans tous les groupes sociaux, quel que soit leur revenu. , race ou condition sociale.

L'éducation est au cœur des efforts du gouvernement pour bâtir une société égalitaire. Les enfants et les jeunes sont le présent et l'avenir de la ville.

L'éducation est au cœur des efforts du gouvernement pour bâtir une société égalitaire. Les enfants et les jeunes sont le présent et l'avenir de la ville. Les programmes gouvernementaux ont été conçus pour rendre le droit à l'éducation effectif pour tous, de l'éducation préscolaire à l'enseignement supérieur, avec une vision claire que l'éducation n'est pas pour les riches et les privilégiés ; l'éducation est un droit humain.

Le programme gouvernemental (2019-2024 à Mexico) répond aux besoins des élèves à tous les niveaux d'enseignement. Par exemple, des centres d'éducation préscolaire sont désormais gratuits pour les femmes qui travaillent, cinq nouveaux campus pour le collège et le lycée ont été construits dans les zones les plus marginalisées de la ville, et deux nouvelles universités ont été créées : l'Institut Rosario Castellanos pour l'enseignement supérieur , et une école de médecine pour former des médecins et des infirmières. En outre, le gouvernement de la ville a construit 300 centres communautaires appelés PILARES, où les gens trouvent un accès gratuit à l'éducation, aux arts, à la culture, aux sports et à la formation.

Le gouvernement fédéral administre l'enseignement primaire à Mexico. Cependant, le gouvernement de la ville a mis en place plusieurs programmes pour garantir les droits des enfants et des jeunes à une éducation gratuite et de qualité. Les programmes se sont concentrés sur le renforcement de l'infrastructure des écoles, l'amélioration de la nutrition des élèves et la formation des enseignants et l'élargissement de l'accès aux activités culturelles et sportives dans les écoles publiques. Les lignes suivantes se concentrent sur un programme de premier ordre, Bienestar para los Niños y Niñas, Mi Beca para Empezar ; une traduction littérale du programme serait Welfare for Boys and Girls, My Scholarship to Start . Un programme destiné à tous les enfants des écoles publiques, de la maternelle au collège, visant à éradiquer le décrochage scolaire, à améliorer la réussite scolaire et à renforcer le système éducatif de la ville.

Droits universels contre transferts monétaires conditionnels

Au début de l'administration, il y avait une bourse pour les «étudiants talentueux», délivrée aux enfants ayant les meilleures notes scolaires. Cependant, la bourse a généré une division et une concurrence malsaine entre les élèves et les parents, et a discriminatoire à l'encontre des enfants qui n'avaient pas de bons résultats scolaires en raison d'une mauvaise alimentation et d'un manque de ressources. En revanche, une bourse pour les enfants issus de familles vulnérables ouvre la porte à la discrimination et au harcèlement.

La mairesse Claudia Sheinbaum a décidé d'étendre le programme d'élite existant des «étudiants talentueux» à une bourse universelle avec la vision que tous les enfants de la ville ont du talent. Le maire soutient que le gouvernement de Mexico ne devrait pas conditionner les droits universels par des critères méritocratiques qui ne tiennent pas compte des inégalités sociales et économiques inhérentes à la ville. Elle souligne l'importance de créer un environnement d'égalité des droits et de non-discrimination entre tous les enfants.

Un programme de bourses universelles pour tous les enfants fréquentant les écoles publiques contraste fortement avec d'autres programmes de transferts monétaires mis en œuvre en Amérique latine depuis si longtemps, où les avantages étaient ciblés, conditionnés et gérés de manière centralisée. Le caractère universel de ce programme, à l'instar de Bolsa Familia lors de sa création au Brésil pour le gouvernement de Lula, est une contribution essentielle à la conception de politiques sociales pour éradiquer la discrimination et les brimades à l'école, mais aussi la pauvreté et les inégalités dans la ville.

Bien-être pour garçons et filles, Mi Beca para Empezar

L'éducation de base est complète dans la ville. Il y a 1 583 012 élèves et 1 254 052 dans les écoles publiques, fréquentées par 56 558 enseignants dans 4 205 écoles ; les 300+ mille autres sont inscrits dans des écoles privées. Le programme de bourses universelles accorde une allocation mensuelle universelle aux 1,25 million d'enfants inscrits dans les écoles publiques, de la maternelle au collège.

Ce programme, unique dans le pays, est essentiel pour soutenir les revenus, en particulier parmi les familles à faible revenu, et incite les enfants à terminer leurs études. En complément, le gouvernement de la ville a doublé un programme précédemment existant de transferts d'argent aux familles deux fois par an pour les fournitures scolaires et les uniformes. Les ressources des deux programmes sont créditées directement aux familles via une carte de débit que les familles utilisent dans les magasins ou pour effectuer des décaissements en espèces dans la plupart des guichets automatiques de la ville. Cette modalité de transfert direct des ressources aux familles évite l'intermédiation et le clientélisme, et favorise également l'inclusion financière .

L'expérience du programme « Bien-être pour les garçons et les filles, ma bourse pour commencer » mis en œuvre à Mexico peut être intéressante pour d'autres États du Mexique et d'autres gouvernements latino-américains. Il a permis d'améliorer considérablement la conception des politiques de protection sociale à l'appui de l'éducation des enfants et des jeunes. Elle était cruciale en période d'instabilité et de difficultés économiques. De plus, pendant la pandémie de Covid-19, ce programme a été très utile pour fournir un soutien du revenu aux familles.

Le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (Unicef) a évalué ce programme et a trouvé des impacts significatifs parmi les familles à faible revenu. En conséquence, l'Unicef ​​et le gouvernement de la ville ont organisé un symposium pour discuter de l'expérience et des leçons tirées de ce programme de protection sociale innovant et pionnier. Le séminaire a permis un échange de vues sur la valeur des programmes de protection sociale et de bien-être et les défis de leur expansion et de leur financement.

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(Crédit image : Unsplash)