Cet article a été rédigé par Ofelia Angulo Guerrero (secrétaire à l'éducation, à la science, à la technologie et à l'innovation, Mexico), Martí Batres Guadarrama (gouverneur de Mexico) et Rosa María Oliart Ros (secrétaire à l'éducation, à la science, à la technologie et à l'innovation, Mexico). ).
- Le problème : garantir une éducation gratuite et de qualité à tous les enfants et jeunes de Mexico.
- Pourquoi c’est important : L’éducation est la pierre angulaire de la transformation sociale et du développement national.
- La solution : des programmes de bourses pour soutenir l’enseignement primaire, intermédiaire, secondaire et supérieur.
En 2015, les Nations Unies ont publié le Programme de développement durable à l’horizon 2030, qui constitue une opportunité pour les pays et leurs sociétés de s’engager sur une nouvelle voie qui améliore la vie de chacun, sans laisser personne de côté. Le 4ème objectif de développement durable (ODD) souligne que les gouvernements doivent « garantir une éducation de qualité inclusive et équitable et promouvoir les opportunités d'apprentissage tout au long de la vie pour tous ». À cet égard, l’éducation est un élément crucial pour mettre fin à la pauvreté. Il contribue à réduire les inégalités et à parvenir à l’égalité des sexes. De plus, elle permet aux personnes d’avoir une vie saine et durable, favorise la tolérance entre les personnes et contribue à la construction de sociétés pacifiques (CEPAL, 2019).
L’éducation est essentielle à Mexico
Le gouvernement de Mexico, en harmonie avec le quatrième ODD, a fait de l'éducation la pierre angulaire de la transformation sociale et du développement national. Partant de la conviction que l'éducation est un droit plutôt qu'un privilège, les gouvernements doivent garantir que cette administration a développé et mis en œuvre des programmes qui soutiennent l'enseignement primaire, intermédiaire, secondaire et supérieur.
Le système éducatif de Mexico – public et privé – offre une éducation à près de trois millions d’enfants, adolescents et jeunes adultes, dont 51 % sont des femmes et 80 à 90 % fréquentent l’école publique. Une initiative remarquable a été la création de l’Instituto de Educación Media Superior (IEMS) en 2000, ciblant les zones disposant de ressources éducatives insuffisantes. Dans l'administration actuelle, six nouveaux campus IEMS ont été construits, entraînant une augmentation de 21,4 % des inscriptions depuis 2019.
Programmes de soutien à l’éducation de base
Dès le départ, l’administration a donné la priorité à la garantie de 12 années d’éducation gratuite, inclusive et de qualité pour tous les enfants et jeunes de Mexico. Il est également primordial que toutes les familles disposent de ressources économiques suffisantes pour garantir que leurs enfants terminent ce niveau d'éducation. L’objectif s’étend notamment aux enfants autochtones, migrants ou handicapés, en mettant l’accent sur l’accès aux ressources professionnelles dans des environnements éducatifs inclusifs. Il s'agit d'un défi de taille compte tenu de la densité de la population de Mexico. Le SEP (Secrétariat à l'Instruction publique) a rapporté qu'au cours de l'année scolaire 2022-2023, près de 1,2 million d'élèves ont fréquenté les écoles publiques sur les 1,4 million inscrits.
Les résultats des programmes soulignent l'importance de poursuivre et de reproduire ces programmes réussis dans tout le Mexique.
Cinq programmes de soutien socio-économique réussis — bénéficiant à 1,25 million d'enfants et d'adolescents — ont été mis en œuvre. Il s'agit notamment de Bienestar para Niñas y Niños-Mi Beca para Empezar (bien-être pour tous les enfants - bourse), La Escuela es Nuestra-Mejor Escuela (amélioration des installations scolaires), Uniformes y Útiles Escolares (uniformes et fournitures scolaires), Seguro contra Accidentes Personales de Escolares Va Segur@ (programme d'assurance accidents pour les enfants et le personnel scolaire) et Internet para Tod@s (Internet pour tous, qui fournit une connexion Wi-Fi gratuite dans les écoles publiques). Il est important de noter que ces programmes sont universels et accessibles à tous ceux qui fréquentent les écoles publiques de Mexico. Ils ont été établis sur la base du cadre réglementaire pour la protection de la petite enfance, des enfants et des adolescents, structuré à la suite des traités internationaux ainsi que des lois constitutionnelles et nationales comme l'article 3 de la constitution et la loi sur l'éducation promulguée en 2019. La constitution politique de La ville de Mexico contient le fondement constitutionnel du programme Bienestar para Niñas y Niños-Mi Beca para Empezar , pour assurer sa continuité (Congreso, 2023).
Les 5 programmes de soutien socio-économique en focus
Bourse Bien-être pour tous les enfants : En termes d'investissement et de couverture, ce programme social , unique dans le pays, est le plus étendu de Mexico. Il a été lancé en 2019 pour renforcer le revenu familial (en particulier des familles à faible revenu) et minimiser les taux d'abandon scolaire aux niveaux primaire et moyen dans les écoles publiques et les Centres d'Attention Multiples (CAM) de Mexico.
Il a remplacé Niños Talento , destiné à seulement 100 000 élèves ayant les meilleures notes. Elle n’a pas considéré que les résultats scolaires dépendent dans une large mesure d’un revenu familial qui assure une alimentation saine et un environnement adéquat permettant aux enfants de se concentrer sur leurs études. Le programme accorde une allocation mensuelle universelle de 600 pesos pour le niveau préscolaire et de 650 pour le primaire et le collège, créditée directement aux familles via une carte de débit pendant 10 mois, garantissant 12 ans de soutien économique (15 ans, si l'on considère aussi, au au niveau national, la bourse Benito Juárez accordée par le gouvernement fédéral aux étudiants des lycées publics).
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Depuis le 28 novembre 2022, il possède un statut constitutionnel, comme l'indique la constitution politique du Mexique. La constitution garantit donc sa continuité et établit que les montants ne peuvent être inférieurs au montant accordé l’année précédente. Le budget de cette bourse a quintuplé, pour atteindre 5,4 millions de pesos en 2022.
Programme d'amélioration des installations scolaires : initialement créé à Mexico et désormais à l'échelle nationale, ce programme vise à améliorer l'infrastructure et les conditions de fonctionnement des écoles publiques en fournissant un soutien financier universel par l'intermédiaire des associations de parents. Ce programme est également inclus dans la constitution politique de Mexico. Le budget annuel alloué à ce programme a été utilisé pour l'amélioration de 2 785 écoles primaires, secondaires, CAM et d'éducation spécialisée dans les municipalités de Mexico.
Programme d'uniformes et de fournitures scolaires : Poursuivant cette administration, le programme cible les élèves inscrits dans les écoles publiques d'enseignement de base de la ville de Mexico, en fournissant un soutien financier pour les uniformes et les fournitures afin de générer des économies pour les ménages.
Programme d'assurance-accidents pour les enfants et le personnel scolaire : Ce programme universel de soins médicaux d'urgence couvre les élèves, les enseignants et le personnel des écoles primaires, secondaires et secondaires des écoles publiques de la ville de Mexico. Cela comprend les déplacements vers et depuis les installations, ainsi que les activités scolaires et extrascolaires.
Programme Wi-Fi gratuit dans les écoles publiques : Mexico, reconnue comme la ville la plus connectée au monde, fournit une connexion Wi-Fi gratuite dans toutes les écoles primaires et secondaires publiques, contribuant ainsi à l'accès à l'éducation, réduisant les inégalités et encourageant l'apprentissage numérique.
Programmes supplémentaires
Repas scolaires : Donnant la priorité aux zones à forte marginalité sociale, ce programme fournit des repas nutritifs, une éducation nutritionnelle et des ressources économiques aux parents pour acheter de la nourriture. Son objectif est de réduire à long terme les problèmes de malnutrition, d’anémie et d’obésité. Le programme favorise l'autogestion et la participation active.
Bourse Leona Vicario : Cette bourse consiste en une allocation mensuelle et offre une assistance psychologique et médicale complète aux enfants et adolescents en situation de grande vulnérabilité.
Résultats et distinctions
Le programme Bienestar para niñas y niños-Mi beca para empezar (Bourse de bien-être pour tous les enfants) a été reconnu par l'UNICEF pour son approche innovante et avant-gardiste et son impact significatif sur l'éducation, en particulier chez les enfants et adolescents de familles à faible revenu. En outre, l'organisation autonome Evalúa a reconnu (Romero, 2022) que les programmes d'aide financière à l'éducation de base ont joué un rôle important en soutenant l'économie des ménages, en particulier pour les familles vivant dans la pauvreté, en améliorant la qualité globale de l'éducation et en contribuant à réduire les taux d'abandon scolaire dans écoles pendant la pandémie de COVID-19. Les bourses représentaient un revenu important pour les familles confrontées à la pauvreté, tout en contribuant à fournir un enseignement à distance pendant la pandémie. Dans ce contexte, il convient également de souligner l’impact des conditions de vie sur les performances scolaires : plusieurs études ont démontré qu’une bonne alimentation est étroitement associée au développement cérébral et cognitif. La malnutrition, conséquence de la pauvreté, a un impact négatif sur le comportement, les résultats scolaires et la santé globale des enfants, limitant ainsi leur développement social à long terme. Heureusement, grâce à la neuroplasticité, la plupart de ces dommages peuvent être réparés par l’amélioration de la nutrition et des conditions de vie globales (Roberts, 2022).
L'engagement de l'administration actuelle en faveur d'une éducation gratuite de qualité est évident dans l'augmentation significative des investissements (29,4 millions de pesos) par rapport à l'administration précédente. Certains programmes sont notamment inscrits dans la constitution politique de Mexico, garantissant la continuité et empêchant une diminution du financement.
L'importance des programmes mis en évidence dans cet article et qui ont été développés et mis en œuvre par le gouvernement de Mexico dans un souci de justice, d'inclusion et de qualité de l'éducation, témoigne de son profond engagement à améliorer le bien-être de la population. Les résultats des programmes soulignent l'importance de poursuivre et de reproduire ces programmes réussis dans tout le Mexique pour le bénéfice de l'ensemble de la population.
- CEPAL (2019). Troisième Forum des pays d'Amérique latine et des Caraïbes sur le développement durable. Santiago, du 24 au 26 avril.
- H. Congrès de la Ville de México (2023). Constitución Política de la Ciudad de México.
- Constitution politique de Mexico. Consulté sur : https://www.congresocdmx.gob.mx/media/documentos/2a45c9c3b67fb16d7046d3ec32fe1f1418026a44.pdf, 7 novembre 2023.
- Romero, G., coordinateur. (2022). Evaluación de las políticas públicas de educación en la Ciudad de México [Évaluation des politiques publiques d'éducation de la ville de Mexico]. EVALÚA : Mexico.
- Roberts, M., Tolar-Peterson, T., Reynolds, A., Wall, C., Reeder, N. et Rico Mendez, G. (2022). "Les effets des interventions nutritionnelles sur le développement cognitif des enfants d'âge préscolaire : une revue systématique". Nutriments, 14(3), 532.
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(Crédit image : Pexels )
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