Pendant des décennies, les clichés de migrants hautement qualifiés conduisant des taxis ou travaillant dans des restaurants sont monnaie courante dans les sociétés occidentales. Ils témoignent des anciens défis de l'intégration. Mais ils sont désormais aussi les marqueurs d'un nouveau risque: que les immigrants se soient concentrés sur des emplois que l'automatisation et l'économie des concerts pourraient être sur le point de détruire.

Les immigrants en Europe sont beaucoup plus susceptibles d'occuper des emplois menacés par les nouvelles technologies que la population née dans le pays, et ils représentent un segment disproportionné de l '«économie des concerts». Deux nouveaux rapports suggèrent que la transformation numérique pourrait rendre l'intégration des migrants beaucoup plus difficile, ce qui pourrait entraîner une spirale descendante de l'opinion publique sur l'immigration.

• Pour en savoir plus, consultez notre fil d' actualité sur l' avenir du travail .

Mais la nature changeante du travail ne comporte pas que des risques. Les personnes qui travaillent dans le domaine de la politique d'intégration auront beaucoup à apprendre à d'autres secteurs du gouvernement, car les problèmes sur lesquels ils travaillent - aider les gens à s'adapter à différents modèles de travail et à changer les paramètres sociaux - deviennent pertinents pour une partie beaucoup plus large de la population. Et bien géré, cela pourrait être l'occasion de donner à ces défis politiques les ressources et l'attention dont ils ont besoin depuis longtemps.

Les migrants ont souvent du mal sur le marché du travail

Les immigrants ont longtemps travaillé dans différents types d'emplois pour les populations autochtones. Mais l'impact socioéconomique de cette différence pourrait devenir énorme à mesure que la technologie transforme les économies riches.

En effet, le risque d'automatisation affecte différemment les industries. En particulier, les nouvelles technologies sont plus susceptibles de déplacer des emplois qui impliquent un niveau élevé de routine - des tâches régularisées qu'il est plus facile pour les machines de maîtriser. Un rapport du Centre commun de recherche de la Commission européenne a révélé que ce sont précisément ces emplois hautement routiniers qui ont une forte proportion de travailleurs immigrés.

Même les migrants instruits sont plus susceptibles d'avoir des emplois qui peuvent être déplacés en améliorant la technologie. Les immigrants reçoivent également moins de formation professionnelle et sont plus susceptibles d'être sous contrat à durée déterminée, ce qui réduit leur sécurité d'emploi et les perspectives de trouver de nouvelles lignes de travail en cas de licenciement.

Ce sont des problèmes du marché du travail auxquels les migrants ont toujours été confrontés, selon Meghan Benton, analyste principale des politiques au Migration Policy Institute. Elle est co-auteure d' un autre rapport , examinant les liens entre la nature changeante du travail et la politique d'intégration.

Deux des principales difficultés rencontrées par les nouveaux migrants sont d'obtenir un premier emploi à leur arrivée et, après une période d'installation, de trouver un emploi plus sûr avec des perspectives de progression. L'automatisation et le travail en concert rendront les deux, dit Benton, "encore un peu plus difficiles".

Les premiers emplois traditionnels ont été dans des secteurs tels que l'agriculture et les services non qualifiés , où les opportunités peuvent devenir beaucoup moins nombreuses à mesure que la technologie progresse. Et la montée de l'économie des concerts et d'autres modèles économiques flexibles signifiera qu'il sera très difficile de trouver un cheminement de carrière stable et la sécurité de l'emploi.

La polarisation de l'emploi pose des risques sociaux plus importants

Si des changements dans la nature du travail affectent différemment les migrants et les locaux, cela pourrait avoir des conséquences sociales néfastes bien au-delà de l'effet sur les perspectives d'emploi immédiates des immigrants.

Une hypothèse couramment émise sur l'impact des nouvelles technologies est connue sous le nom de polarisation de l'emploi: les emplois les plus susceptibles d'être automatisés se situent en grande partie au milieu de la répartition des revenus, laissant les travailleurs divisés entre ce que les chercheurs ont appelé les emplois `` charmants et moche ''.

«Beaucoup de défis auxquels sont confrontés les migrants vont être très similaires à ceux auxquels sont confrontées les personnes qui perdent leur emploi à cause de la technologie»

Le risque, a expliqué Benton, est que cette fracture pourrait finir par correspondre en grande partie à la division entre les autochtones et les locaux. On pense généralement, bien que les preuves soient jusqu'ici limitées, que les immigrants soient déjà surreprésentés dans l'économie des concerts, ce qui leur permet d'éviter la discrimination et la nécessité de trouver un employeur prêt à les embaucher pour un travail continu.

Cette surreprésentation pourrait devenir encore plus grave à mesure que de nombreuses opportunités de travail disparaissent et que celles qui restent nécessitent un langage de haut niveau et des compétences «générales», a déclaré Benton. Et la concentration de migrants dans des emplois peu rémunérés et précaires est susceptible d'entraver leur intégration sociale et de renforcer les attitudes anti-immigrés parmi les habitants.

Dans ce scénario, la politique de migration pourrait commencer à être très différente. Le rapport de l'UE suggère que l'automatisation pourrait soulever la question de savoir s'il existe toujours un besoin de travailleurs migrants. Il est probable au moins, selon Benton, que les États mettent encore plus l'accent sur l' attraction des «talents mondiaux» et la réduction des voies d'immigration peu qualifiées .

Opportunités d'intégration

Ce résultat pourrait cependant être évité avec une politique prudente - en utilisant potentiellement certains des mêmes outils que les décideurs politiques d'intégration ont développés pour leur propre travail.

«Beaucoup de défis auxquels sont confrontés les migrants vont être très similaires à ceux auxquels sont confrontées les personnes qui perdent leur emploi à cause de la technologie», a déclaré Benton.

En Suède, par exemple, une série de programmes de formation accélérée pour les réfugiés ont permis de réduire de plusieurs années le délai d'accès à certaines professions. Mais d'autres gouvernements, dans des endroits comme l'Allemagne, ont hésité à expérimenter beaucoup avec des politiques qui pourraient saper les programmes de formation traditionnels, basés sur l'enseignement professionnel formel et les apprentissages longs.

Cette réticence pourrait bientôt disparaître. Le défi de la formation rapide, qui préoccupe actuellement principalement ceux qui travaillent dans le domaine de la politique migratoire, pourrait devenir pertinent pour de larges pans de la population, si la technologie commençait à perturber des industries entières et laissait les gens ayant besoin de recyclage.

De l'autre côté de la médaille, la communauté des politiques d'intégration a récemment commencé à se concentrer sur l'intégration sociale des nouveaux migrants qui, en raison de leur âge ou d'autres facteurs, sont peu susceptibles de trouver un travail rémunéré à temps plein. Les gouvernements allemand et autrichien ont mis en œuvre des politiques visant à encourager - ou souvent à exiger - le bénévolat pour les réfugiés incapables de trouver du travail.

Le rapport de Benton suggère que les résultats de ces programmes ont été mitigés. Les incitations financières pour encourager l'intégration sociale, telles que le fait de subordonner certains versements d'aide sociale au volontariat, peuvent se retourner contre eux et laisser les migrants s'enfoncer dans la pauvreté et l'isolement. Et les décideurs ne savent pas si l'objectif des programmes est d'aider les réfugiés à intégrer le marché du travail ou de servir de véritable alternative au travail rémunéré.

Ces questions, auxquelles les gouvernements sont provisoirement confrontés dans le domaine de l'intégration, deviendront urgentes si les changements économiques signifient que des millions de personnes ne trouveront probablement jamais un emploi durable. Les leçons que les décideurs en matière d'intégration apprennent maintenant pourraient être cruciales.

Le problème, a expliqué Benton, est que la politique d'intégration n'a que rarement reçu les ressources ou l'attention nécessaires pour résoudre ces problèmes à grande échelle. Ainsi, même si les défis posés par l'avenir du travail leur sont familiers, même les experts en intégration n'ont pas de réponses toutes faites.

Pourtant, Benton a déclaré: "Si vous ne pouvez pas résoudre un problème, la chose la plus importante que vous pouvez faire est de le localiser." Et des progrès ont été réalisés: "Je pense que nous commençons à arriver à une situation où nous savons quels sont les principes de bonnes pratiques le sont, mais nous ne savons pas vraiment comment les faire atteindre tout le monde. »

Il est possible qu'une attention politique croissante sur l'automatisation et ses défis sociaux associés puisse changer cela. Un nouveau leadership et de nouvelles ressources donneraient aux décideurs de l'intégration la possibilité de trouver des moyens d'intensifier leur travail.

Jusqu'à présent, cependant, pas de chance. «Le décideur politique moyen en matière d'intégration en Europe n'est pas vraiment capable de commander beaucoup de réflexion transversale», a déclaré Benton. Les chercheurs qui étudient l'avenir du travail, a-t-elle ajouté, ne comprennent souvent pas pourquoi elle les contacte pour un rapport sur la politique d'intégration.

Les personnes travaillant dans l'intégration n'ont pas encore le poids dont elles auraient besoin pour faire la différence. «Je pense que cela doit venir d'ailleurs», a admis Benton. «Cela doit venir de beaucoup plus haut.» - Fergus Peace

(Crédit photo: Flickr / The People Speak!)