Le rôle dynamique des gouvernements dans l'adoption d'innovations politiques

Cet article a été écrit par Biao Huang et Felix Wiebrecht, et a été publié pour la première fois par le blog Policy and Politics Journal . Vous pouvez lire l' article original ici .

Les innovations et les expériences politiques ont été considérées comme la pierre angulaire de l'essor économique de la Chine au cours des dernières décennies. Cependant, l'adoption d'innovations par les gouvernements locaux n'est pas toujours mandatée par le gouvernement central, comme on peut s'y attendre dans le cas d'un État fort, centralisé et autoritaire comme la Chine. Au lieu de cela, les gouvernements de niveau supérieur adoptent souvent une approche de laisser-faire et se contentent de parrainer certaines innovations sans s'impliquer activement dans le processus d'adoption. Dans notre récent article de Policy & Politics , nous visons à répondre à la question de savoir pourquoi les gouvernements de niveau supérieur interviennent de manière proactive dans les innovations locales dans certains cas, mais n'offrent leur soutien que dans d'autres.

Pour faciliter notre analyse de deux cas typiques en Chine d'interactions gouvernementales supérieures et inférieures dans le processus d'innovation, nous introduisons le concept de « droit d'auteur sur l'innovation », un terme couramment utilisé dans le secteur privé. Défini comme la propriété perçue de l'idée innovante, le concept nous aide à comprendre les attentes des gouvernements de niveau supérieur et inférieur concernant les innovations. Par exemple, lorsque le gouvernement de niveau supérieur détient le droit d'auteur sur l'innovation, le gouvernement local peut être relativement contraint dans ses choix, car il ne peut qu'accepter ou refuser un appel à innover. Cependant, les innovations politiques menées par le gouvernement de niveau supérieur sont souvent couronnées de succès et sont donc perçues comme bénéfiques à adopter.

En plus de l'explication théorique des différents comportements des gouvernements de niveau supérieur dans le processus d'adoption de l'innovation, notre recherche offre également deux implications pratiques pour faciliter les innovations politiques. Tout d'abord, notant qu'il n'est pas toujours approprié d'imposer des innovations même pour les gouvernements autoritaires, nous avons plutôt constaté qu'en incorporant des bonus politiques, les gouvernements de niveau supérieur peuvent efficacement inciter les gouvernements locaux à innover. Même l'annonce d'un concours peut donner une impulsion pour lancer les réformes locales nécessaires. Dans notre étude de cas, les gouvernements locaux eux-mêmes ont introduit des politiques de soutien et ont construit des infrastructures locales adéquates avant l'adoption de la politique innovante, spécifiquement pour répondre aux critères fixés par le gouvernement de niveau supérieur.

Deuxièmement, nous montrons que, si les gouvernements locaux ont la capacité de générer des innovations politiques (et, selon nos termes, de détenir le droit d'auteur sur l'innovation), dans des systèmes politiquement centralisés comme la Chine, ils dépendent néanmoins du soutien du gouvernement de niveau supérieur. Cependant, actuellement, il n'existe aucun processus formel par lequel les gouvernements locaux peuvent recevoir un tel soutien formel pour les innovations. Au lieu de cela, comme le montre notre deuxième étude de cas, les gouvernements locaux doivent souvent recourir à un lobbying informel. Ainsi, le développement d'une voie institutionnelle permettant aux gouvernements locaux d'obtenir l'approbation des gouvernements de niveau supérieur peut encourager les innovations politiques.

Nous espérons que le concept de droit d'auteur sur l'innovation pourra encourager d'autres débats intéressants sur les interactions inter-organisationnelles impliquées dans l'adoption d'innovations politiques dans une gamme de contextes variés, par exemple les organisations multinationales et les organisations à but non lucratif. Alors que notre article se concentre sur le processus d'adoption de l'innovation, des recherches futures pourraient explorer si et comment le droit d'auteur de l'innovation fait une différence pour d'autres étapes du processus d'innovation telles que leur réinvention, leur persistance et leur institutionnalisation.

Vous pouvez lire la recherche originale dans Policy & Politics :

Huang, Biao; Wiebrecht, Felix (2021) « Le rôle dynamique des gouvernements dans l'adoption d'innovations politiques en Chine », Politique et politique , DOI : https://doi.org/10.1332/030557321X16292224745415

👋 Vous pouvez créer une publication comme celle-ci ! Partagez vos réflexions avec une communauté de fonctionnaires. Apprendre encore plus

(Crédit image : Unsplash)