Cet article d'opinion a été rédigé par Sarah Batchu, conseillère principale en politiques et gestionnaire de projet - Mayor's Fund to Advance New York City. Il a été finaliste au concours Apolitical Young Thought Leaders 2018. Pour plus comme ça, voir les autres entrées gagnantes .

La rhétorique du président Donald Trump «Moi seul peut y remédier» a choqué de nombreuses personnes aux États-Unis et au-delà. Cependant, comme le chroniqueur Anand Giridharadas l'a récemment noté dans Winners Take All , cette rhétorique n'est pas propre au président américain. Les milliardaires «philanthro-capitalistes» utilisent ce sujet de discussion depuis des années pour justifier le lancement de leurs propres initiatives ambitieuses pour lutter contre les inégalités croissantes créées à la suite de leur succès. Pourtant, ces efforts contournent souvent un acteur clé: le gouvernement.

Sans le partenariat du secteur public, il est peu probable que les investisseurs d'impact du secteur privé réalisent le changement généralisé et perturbateur qu'ils recherchent par le biais de leurs initiatives sociales.

Pour réaliser des collaborations publiques-privées efficaces qui s'attaquent aux inégalités et aux défis qui y sont associés, le gouvernement de la ville doit investir dans des acteurs du troisième secteur qui peuvent rapprocher les secteurs privé et public. Aucun partenariat n'est facile - mais les récompenses, tant pour le gouvernement que pour les philanthropes, pourraient être immenses.

Le couple étrange

Les acteurs du secteur privé de toute sorte hésitent souvent lorsqu'on leur demande de s'associer au gouvernement. Ils croient que le gouvernement est trop lent à travailler et trop bureaucratique pour naviguer. J'ai récemment entendu cet argument du président d'une entreprise déployant un projet d'infrastructure public-privé à l'échelle de la ville. Le président a fait valoir qu'au moment où ils pourraient négocier leur accord avec la ville - ce qui a pris quelques années, et non des mois - les conditions convenues n'avaient plus de sens.

Cette critique n'est pas surprenante. Le gouvernement américain a été créé pour être intrinsèquement lent à changer, en partie pour protéger les citoyens des caprices d'une branche exécutive en constante évolution.

En conséquence, le secteur privé cherche à se lancer seul lorsqu'il veut résoudre les défis de la société. De nombreux jeunes philanthro-capitalistes abordent leurs dons philanthropiques à mesure qu'ils approchent de leur entreprise, identifiant un avantage concurrentiel et se concentrant sur la façon de résoudre les problèmes mieux que d'autres, y compris le gouvernement.

Les investisseurs d'impact du secteur privé travaillant isolément ne peuvent pas étendre le changement au même niveau que le gouvernement

Cependant, les investisseurs du secteur privé qui travaillent isolément ne peuvent pas modifier le changement au même niveau que le gouvernement. En 2016, certains des plus grands investisseurs à impact basé à New York - Carnegie Corporation of New York, JPMorgan Chase Foundation, Rockefeller Foundation, Robin Hood Foundation et Ford Foundation - ont déployé 1,2 milliard USD combinés à New York et au-delà. .

Leur investissement, bien qu'important, ne représentait que 1,5% du budget de 79,9 milliards de dollars de la ville de New York cette même année. Le gouvernement est toujours susceptible d'être le plus gros impacteur et investisseur dans presque tous les domaines.

L'entreprise de Three

Pour créer un changement social véritablement durable à grande échelle, le secteur public doit rendre le partenariat avec le gouvernement plus attrayant pour les investisseurs d'impact du secteur privé. Le gouvernement municipal peut y parvenir en créant des organisations du «troisième secteur» comme mon organisation, le Mayor's Fund to Advance New York City.

Le Mayor's Fund est une organisation non gouvernementale (ONG) créée en 1994 par le maire Rudy Giuliani pour travailler avec la mairie dans le cadre de projets approuvés conjointement. En tant qu'ONG indépendante travaillant aux côtés du gouvernement, le Mayor's Fund to Advance New York City répond aux besoins émergents de la ville en semant des modèles prometteurs et fondés sur des preuves; évaluer l'efficacité des nouveaux programmes et politiques; et la mise à l'échelle de solutions innovantes.

Depuis sa création il y a près de 25 ans, le Mayor's Fund a servi d'incubateur et d'investisseur dans de nouvelles solutions aux défis les plus difficiles de la ville de New York. Par exemple, avec le soutien du Fonds du maire, la Ville a ouvert son premier Centre de justice familiale en 2005 - permettant aux victimes de violence domestique d'accéder pour la première fois aux services de poursuite, de conseil, de logement et d'aide financière en un seul endroit.

En 2010, le Mayor's Fund et le Mayor's Office for Economic Opportunity ont reçu la première subvention du Fonds national pour l'innovation sociale de la ville de New York afin de reproduire certaines des initiatives pilotes anti-pauvreté les plus réussies de la ville dans d'autres villes américaines et d'évaluer leur impact.

Nous allons plus vite que le gouvernement mais comprenons toujours leurs besoins

Le modèle du Fonds du maire fait appel aux investisseurs d'impact du secteur privé car il réduit les coûts de transaction du partenariat avec le gouvernement et évite la bureaucratie gouvernementale. Nous allons plus vite que le gouvernement mais comprenons toujours leurs besoins.

Ce modèle gagne du terrain à l'échelle mondiale et aux États-Unis, des villes comme Londres, Los Angeles, Philadelphie et, plus récemment, Las Vegas établissent leurs propres organisations partenaires du troisième secteur.

Aucun partenariat n'est parfait

Aussi efficace ou populaire que soit ce modèle, il n'est pas sans défis. En particulier, tout gouvernement municipal qui étudie la création de cette infrastructure doit considérer comment la nouvelle organisation peut maintenir son indépendance politique tout en restant alignée sur les priorités de la direction de la mairie.

Une fois que l'organisation échoue dans un cas ou dans l'autre, il peut être difficile de regagner la confiance du public. Récemment, j'ai parlé à une autre ville essayant de renommer une ONG affiliée qui partage certaines similitudes de fonctionnement avec le Fonds du maire. Bien que l'ONG soit parfaitement alignée sur la mairie, son alignement a été mal géré au point que le public la considère comme une «caisse noire» - une réputation que la ville a du mal à ébranler.

Les investisseurs à impact privé se sentiront toujours attirés par la résolution de leurs propres problèmes sociaux. Cependant, si les administrations municipales créent des organisations du troisième secteur, elles peuvent rendre le partenariat plus attrayant pour le secteur privé. En intégrant l'échelle du secteur public aux approches entrepreneuriales du secteur privé, les villes atteindront plus de personnes avec de meilleures solutions. _- Sarah Batchu
_

(Crédit photo: Flickr / Tri Mukti Yuliana)