Mise à l'échelle: 4 conseils pour stimuler les initiatives de bien-être des enfants

"Une fois que l'administration a commencé à donner aux enfants - un tiers de notre population - un tiers de notre temps, un tiers de nos efforts, un tiers de la prise de décision et de la réflexion, alors cela a vraiment changé la ville."

Ainsi, Erion Veliaj, maire de la capitale albanaise Tirana, a déclaré à Apolitical dans une interview en 2017 . Sa ville a pris des mesures radicales pour intégrer les enfants et leur bien-être dans sa prise de décision. C'est un exemple de la façon dont un leadership fort et une approche transversale peuvent améliorer la vie d'un grand nombre d'enfants à la fois.

La Fondation Bernard van Leer (BvLF) s'efforce de partager les meilleures pratiques sur la transition des initiatives réussies de la petite enfance à l'échelle, et s'est associée à Apolitical pour notre série de projecteurs sur les initiatives de mise au repos qui soutiennent les bébés, les tout-petits et les personnes qui s'occupent d'eux .

Il a également développé un ensemble de «conditions d'échelle et de durabilité» - des conditions qu'il considère comme vitales pour obtenir «un impact durable à grande échelle» ou «créer les bases de la durabilité et de l'évolutivité.

Ce sont: un leadership diversifié; Idées rentables et données sur les coûts; Gouvernance et gestion efficaces; Engagement civique fort et diversifié; Main-d'œuvre robuste; Financement durable et prévisible; Systèmes de suivi et d'évaluation exploitables; ancrage dans la politique; et une base de preuves rigoureuse.

Pour la série Pleins feux, nous avons parlé à Andrea Torres de la fondation - spécialiste principale du développement de la petite enfance - et Irina Ivan - qui dirigent l'apprentissage à l'échelle - de ces conditions à l'échelle et d'autres leçons qu'ils ont apprises du travail de la BvLF dans le monde.

Voici quatre leçons clés de notre conversation.

Un leadership engagé est la clé

Irina: Le leadership des décideurs est absolument l'un des points transversaux pour nous. Ce qui est super excitant, c'est de voir le chemin parcouru par les décideurs politiques, en développant leur sens de l'enthousiasme et de l'appropriation au cours des premières années.

Donc, avant de commencer à voir un résultat, il y a un processus que les dirigeants poursuivent pour mieux comprendre la politique de la petite enfance et les avantages qu'elle peut apporter. Cela a eu tendance à se produire, par exemple, par des fonctionnaires assistant à un cours de formation des cadres à Harvard , ou il y a un programme en Amérique latine appelé NCPI qui a une composante de formation des cadres mais aussi d'autres composantes telles qu'un comité scientifique, un séminaire annuel et un programme de promotion des innovations locales dans la petite enfance. Les participants ont trouvé que c'était un début utile pour leur voyage.

En plus de la formation des cadres, il existe également des échanges d'apprentissage par les pairs ou des voyages d'étude. À Tel Aviv , un voyage d'étude à Copenhague organisé par Gehl, un consultant danois en architecture et design, a conduit Yoav Ben-Yehuda, directeur des parcs et jardins de la ville de Tel Aviv, à la réalisation que «je pouvais faire des espaces publics où les parents et les petits enfants veulent rester, s'amuser et apprendre. »

"Il est impératif d'aller au-delà des suspects habituels dans la petite enfance"

Andrea: Vous pouvez également prendre mon propre exemple de travail avec la présidente Michelle Bachelet au Chili [qui a placé la petite enfance en tête de son programme politique ], ou à Tirana, où le maire est un leader très fort dans la promotion de la petite enfance.

Lier la petite enfance à d'autres priorités politiques pour obtenir l'adhésion et améliorer la longévité

Irina: Les décideurs doivent non seulement comprendre l'impact du ciblage des premières années, mais aussi établir des liens avec les priorités qu'ils ont à l'époque. À Recife, au Brésil, par exemple, ils établissent un lien clé entre la petite enfance et la réduction de la violence.

Le maire de Recife s'est rendu compte que la connexion des stratégies de développement de la petite enfance aux initiatives d'urbanisme de la ville pourrait offrir à la prochaine génération de meilleures alternatives de vie, et donc réduire le niveau élevé de violence de la ville.

À Tel aviv , un lien clé a été établi par la ville - avant de se concentrer sur les premières années - à l'augmentation du coût de la vie. La recherche a montré que ces augmentations concernaient principalement la nourriture, le transport et les services à la petite enfance.

Andrea: Une idée que la fondation a essayé de diffuser est l'impératif d'aller au-delà des suspects habituels dans la petite enfance. C'est pourquoi notre initiative Urban95 est si révolutionnaire, par exemple. Les secteurs de la santé, des affaires sociales et de l'éducation sont extrêmement importants, mais nous avons également besoin de villes qui soutiennent le développement des enfants, y compris, par exemple, les services de planification et de transport et de l'espace public.

"Les problèmes administratifs peuvent sembler un peu ennuyeux, mais ils sont super influents"

Favoriser une coopération étroite entre les différentes parties du gouvernement

Irina: La petite enfance est un sujet qui couvre plusieurs secteurs et, par conséquent, ne s'intègre pas toujours parfaitement dans un seul département, ce qui est à la fois une force et une faiblesse.

Dans la pratique, cela signifie que la plupart des interventions de la petite enfance sont efficaces à grande échelle nécessitent un processus intersectoriel solide réunissant plusieurs ministères. Par exemple, le programme Crianca Feliz au Brésil rassemble les ministères de la santé, de l'éducation, de l'assistance sociale, de la culture et des droits de l'homme à chacun des trois niveaux de gouvernement (national, étatique et municipal).

Dans le cas de Tirana, l'une des choses qui a bien fonctionné pour eux est cette idée d'avoir un responsable du développement de l'enfant, qui devient le coordinateur des différents départements. Dans le cas de Tel Aviv, ce qui a fonctionné pour eux est un gestionnaire de projet Urban 95 dédié qui fait partie de l'administration communautaire, culturelle et sportive. Ce qui est aussi vraiment cool à Tel Aviv, c'est qu'ils ont maintenant également un adjoint au maire dédié avec une responsabilité explicite pour les services à la petite enfance.

Andrea: Dans certains endroits - comme à Recife -, le maire organise des réunions mensuelles ou bihebdomadaires avec tous les départements, leur donnant des objectifs intersectoriels. Vous pouvez également avoir des budgets intersectoriels.

Pensez à la capacité administrative et à l'évaluation, même si c'est ennuyeux

Andrea: La plupart du temps, les problèmes administratifs ont tendance à être écartés jusqu'à ce qu'il soit trop tard, car ils ne sont pas fantaisistes - ils sont un peu ennuyeux. Mais en fait, je pense qu'ils sont super influents dans chaque intervention.

J'aime ce que fait l'équipe de Tirana en ce moment en termes de suivi et d'évaluation, mais aussi en termes de décisions de gestion. Ils rassemblent de nombreuses informations et élaborent un ensemble d'une quarantaine d'indicateurs sur les quartiers de Tirana et leur soutien au développement des nourrissons, des tout-petits et des soignants. Ils construisent un tableau de bord avec ces données, afin que leurs prochaines décisions d'investissement puissent être motivées par ces informations.

Irina: Je pense que la chose qui se démarque pour moi, et ce n'est pas encore une initiative à grande échelle, mais elle est en cours de mise à l'échelle, est une initiative appelée TRECC . Il utilise des données de surveillance en temps réel pour essayer de prendre des décisions quant à savoir si vous augmentez ou non une partie particulière d'une intervention.

Il existe cinq modèles différents en cours d'exécution, des approches relativement différentes, et ils obtiennent de nouvelles données de surveillance qui examinent les KPI qui sont un proxy pour les résultats, car vous ne pouvez pas regarder les résultats à court terme.

(Crédit photo: Unsplash)