Design urbain: Vienne repense ses rues pour les enfants

Dans la capitale autrichienne de Vienne, de minuscules oasis ont surgi des places de stationnement et d'autres zones nues de rues autrefois grises.

Un programme, introduit en 2015, permet aux résidents de demander une subvention de 4000 euros pour créer un espace vert ouvert et gratuit dans leur quartier. Quelque 300 ont été achevés depuis.

Maria Vassilakou - jusqu'à cet été adjointe au maire de la ville - a déclaré que c'était un excellent exemple de changement de bas en haut pour rendre la ville plus heureuse, plus accessible à pied et plus conviviale pour les enfants. «C'est, je dirais, contagieux», a-t-elle déclaré. «Les gens ont réalisé que l'état de leur quartier pouvait changer. Ils pouvaient profiter de la vie en plein air devant leurs portes d'entrée sans posséder de jardin, sans avoir de balcon. »

Renouveler l'ancien

Vienne - connue depuis longtemps pour son engagement à intégrer la dimension de genre dans sa planification - a également mis l'accent sur l'amélioration de la vie de ses plus jeunes habitants.

C'est, a déclaré Vassilakou, quelque chose d'une évidence: "Une ville qui est bonne pour les enfants est bonne pour chaque génération", a-t-elle déclaré. «Il s'agit de ce que nous voulons tous pour nos enfants. Nous voulons qu'ils grandissent dans un environnement sain, nous voulons qu'ils se promènent librement et jouent, nous voulons qu'ils soient en contact avec la nature ... et ce sont toutes des choses que nous voulons aussi pour nous-mêmes. "

Le travail de la ville comporte deux volets: l'amélioration de ses espaces existants et l'optimisation optimale des nouveaux développements pour les enfants et les familles.

«L'extérieur des maisons est l'intérieur de la ville»

Ceux qui travaillent au gouvernement de la ville aiment citer l'urbaniste américano-canadienne Jane Jacobs: «l'extérieur des maisons est l'intérieur de la ville».

"Nous devons penser à l'espace public comme le salon commun de tous les citoyens", a déclaré Bernhard Steger, directeur du service d'urbanisme de la ville, "au lieu de cela, nous nous contentons souvent de garer nos voitures là-bas et de ne pas utiliser le potentiel"

Un projet ambitieux, achevé en 2015, a vu la Mariahilferstraße, une grande rue commerçante, transformée en l'espace partagé le plus long d'Europe pour les piétons.

Le plan prévoyait de piétiner certaines sections de l'artère animée, tandis que dans d'autres, il introduisait un «espace partagé» entre les personnes et les véhicules dans une mesure beaucoup plus ambitieuse que ce qui avait été mis en œuvre auparavant en Autriche.

Au début, cela s'est avéré controversé, les propriétaires d'entreprises et d'autres étant inquiets de couper l'accès aux véhicules. Un référendum sur l'opportunité de poursuivre le projet l'a vu gagner avec seulement 53% des voix.

Pourtant, dans un récent sondage, 75% des électeurs ont déclaré qu'ils auraient voté pour, si l'occasion se présentait à nouveau. Plusieurs plans subséquents et similaires dans d'autres rues de la ville se sont avérés si populaires auprès des commerçants qu'ils ont été volontairement partiellement financés par des entreprises locales, selon Vassilakou.

D'autres mesures visant à réorganiser l'espace existant comprennent le programme de subventions, ainsi que l'installation d'une «terrasse suspendue» sur une ligne de métro centrale, qui a été transformée en un nouveau parc urbain.

La clé pour transformer les rues en espaces publics adaptés aux enfants, a déclaré Vassilakou, est de demander: «Sont-ils des lieux? Ou s'agit-il de non-espaces transitoires? "Ces derniers, dit-elle," sont toujours traversés le plus rapidement possible sur la distance la plus courte ".

La ville mène des analyses sur les rues qu'elle s'apprête à transformer. Il utilise une «analyse spatiale sociale» - dans laquelle les passants sont interrogés sur qui utilise l'espace et pourquoi - ainsi que la mesure du rythme des piétons lorsqu'ils se déplacent dans la rue.

Une stratégie à l'échelle de la ville définit une vision pour relier tous les espaces verts et ouverts de la ville afin d'encourager la marche et le vélo.

Explorer le nouveau

Le deuxième volet des travaux de la ville consiste à s'assurer que les ambitieux développements du «nouveau quartier urbain» de la ville - grands projets public-privé transformant d'anciens sites contaminés et des sites ferroviaires - fonctionnent pour les enfants et les familles.

Ces nouveaux développements, dont l'un contient un espace de vie ou de travail pour quelque 40 000 personnes, sont conçus en fonction de neuf principes.

Les principes couvrent quelques considérations plus pratiques. Par exemple, les ⅔ des logements qui s'y trouvent doivent appartenir à l'État ou être subventionnés pour garantir l'abordabilité des jeunes familles. Ils assurent la sécurité; le seul parking se trouve dans les garages communaux aux abords du développement. Chaque quartier doit avoir de bonnes liaisons de transport.

"Il ne s'agit pas d'un projet ici et d'un projet là-bas, il s'agit de morceaux de ville"

Mais ces endroits sont également censés être beaux et sains. Tous les nouveaux aménagements doivent comprendre de «vastes» espaces verts en leur centre, et l'un a même un lac artificiel pour se baigner en été.

Les nouveaux quartiers urbains sont ambitieux. "Il ne s'agit pas d'un projet ici et d'un projet là-bas", a déclaré Vassilakou, "il s'agit vraiment de morceaux d'une ville."

Travailler ensemble

Les plans de Vienne impliquent de rassembler des fonctionnaires de différents départements, aux côtés d'autres secteurs.

Chaque nouveau quartier urbain est un projet hautement collaboratif, supervisé par un consortium comprenant des propriétaires fonciers, des sociétés de logement et la ville.

Le plan directeur pour chaque nouveau développement est créé par la ville et influencé par des ateliers où les architectes, les planificateurs de la mobilité, les planificateurs des transports et d'autres travaillent ensemble aux côtés des représentants de la ville, des propriétaires fonciers et des communautés voisines.

Pendant ce temps, les conceptions des objets construits dans les quartiers sont choisies par le biais de concours mettant en vedette des constructeurs de maisons à but non lucratif et à but lucratif.

Et les budgets sont fixés lors de réunions, tenues trois à quatre fois par an, réunissant des ministres de l'ensemble du gouvernement avec un niveau supérieur de «gestion de la ville» de fonctionnaires qui coordonnent le travail.

Comme pour toutes les discussions budgétaires, celles-ci impliquent débat et compromis. Mais Vassilakou a déclaré que le secret pour forger un consensus est le suivant: «Il existe un engagement intergénérationnel - au-delà de toutes les préférences politiques -, un engagement continu et partagé envers l'engagement historique de Vienne en faveur du logement social.

Cette mission partagée peut être un ingrédient clé de la collaboration entre les départements, a-t-elle déclaré, désignant Medellin en Colombie comme un autre exemple d'une ville qui s'est transformée grâce à une mission fermement ancrée.

"Une valeur partagée, et bien sûr un plan historique partagé", a déclaré Vassilakou, "conduit à un engagement partagé." - Josh Lowe et Amelia Axelsen