La valeur du design public

Cet article est rédigé par Andrew Knight . Cet article a été publié pour la première fois sur le blog Public Policy Design GOV.UK , organisé par la communauté de conception de politiques au Royaume-Uni. Vous pouvez lire l'article original ici . Cet article contient des informations sur le secteur public sous licence Open Government License v3.0 .

Apprenez-en davantage sur la conception des politiques ici.

Le design est la pratique consistant à créer et à améliorer des choses. Ceci est important pour les gouvernements car leur mission première est d’élaborer des politiques et des services qui apportent des résultats significatifs aux citoyens. Les concepteurs prennent des idées en germe et les transforment de manière itérative en les meilleurs résultats possibles et pleinement réalisés… ou, dans le langage de la réforme gouvernementale , « en améliorant les résultats concrets sur le terrain ».

💬 Faites savoir à l'auteur ce que vous pensez en laissant un commentaire ci-dessous

Le design est intrinsèquement multidisciplinaire , mais il utilise essentiellement un ensemble commun de compétences telles que la résolution de problèmes, l’empathie et les compétences techniques.

Il existe des branches professionnelles bien établies du design pour la communication et l’industrie, comme l’architecture et l’ingénierie. Au cours des dix dernières années, de nouvelles pratiques de conception ont émergé, y compris dans le secteur public. D’abord la conception de services, qui a déjà transformé les services numériques publics transactionnels. Plus récemment, la conception de politiques stratégiques, qui vise à concevoir des secteurs ou des organisations publiques au niveau du système.

Même si les modèles commerciaux de conception constituent des comparateurs utiles, ils sont insuffisants pour le secteur public. Ce que font les gouvernements est tout simplement plus difficile. Alors que l’innovation industrielle ou les modèles de type MBA visent essentiellement à atteindre des résultats financiers, les résultats recherchés par les gouvernements comportent de multiples facettes, incluant souvent un changement de comportement public ou une répartition des actions dans la société. Par conséquent, les concepteurs de politiques travaillent selon un triple objectif qui cherche à comprendre et à faire des compromis sur trois bases : l'intention (ce que les élus et les hauts fonctionnaires veulent changer dans le monde), les systèmes (l'environnement dans lequel la politique ou le service va changer). (de quoi le public a-t-il besoin et à quoi répondra-t-il).

Il existe 5 raisons importantes pour lesquelles les gouvernements devraient adopter une approche centrée sur le design pour élaborer leurs politiques et services…

Augmenter la valeur publique

La manière traditionnelle d'élaborer des politiques et des services publics consiste à mettre en œuvre une idée politique, puis à tester son impact et à en rendre compte. Le design renverse la situation en préconisant une élaboration de politiques fondées sur des données probantes et une itération à travers un processus de recherche-conception-test-construction. En pratique, cela incite les décideurs politiques à ne s’engager à construire ou à mettre en œuvre qu’une fois qu’ils sont convaincus que l’initiative est réalisable et qu’elle produira l’effet escompté. Cela garantit que les choix d’investissement que nous faisons en tant que nation sont de la plus haute qualité possible, qu’ils maximisent la valeur publique et donnent aux citoyens des résultats significatifs. De manière perverse, les responsables perçoivent souvent la conception expérimentale comme un risque élevé, alors qu’il s’agit en fait d’un exercice de gestion contrôlée des risques grâce à une réduction progressive de l’incertitude. Ce type de modèle d'assurance des risques axé sur la conception a déjà pris pied au cœur du gouvernement grâce à la mise en œuvre de la pensée de Sir Michael Barber , à la fois au sein du Trésor britannique sur le cadre de valeur publique et dans le réseau d'unités de prestation du numéro 10 à travers leur modèle de « délivrologie ».

Donner du sens au monde

Le gouvernement est de plus en plus confronté à des problèmes et à des opportunités complexes ou épineux comme le changement climatique, le Brexit, le Covid-19 et le lieu. Ces problèmes ne peuvent être résolus efficacement que si les responsables ont la capacité de naviguer dans la complexité et de réduire l’incertitude. Jonathan Slater déclare : « La contribution des fonctionnaires aux erreurs du genre cataloguées par King et Crewe se poursuivra jusqu'à ce qu'ils reconnaissent ouvertement leur déconnexion de l'action et du public, ainsi que les défauts inhérents à la culture dominante de neutralité étudiée de Whitehall, et abordez-les de front. Le National Audit Office déclare : « Les organisations doivent adopter une approche systémique globale pour atteindre les résultats du gouvernement… nos preuves montrent que la plus grande influence sur la capacité d'amélioration vient du fait de donner aux gens des opportunités d'innover et de s'assurer qu'ils comprennent clairement comment leur travail profite à l'objectif final. utilisateur." La pratique de conception fournit un processus et une boîte à outils holistiques et systématiques pour aborder ces problèmes au niveau macro des systèmes aux côtés du niveau micro des citoyens.

Fournir le système nerveux multidisciplinaire du gouvernement

Il est rare de rencontrer un dirigeant du gouvernement de Sa Majesté qui ne prône pas le travail multidisciplinaire. Il est considéré comme essentiel à l’accomplissement de son travail. La déclaration du gouvernement sur la réforme de 2021 stipule : « Nous veillerons à ce que les équipes chargées de relever les défis de politique publique les plus complexes soient issues d'un éventail de disciplines et d'horizons, favorisant l'originalité et les approches à l'échelle du système. » L'Institute for Government définit plus en détail ce besoin en disant : « Le modèle des responsables politiques « généralistes » est obsolète et devrait être remplacé… Renforcer la capacité à élaborer des politiques plus efficaces consiste à combiner les connaissances en la matière avec les compétences pertinentes pour créer un haut niveau de compétence. équipe multidisciplinaire performante ». Mais dans la pratique, la sélection et l’utilisation des bons outils et des bonnes personnes peuvent s’avérer compliquées et déroutantes pour l’officiel moyen. Ils sont confrontés à un barrage de terminologie, comme la pensée systémique, la conception centrée sur l'utilisateur , la gestion de projet agile, parmi une myriade d'autres idées concurrentes promues au sein du gouvernement. Les pratiques de conception fournissent un cadre général ou un modèle mental pour comprendre la valeur et la place de ces approches dans le processus d'élaboration de politiques et de services. Il a une fonction transversale unique au sein du gouvernement car il fournit un mécanisme permettant à toutes les autres professions et fonctions de collaborer de manière constructive . Il fournit la lingua franca permettant à tous de travailler ensemble.

Augmenter la productivité du secteur public

Sir Michael Barber a rapporté en 2017 que « pour maximiser le « bien » que le gouvernement peut faire, il faut que le gouvernement et les services publics démontrent leur productivité et s’efforcent systématiquement de l’améliorer. » Dans une époque de redressement, de pression sur les effectifs, le design est un levier sous-exploité pour augmenter la productivité. Les prix décernés aux organisations qui investissent dans le design sont tangibles et réels. Cet argument est fortement défendu par Innovate UK , et le McKinsey Design Index montre que les entreprises qui investissent dans le design surpassent de 200 % leurs homologues du secteur. Les pratiques de conception incitent les responsables à se concentrer sur la prestation et les résultats. C’est le moyen le plus efficace de relier la politique et la mise en œuvre. Il convient également de noter le coût élevé des politiques publiques et des services qui échouent (pour une liste des échecs qui ont été commis sans expertise en conception, voir Les erreurs de nos gouvernements ). Les idées politiques initiales les plus faibles reposent souvent sur des hypothèses et des préjugés. La pratique de conception reconnaît l'importance d'utiliser des hypothèses pour lancer l'élaboration de politiques, mais elle guide les décideurs politiques à les prouver ou à les réfuter rapidement et systématiquement, afin que les solutions du gouvernement soient ancrées dans la réalité, augmentant ainsi la probabilité qu'elles produisent des résultats significatifs pour les citoyens.

Bâtir la confiance du public

Enfin, il existe un avantage plus vaste, moins tangible, mais néanmoins important. Il s’agit du contrat social dans la société. Nesta et IDEO affirment que même si les citoyens ont parfois une confiance en déclin dans leur gouvernement , le design thinking peut remettre cette relation « en équilibre ». Plus les décideurs politiques et les citoyens travaillent ensemble pour élaborer des politiques et des services publics, plus il y aura de transparence et de confiance dans la société, ce qui améliorera le bien-être de chacun et respectera ce contrat social. What Works Wellbeing dit : « L'action personnelle, le pouvoir, la responsabilité et le contrôle font partie de notre bien-être : la liberté de choisir ce que nous faisons dans notre vie est le deuxième plus grand moteur du bien-être. La manière dont les organisations travaillent avec les gens pour qu’ils se sentent maîtres de leur vie et de leur communauté peut faire la différence. La prise de décision conjointe englobe ou chevauche des concepts tels que la démocratie, la décentralisation, l’élaboration de politiques ouvertes, l’autonomisation des communautés, la co-création, la coproduction, l’inclusion et la diversité, la voix et la responsabilité, les droits, le pouvoir et les responsabilités, l’action et le contrôle. Les designers sont les experts du gouvernement dans l'élaboration de politiques et de services répondant aux besoins des citoyens.

Imaginer un futur gouvernement dirigé par le design

Mon ambition est que le gouvernement de Sa Majesté élabore des politiques et des services publics de manière à exploiter pleinement la valeur du design.

Il y a 3 éléments pour y parvenir : défendre la conception, développer les compétences en conception et construire une infrastructure de conception.

Champion du design – dans l’ensemble du secteur public britannique, cela suscitera l’intérêt et la compréhension de la valeur du design pour l’élaboration des politiques et des services publics, en vue d’attirer davantage d’investissements dans le design. En cherchant à aligner le langage de conception, les propositions et les efforts des principales parties prenantes nationales, la main-d’œuvre en conception du secteur public pourrait avoir un impact bien plus grand que la somme de ses parties.

Développer les compétences en conception – cela permettra à tous les membres du gouvernement de mieux élaborer les politiques et les services publics. Les compétences en conception sont importantes à 3 niveaux : les bases du design pour tous, les experts en conception technique et les leaders du design. Les bases de la conception pour tous incluent les principes fondamentaux du « facteur d'hygiène » sur la conception et la livraison de bout en bout, ainsi que le travail multidisciplinaire. Lorsque les défis de conception sont trop importants ou difficiles à relever pour les responsables généralistes, ils ont besoin de se tourner vers des experts en conception. Nous devons donc également investir dans les compétences techniques approfondies des concepteurs. Enfin, nous devons investir dans les compétences des hauts dirigeants qui commandent et créent les conditions de réussite du design.

Construire une infrastructure de conception – pour améliorer l’efficacité des personnes qui élaborent les politiques et les services publics. La communauté du design continuera à poser les éléments fondamentaux du design, comme les réseaux de théorie à pratique avec les universités, la technologie pour soutenir la recherche et l'analyse pour l'élaboration des politiques, les pipelines pour les carrières en design, ainsi que l'identification et l'exploitation des points de levier pour le design au sein du gouvernement. système.

Vous avez fini de lire ? Assurez-vous de partager vos propres conseils en laissant un commentaire ci-dessous ⬇️

(Crédit image : Unsplash)