**Cet article est rédigé par Frank Vram Zerunyan, JD LL.D. (hc) Professeur et directeur, University of Southern California USC Price **

  • Le problème : la poly-crise climatique, les conflits, la guerre et la pandémie étouffent gravement la mise en œuvre des ODD et, dans certains cas, font régresser les États-nations.
  • Pourquoi c'est important : Le « plan des aspirations les plus élevées de l'humanité » pourrait être le dernier espoir de sauver l'humanité et notre planète, un monde plus juste pour tous les peuples.
  • La solution : les dirigeants de l’ONU doivent se concentrer sur les résultats et parfois faire preuve d’audace en dénonçant un État membre qui viole la Charte des Nations Unies et le droit international. Ils doivent également donner aux villes les moyens de mettre en œuvre les ODD.

Le plus récentrapport d’avancement 2023 des Nations Unies (ONU) sur les objectifs de développement durable (ODD) (« Rapport ») est sombre. Ce rapport est une enquête systémique auprès des États membres de l’ONU au niveau national. Selon le rapport, à mi-chemin de l’échéance de 2030, nous laissons derrière nous plus de la moitié du monde. Plus important encore, 30 % des États membres ont régressé. La crise climatique, les effets persistants du COVID-19, la guerre et les conflits géopolitiques sont cités parmi les raisons qui menacent sérieusement la mise en œuvre des ODD d'ici 2030 .

Les dirigeants de l'ONU doivent se concentrer sur les résultats et parfois ne pas avoir peur de dénoncer un État membre qui viole la Charte des Nations Unies et le droit international.

Le rapport révèle que la température mondiale est déjà 1,1 °C au-dessus des niveaux préindustriels. Nous continuons de subir des vagues de chaleur, des sécheresses, des inondations et des incendies de forêt catastrophiques et qui s’intensifient. La montée du niveau de la mer menace des centaines de millions de personnes dans les communautés côtières. En outre, le monde est confronté à l’extinction d’espèces la plus importante depuis l’ère des dinosaures. Les océans ont été confrontés à plus de 17 millions de tonnes de pollution plastique en 2021.

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L’ODD 16 est la clé

D’ici 2023, les ravages de la guerre, les conflits géopolitiques et les coups d’État orchestrés par des régimes autoritaires incontrôlés ont entraîné le déplacement de plus de 110 millions de personnes, dont 35 millions de réfugiés – les chiffres les plus élevés jamais enregistrés. Les crimes de guerre, les menaces de génocide, les coups d’État militaires et les violations des droits humains qui en découlent, même sanctionnées par la Cour internationale de Justice, menacent l’ODD 16 , qui recherche la paix, la justice et des institutions fortes. L’ODD 16 est d’une importance cruciale pour la mise en œuvre des 16 ODD restants.

Je fais partie des nombreux experts en administration publique convoqués au siège de l'ONU à New York pour discuter de la nécessité urgente d'accélérer la mise en œuvre des ODD avant le sommet des ODD en septembre. Ce sommet intervient au moment où les chefs d’État et toutes les parties prenantes doivent sérieusement réaffirmer leur engagement en faveur des ODD pour sauver notre humanité et la planète.

Cependant, tous les efforts de mise en œuvre des ODD ne sont pas catastrophiques. J'ai siégé au conseil consultatif d'une enquête et d'une étude mondiale menées par ESI Thought Lab. Le travail, intitulé « Solutions de villes intelligentes pour un monde plus risqué », a étudié 167 villes aux populations et économies diverses à travers le monde, y compris les six régions du monde : Afrique, Asie-Pacifique, Europe, Amérique latine, Moyen-Orient et Amérique du Nord. L'enquête a analysé l'utilisation par les villes des technologies intelligentes, de l'analyse des données, des investissements, des résultats et des retours pour catégoriser leurs progrès dans les plans de mise en œuvre des ODD. 22 % des villes interrogées ont déjà réalisé des « progrès rapides » sur un large éventail d’ODD. 58 % ont avancé certains ODD, tandis que 20 % prévoyaient de faire avancer les ODD.

Se préparer à la quatrième révolution industrielle

Dans ce projet de recherche, je disais et je crois toujours : « L’importance des villes pour faire progresser les politiques des ODD ne peut être sous-estimée. Des villes plus intelligentes jetteront les bases d'une gouvernance collaborative pour résoudre les problèmes les plus graves de la planète. Cette recherche va au cœur de la résilience des villes du 21e siècle, que nous avons baptisées Villes 4.0. » Avec les attentes des citoyens et des entreprises qui se préparent à la quatrième révolution industrielle, les villes les plus prospères seront celles qui auront avancé dans l'utilisation de technologies innovantes et données pour piloter les ODD.

À juste titre, les villes se concentrent sur leurs citoyens, leur bien-être et leur qualité de vie. Ces caractéristiques correspondent à la catégorisation des ODD par l'ONU en cinq P : personnes, planète, prospérité, paix et partenariats. 77 % des villes interrogées ont inclus ces cinq P dans leurs plans. En tête de liste des ODD dans les villes se trouvait l’éradication de la pauvreté, suivie de la bonne santé et du bien-être, d’une éducation et d’emplois de qualité, de l’eau et de l’énergie propres, de la paix mondiale et des partenariats pour soutenir la durabilité.

Certains des principaux points à retenir de cette enquête et analyse de la ville étaient la validation du cadre de recherche de la Sol Price School of Public Policy de l'Université de Californie du Sud, mettant en évidence la co-création, les partenariats et les écosystèmes pour atteindre les ODD, la gouvernance et le leadership à travers les valeurs et l'éthique, planification stratégique avec données et analyses, innovation et meilleures pratiques d'application. Ce cadre fera l’objet de mon prochain livre, qui vient de terminer son examen par les pairs.

Même si les villes peuvent être le meilleur endroit pour mettre en œuvre les ODD en impliquant directement les citoyens, la société civile et le secteur privé, les gouvernements nationaux doivent fournir un écosystème de paix, de sûreté et de sécurité pour qu'ils puissent prospérer. Le secrétaire général de l’ONU, Son Excellence Antonio Guterres, a qualifié ce moment de « vérité et jugement ». Il a exhorté tous les États membres « à faire de 2023 le moment où nous relancerons les progrès vers les ODD afin de créer un avenir plus pacifique et plus prospère pour tous ».

Des engagements défaillants

Dans la Déclaration sur la commémoration du soixante-quinzième anniversaire des Nations Unies , les chefs d'État ont annoncé, entre autres, les engagements suivants :

  • Nous ne laisserons personne de côté.
  • Nous protégerons notre planète.
  • Nous promouvrons la paix et préviendrons les conflits.
  • Nous respecterons le droit international et garantirons la justice.

Il s’agit de principes fondamentaux ancrés dans notre humanité pour rendre les 17 ODD possibles et réalisables. Malheureusement, nous ne respectons pas ces principes fondamentaux au niveau national des États membres. Selon le rapport, nous laissons derrière nous 50 % de la population mondiale. Nous laissons régresser plus de 30 %. La planète continue de se réchauffer. L'élévation du niveau de la mer continue de menacer nos villes côtières. L'invasion de l'Ukraine par la Russie et l'incursion de l'Azerbaïdjan sur le territoire arménien violent, entre autres accords, l'article 2(3) de la Charte des Nations Unies et l'article 2(4) , un principe central de la charte, qui exige que les États membres de l'ONU s'abstiennent de « de la force contre l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique de tout État ».

Ces guerres et autres coups d’État subsahariens organisés pour destituer des dirigeants démocratiquement élus ont provoqué des crises de réfugiés, affectant directement les efforts de mise en œuvre des ODD. Aucun juriste international légitime n’a justifié ces guerres et conflits au regard du droit international. La Cour internationale de Justice (CIJ), dans sa décision de mars 2022, a ordonné à la Russie de « suspendre toutes ses opérations militaires » et de ne prendre aucune autre mesure ou action susceptible d’aggraver les souffrances humaines. En février 2023, la CIJ a ordonné à l’Azerbaïdjan de « prendre toutes les mesures à sa disposition pour garantir la libre circulation des personnes, des véhicules et des marchandises le long du couloir de Lachin dans les deux sens ». La CIJ a été ignorée par les autocrates.

Les dirigeants et les responsables de l'ONU, animés de bonnes intentions, se sont concentrés sur les résultats en utilisant des termes tels que « L'ONU reste profondément préoccupée », « L'ONU appelle au dialogue », etc., faisant référence aux guerres, aux conflits, et parfois même sans mentionner ceux qui violent la Charte des Nations Unies. Le droit international, et par conséquent l'ordre mondial. Pour remplir leurs engagements de « ne laisser personne de côté », de « protéger la planète », de promouvoir et de prévenir les conflits et de « respecter le droit international et garantir la justice », les dirigeants de l’ONU doivent se concentrer sur les résultats et parfois ne pas avoir peur. pour dénoncer un État membre qui viole la Charte des Nations Unies et le droit international. Et même punir un régime autoritaire pour dissuader les autres et restaurer l’ordre mondial.

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(Crédit image : Unsplash)