La modernisation prête à l'emploi ne nous construira pas l'avenir durable dont nous avons besoin

Cet article est écrit par Thomas Osdoba, conseiller principal des villes à l'EIT Climate-KIC

• Le problème : Le parc immobilier européen a besoin d'une rénovation en profondeur pour atteindre une décarbonation quasi totale d'ici 2050
• Pourquoi c'est important : La modernisation telle que nous la connaissons ne nous permettra pas d'atteindre zéro net à temps et risque de donner la priorité à la relance économique immédiate plutôt qu'à la durabilité à long terme
• La solution : Placer le retrofit au cœur des stratégies de transformation peut accélérer la décarbonation et conduire à des changements significatifs au-delà des objectifs économiques à court terme

Le pacte vert européen a fixé l'objectif pour l'UE d'être neutre en carbone d'ici 2050. Cette ambition a maintenant été intégrée dans la loi sur le climat à l'échelle de l'UE, ainsi qu'un engagement à augmenter [les réductions d'émissions](https://apolitique.co /solution-articles/fr/devrait-chaque-pays-sur-terre-copie-suède-taxe-carbone) d'au moins 55% d'ici 2030.

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À l'heure actuelle, les bâtiments sont responsables d'environ 40 % de la consommation énergétique totale de l'UE et de 36 % de ses émissions de gaz à effet de serre provenant de l'énergie. Pour atteindre ce nouvel objectif, l'UE doit réduire de 60 % les émissions de gaz à effet de serre des bâtiments.

Le retrofit, par nécessité, est au cœur de cette stratégie.

À ce jour, seulement 11% du parc immobilier existant de l'UE subit un certain niveau de rénovation chaque année. Parmi ceux-ci, seuls 0,2% concernent des « rénovations en profondeur ». Dans les [propres mots] de la Commission européenne (https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:0638aa1d-0f02-11eb-bc07-01aa75ed71a1.0003.02/DOC_1&format=PDF) : « À ce rythme , réduire à zéro les émissions de carbone du secteur du bâtiment prendrait des siècles ».

Ce n'est que lorsque nous pensons et agissons avec l'ensemble du système à l'esprit que nous pourrons récolter les bénéfices sociaux, environnementaux et économiques d'une véritable transformation.

Cependant, ces dernières années, le vent a tourné pour la mise en œuvre de la modernisation.

De la crise vient le changement

En 2020, nous avons vu la première des nombreuses crises convergentes à venir. Dans ce cas, Covid-19 et changement climatique. Néanmoins, la Commission a continué à présenter le Green Deal comme la stratégie de croissance de l'Europe et a rapidement adopté les éléments constitutifs du plan d'action Green Deal.

Cela comprenait, par exemple, le lancement de la « Renovation Wave Strategy » qui postule la création d'un potentiel de 160 000 emplois d'ici 2030, ainsi que l'initiative New European Bauhaus, un projet environnemental, économique et culturel visant à combiner design, durabilité, l'accessibilité, l'abordabilité et l'investissement afin de contribuer à la réalisation de l'accord vert européen.

En juillet, nous assisterons au lancement du paquet « Fit for 55 », qui comprend toute une série de directives habilitantes spécifiques au secteur et pertinentes pour cet espace.

Parallèlement à ces développements politiques, nous avons également mis en place un nouveau cadre financier pluriannuel (CFP) de l'UE de sept ans et un plan de financement de la relance de l'UE de nouvelle génération de 750 milliards d'euros, qui peuvent potentiellement aider les États membres à renforcer de telles initiatives.

Comment reconstruire en mieux

En théorie, cela pourrait être un moment d'or pour la rénovation, y compris la transition vers les énergies renouvelables pour l'électricité, le chauffage et le refroidissement. Pour répondre à ce besoin, des études rapides et furieuses se multiplient dans toute l'Europe, ainsi que des pipelines de projets et de nouveaux développements de projets.

Dans un rapport récent du cabinet d'assurance et de conseil, EY, 1 000 projets verts prêts à investir ont été identifiés qui aideront l'Europe à se remettre de la crise économique causée par Covid-19 et créeront également 2 millions d'emplois. Environ un tiers de ces projets seraient développés par des PME, avec 11% des projets « prêts à démarrer » et liés à la rénovation. L'objectif, a déclaré EY, était de créer une valeur sociale, environnementale et économique immédiate.

Mais à des moments où une relance immédiate est nécessaire, nous devons être sages dans nos mouvements pour vraiment mieux reconstruire après une crise.

S'attaquer à un problème complexe en proposant un portefeuille de projets déconnectés peut très bien générer des gains économiques à court terme. Mais le plus souvent, il passera complètement à côté des causes profondes des problèmes, ce qui expose cette vague cruciale de financement public à un risque accru d'efficience, d'efficacité ou d'échec.

Dans le cadre de notre programme Healthy Clean Cities sur EIT Climate-KIC, nous avons vu la rénovation émerger comme un thème central de la reprise dans bon nombre de nos 15 villes participantes. Cependant, une fois les travaux commencés, l'attention nécessaire à la modernisation évolue vers une réflexion plus approfondie sur des opportunités plus vastes et plus interconnectées, telles que la circularité, le déploiement de technologies distribuées et la transition énergétique.

Ces changements plus importants sont gérés dans le cadre d'un programme de transformation des systèmes que nous appelons une démonstration approfondie, qui adopte une vue d'ensemble du système sur les besoins de la région, puis crée des portefeuilles de projets à livrer, à interagir les uns avec les autres et à tirer des enseignements à mesure qu'ils évoluent. heures supplémentaires.

Ces portefeuilles de projets couvrent la gouvernance, les politiques et la réglementation, les finances et la comptabilité, la technologie et les données, la culture et la participation et les solutions basées sur le lieu. Des projets apparemment séparés se pollinisent mutuellement et tirent parti de nouveaux catalyseurs et opportunités autrement inaccessibles pour accélérer leur travail.

Étude de cas : Vienne

À Vienne, il existe des projets dans le domaine de l'énergie et un projet d'économie circulaire sur la construction et la rénovation, réduisant le besoin de nouveaux matériaux de construction et augmentant la présence de chaînes de valeur circulaires dans la ville.

Et comme moyen de questionner les notions fondamentales de création de valeur historique dans la ville, il existe un projet d'exploration de nouveaux contrats qui permettent à une ville de partager la plus-value des terrains et des bâtiments après des travaux d'amélioration financés par l'État - un privilège actuellement seulement préservé pour les résidents privés à proximité et les propriétaires d'immeubles du secteur privé.

D'ici cinq ans, sous réserve d'une mise à l'échelle ajustée au risque, le programme de démonstration en profondeur à Vienne devrait créer environ 200 000 emplois et générer des réductions de 3,4 millions de tonnes d'équivalent CO2.

Il ne s'agit que d'un programme de transformation dans une ville, contre 100 villes à travers l'Europe comme cité dans le rapport EY le plus récent, ou les 160 000 emplois verts comme indiqué par la Commission européenne dans le cadre de la Vague de rénovation - prouvant qu'une transformation à grande échelle n'a pas à tenir rapidement. -les projets d'action en arrière. En fait, il peut les accélérer.

Le Covid-19 a mis le monde à genoux, et c'est sans aucun doute que nous avons besoin d'une action rapide pour mieux reconstruire. Mais se concentrer uniquement sur des projets prêts à démarrer, la création d'emplois et la relance économique ne construira pas l'avenir durable dont nous avons besoin. Conduire un changement réel, capable de transformation à long terme peut.

Le retrofit a un rôle central à jouer, mais il ne doit pas s'afficher aux portes de la transformation pour faire la course pour l'équipe. Il doit être placé au cœur d'une stratégie de transformation où son travail vital, et sa capacité à stimuler la création d'emplois et la stimulation économique, peuvent contribuer et tirer parti d'autres composants de transformation dans le cadre d'une stratégie complète.

Cette approche est gagnant-gagnant. Car ce n'est que lorsque nous pensons et agissons avec l'ensemble du système à l'esprit que nous pourrons récolter les bénéfices sociaux, environnementaux et économiques d'une véritable transformation. — Thomas Osdoba

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(Crédit photo : Unsplash)